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日本首都
日本的首都之概述 来自维基百科，自由的百科全书
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日本首都是東京都。儘管首都地位沒有法律依據，實際上皆視東京為日本的首都；日本政府的態度，也認為東京是日本的首都。歷史上，日本的首都所在地主要隨天皇的居住地而定，並有多次變動。東京目前是天皇居所、皇室與中央政府的所在地。
歷史
日本人慣稱天皇居處為「京」。日本古歷史中，奈良、大阪、京都等都市都曾有天皇宮殿的遺跡。在鐮倉幕府以後，天皇就住在京都，當時也有所謂的平安京、京洛（洛陽）的稱呼[1][2]。江戶幕府將軍德川慶喜執政末期時將江戶改名東京，便有東、西京之別；之後隨着明治天皇遷都東京，始有東京為首都的不成文說法[3]。
用詞
目前，日本政府的官方網站，將東京列為首都[4]。其他國家的外交部門，也把東京列為日本首都[5][6][7]。而美國《世界概況》也把日本的首都列為東京。[8]
2018年2月，日本眾議院議員逢坂誠二要求日本政府官員回答日本首都；隨後內閣總理大臣安倍晉三代表日本政府回答：「儘管沒有法令直接規定，但我們認為，社會普遍接受日本的首都是東京」[9][10]
儘管日本政府明確表示東京是日本的首都，但由於日本法律沒有直接指定首都位置、民間對首都的定義不一致、加上昔日朝廷所在的京都仍留有舊皇宮與天皇御座等皇室設施，因此也有意見認為日本的首都是東京與京都、或京都是正式首都等。[11]
法律地位
現行的日本法律雖然沒有直接指定首都位置[12]，但近代部分的詔書與廢止法律提及東京為首都。
「首都」一詞首次出現在日本法律，是1950年制定的《首都建設法》，其宣示東京都的首都地位；該法在1956年廢止後，後繼的《首都圈整備法》第二條，則把首都圈訂為東京都與周圍地區[13]。以《首都圏整備法》為基礎的《首都圏整備法施行令》則把「周圍地區」訂為埼玉縣、千葉縣、神奈川縣、茨城縣、栃木縣、群馬縣、山梨縣[14]。另外，日本也有訂定《首都直下地震對策特別措置法》以因應潛在的南關東直下地震[15]。
遷都相關討論
自遷都東京後，依舊有部份意見，要求從東京再遷到其他地方。1923年關東大地震後，就有意見要求遷都至大阪；但1923年9月12日，大正天皇以詔書明確拒絕遷都事宜[16]。
1990年代，日本國會開始討論遷移國會的可能性，並於1992年訂定《國會等の移転に関する法律》將遷移國會法制化，並計劃於2010年完成[17][18]；當時首都機能移轉的候選城市有栃木、福島、岐阜、愛知，甚至有遷回奈良、京都、滋賀等意見[19]。但由於東京都政府反對及經費問題，遷都並未實施[20]另外，由於皇居並不在遷移範圍內，所以遷移政府機關的議論，一般皆不視為遷都[21]。內閣總理大臣橋本龍太郎於1996年明確否定遷移皇居的可能性[22]。2011年3月11日發生東日本大震災後，遷都或設立「副首都」之議再起[23][24]。
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歷代天皇駐地列表
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參考資料
參見
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