國家海外高層次人才引進計劃

國家海外高層次人才引進計劃（簡稱國家「千人計劃」^[1]）是中華人民共和國引進海外人才的計劃。2008年12月由中國共產黨中央委員會組織部、中華人民共和國人力資源和社會保障部主管，中央人才工作協調小組組織實施，計劃圍繞中國發展戰略目標，重點引進在海外學習工作的高層次人才。^[2]2018年9月29日，千人計劃青年項目評審工作小組因考量到海外人才的安全保障，而要求有關單位不得對外公開提及「千人計劃」字眼。^[3][4][5]2020年4月18日，「千人計劃」在中國大陸的百度、搜狗等搜尋引擎以及微博、微信等社交網絡的搜索結果已被屏蔽。^[6]2023年8月路透社報導根據國家和地方政策文件、網絡招聘廣告和直接知情人士等人說法，目前千人計劃已由工業和信息化部監督的「啟明計劃」（Qiming）取代施行。^[7]

「千人計劃」標誌

歷史

千人計劃由李源潮推動實施，李源潮時任中國共產黨中央政治局委員、中央書記處書記兼任中央組織部部長，他負責推動國家中長期人才發展規劃和引進海外高層次人才「千人計劃」^[8]，目的是「從2008年始用5至10年時間，在國家重點創新項目、重點學科和重點實驗室、中央企業和國有商業金融機構、以高新技術產業開發區為主的各類園區等，引進2000名左右人才並有重點地支持一批能夠突破關鍵技術、發展高新產業、帶動新興學科的戰略科學家和領軍人才回國(來華)創新創業」。

2008年12月23日，中共中央辦公廳轉發《中央人才工作協調小組關於實施海外高層次人才引進計劃的意見》^[9]。

2008年12月，中共中央組織部等部門印發《引進海外高層次人才暫行辦法》、《關於為海外高層次人才提供相應工作條件的若干規定》和《關於海外高層次引進人才享受特定生活待遇的若干規定》^[10]。

2010年6月，"千人計劃"網站開通^[11]。

2010年12月，中央人才工作協調小組批准通過了《青年海外高層次人才引進工作細則》，「青年千人計劃」啟動^[12]。

據自由時報報道，截至2018年 (2018-Missing required parameter 1=month!)^[update]底，該計劃已分批引進超過6,000人^[13]。

引進條件

• 一般應在海外取得博士學位，原則上不超過55歲，引進後每年在國內工作一般不少於6個月，
• 並符合下列條件之一：

1. 在國外著名高校、科研院所擔任相當於教授職務的專家學者；
2. 在國際知名企業和金融機構擔任高級職務的專業技術人才和經營管理人才；
3. 擁有自主知識產權或掌握核心技術，具有海外自主創業經驗，熟悉相關產業領域和國際規則的創業人才；
4. 國家急需緊缺的其它高層次創新創業人才。

2010年千人計劃名單

主條目：2010年海外高層次人才引進計劃名單

其他國家及地區

台灣

據《自由時報》報道，2013年8月任中央大學教授的陳錕山棄職離開台灣，2014年其人入選千人計劃^[14]。2014年3月起，陳任職於中國科學院遙感與數字地球研究所^[15]。中華民國國家安全局表示陳曾在台參與的研究案未涉機密^[14]。

據旺報於2018年的報道，台灣科學家李湘盈入選第13批中國千人計劃青年專案，隨後進入北京大學工作，擔任北京大學生命科學學院研究員^[16]。

2019年底，中國國台辦表示已有72名台灣專家學者入選千人計劃^[13]。中華民國大陸委員會此前曾表示其知悉33人加入其中，並表示公私立大學的專任現職人員參與千人計劃須經主管機關許可，非學校專任現職人員無須政府許可，並就72人一事回應稱尚待查證^[13]。2021年2月20日，中華民國教育部表示，台大教授李篤中違反兩岸條例未經許可參與中共千人計劃，期間其主持了國家自然科學基金委員會出資的四項研究計劃，涉及總金額達245萬人民幣，處以其30萬新台幣（約7萬人民幣）的罰款^[17]，此案例成為中華民國教育部就台灣學者參與中共千人計劃的首次處罰^[18]。

美國

由於該計劃成功招募美國科學家引起了美國的關注，美國國家情報委員會2018年6月的一份報告指千人計劃動機是「促進以合法和非法方式，將美國的技術、知識產權和專有技術轉移及輸送給中國」^[19]。美國和加拿大當局聲稱，中國打算利用參與該計劃的科學家獲得新技術，以獲得經濟和軍事優勢^[20][21][22]。聯邦調查局表示︰「外國招聘贊助人才計劃是為了將外部知識和創新帶回他們的國家，有時這意味着竊取商業機密、違反出口管制法律或違反利益衝突政策。」^[23]2020年1月28日，美國檢方起訴查爾斯·利伯，控其收受武漢理工大學每月最多5萬美元的工資，以及每年15萬美元的生活費；此外，武漢理工大學更為其提供了150萬美元供其在武漢建設實驗室開展科研。^{[24][25][26][27]}

2020年5月13日，美國克利夫蘭診所前僱員、「千人計劃」學者王擎在家中被捕，原因是他未有披露與千人計劃的關係^[28]。但一年後聯邦檢察官駁回了此案^[29]。

曾在俄亥俄大學和賓夕法尼亞大學領導一個自身免疫研究團隊的風濕病學教授和科研人員鄭頌國在向美國國立衛生研究院申請科研經費時隱瞞他參與千人計劃以及與一家中國大學有合作的事實。鄭頌國在得知美國開始對他進行調查後打算逃離美國。2020年5月22日，鄭頌國在阿拉斯加州的安克雷奇準備乘飛機飛往中國時被捕。2020年11月12日，鄭頌國在俄亥俄南區聯邦法庭庭審時認罪^[30]。

日本

不少日本研究人員也參與其中。據《讀賣新聞》報導，24名研究人員承認參與中國的千人計劃並獲得表彰，另有20人被確認參與計劃^[31]。2023年6月，日本逮捕國立研究開發法人產業技術綜合研究所的中國籍高級主任研究員權恆道，日方認為他可能參與千人計劃而泄漏情報^[32]。

參見

• 中國