柬埔寨過渡時期聯合國權力機構

柬埔寨過渡時期聯合國權力機構（英語：United Nations Transitional Authority in Cambodia, UNTAC），簡稱聯柬權力機構，是聯合國在1992年至1993年間於柬埔寨實施維和行動時成立的機構。該機構的建立，意味着聯合國首次接手管理一個獨立國家、在主權國家舉行選舉而非監督或觀察、建立電台和監獄並在國家層面促進與保障人權。

柬埔寨 កម្ពុជា
1992年—1993年
國旗 國徽
柬埔寨在東南亞的位置
地位	聯合國管轄領土清單
首都	金邊
常用語言	高棉語
安理會特別代表
• 1992-1993	明石康
歷史
• 安理會745號決議（英語：United Nations Security Council Resolution 745）	1992年2月28日
• 終結	1993年5月20日
• 恢復君主政體	1993年9月24日
貨幣	柬埔寨瑞爾
ISO 3166碼	KH
前身 繼承 柬埔寨國 柬埔寨民族政府 柬埔寨王國

柬埔寨過渡時期聯合國權力機構

聯合國柬埔寨權力機構
簡稱	UNTAC
成立時間	1992年2月28日[2]
撤銷	24 9 1993
類型	管治，維和
法律地位	結束於1993年[1]
上級組織	聯合國安理會
網站	UNTAC Website

柬埔寨歷史系列條目
扶南 約1世紀–550
真臘 約6世紀–802 （水真臘、陸真臘）
高棉帝國 （吳哥時期） 802–1431
金邊時期 1431–1525
洛韋時期 1525–1593
斯雷桑托時期 1594–1620
烏棟時期 1620–1863
越南統治時期 1835–1847
法國統治時期 1867-1953
日本佔領時期 1941-1945
第一王國 1953-1970 桑功 內戰 刺駕 1970年政變
高棉共和國 1970-1975 柬王國民族團結政府 內戰
民主柬埔寨 1976-1979 大屠殺 柬越戰爭
民柬聯合政府 1979-1992			柬埔寨 人民共和國 1979-1992
聯柬權力機構 1992-1993
柬埔寨王國 1993至今 巴黎和平協定 1997年危機
閱 論 編

歷史

1992年2月，根據聯合國安理會第745號決議（英語：United Nations Security Council Resolution 745）以及與柬埔寨國（即事實上的柬埔寨政府）所訂立的協議，聯柬機構成立，其目的是落實1991年10月在巴黎簽訂的全面政治解決柬埔寨衝突協定^[2]。聯柬機構成立也是柬埔寨多年來外交局面緊張的結果。

聯柬機構軍事部分的領導由明石康和澳軍中將約翰·桑德森（英語：John Sanderson）擔任。聯柬機構擁有約15900名士兵、3600名警察、2000名文職人員、450名聯合國志願者，另外也在當地徵聘工作人員。在大選期間，參與選舉工作的柬埔寨人超過5萬，而且政府又調撥了大約900名國際投票站工作人員。機構運營成本超過16億美元，其支出主要集中在外籍人士的薪水。^[3]派遣軍事觀察員、警察或部隊士兵的國家共有45個，分別為：阿爾及利亞、阿根廷、澳大利亞、奧地利、孟加拉國、比利時、汶萊、保加利亞 、喀麥隆、加拿大、中華人民共和國、哥倫比亞、埃及、斐濟、法國、德國、加納、匈牙利、印度、印尼、愛爾蘭、意大利、日本、約旦、肯雅、馬來西亞、摩洛哥、納米比亞、尼泊爾王國、荷蘭、新西蘭、尼日利亞、挪威、巴基斯坦、菲律賓、波蘭、俄羅斯、塞內加爾、瑞典、泰國、突尼斯、英國、美國、烏拉圭^[4]。

目標

聯柬機構的目標是在歷經數十年內戰的柬埔寨重建和平政府，舉行自由和公正的選舉及制定新憲法，使國家恢復正常秩序。機構在柬埔寨的外交、國防、財政、治安和信息等各個方面行使「監督」或「觀察控制」權。機構還負責保障人權、促使外國軍隊撤離、解散與收編柬埔寨國內各武裝、沒收武器和軍用物資、保持軍事安全、維持法律秩序、遣返和安置難民、協助掃雷、修復重要基礎設施、協助經濟重建（英語：economic reconstruction）等。

繳械

儘管聯柬機構宣稱其管治的有效性和被國際社會作為一個成功例子而讚揚，聯柬機構還是在紅色高棉的繳械（英語：disarm）問題失敗了。同時，卻有效地使韓桑林政權的民兵放下了武器。這種不公使紅色高棉領土不減反增，並引起了政治暴力。^[5]韓桑林政權的軍事領導人非常憤怒，稱聯柬機構極其苛刻地裁減柬埔寨軍隊（英語：Kampuchean People's Revolutionary Armed Forces），但是面對紅色高棉卻無計可施。^[6]

1993年選舉

主條目：1993年柬埔寨大選

即使紅色高棉的勢力從來沒有真正解除武裝或復員，並禁止一些人參加選舉，但還是有超過400萬柬埔寨人（約90％的合格選民）參加1993年5月的選舉。此次選舉中，拉那烈的奉辛比克黨獲得45.5％票數，隨後是洪森的柬埔寨人民黨和佛教自由民主黨。奉辛比克黨隨即與曾參加選舉的其他各方組成聯盟。代表各方120名成員的國會着手起草和批准新憲法，從而建立多黨制的自由民主的君主立憲制的框架。新憲法於1993年9月24日頒佈。憲法規定了國際公認的廣泛人權。施漢諾親王登基成為新國王。拉那烈和洪森分別成為柬埔寨王國政府的第一和第二總理。^[7]

聯柬機構的影響

施漢諾對聯柬機構的表現持保留態度，大量外國士兵的存在導致某些柬埔寨婦女收到了傷害，他們推動了當地的賣淫^[8]產業，並且客觀上傳播了愛滋病，這導致柬埔寨成為亞洲受愛滋病影響最嚴重的國家之一。^[3]柬埔寨國家的妓女人數在1991年時約6000名，而在1992年聯柬機構到來後則上升至超過20000名。到了1995年，根據世界衛生組織估計，柬埔寨有50000-90000人受愛滋病影響。^[9]

審判紅色高棉領導人

2004年10月4日，柬埔寨國民議會批准了一項協議，與聯合國建立柬埔寨法院特別法庭來審判應為紅色高棉犯下的暴行負責的紅色高棉高級領導人。捐助國承諾三年承擔法庭預算中的4300萬美元，而柬埔寨政府的承擔1330萬美元。

首次審判於2007年進行，但是多數紅色高棉成員已經去世或者患上疾病。

外交承認

截止到1993年為止，承認聯柬機構的主權國家有：

•  阿爾及利亞
•  阿根廷
•  澳洲
•  奧地利
•  孟加拉
•  比利時
•  汶萊
•  保加利亞
•  喀麥隆
•  加拿大
•  智利
•  中華人民共和國
•  哥倫比亞
•  埃及
•  斐濟
•  法國
•  德國
•  加納
•  匈牙利
•  印度
•  印度尼西亞
•  愛爾蘭
•  意大利
•  日本
•  約旦
•  肯雅
•  馬來西亞
•  摩洛哥
•  納米比亞
•  尼泊爾
•  荷蘭
•  新西蘭
•  尼日利亞
•  挪威
•  巴基斯坦
•  菲律賓
•  波蘭
•  俄羅斯
•  塞內加爾
•  瑞典
•  泰國
•  突尼斯
•  英國
•  美國
•  烏拉圭

澳大利亞維和士兵的臂章

統計

• 時間：1992年3月 - 1993年9月
• 人員：約22,000名軍事人員和文職人員
• 死亡人數：78（4名軍事觀察員，41名其他軍事人員，14名民警，5名國際文職人員和14名當地工作人員）。
• 支出：16.2億美元（先遣團和聯柬機構總額）^[10]

參見

• 聯合國管轄領土清單
• 柬埔寨人民共和國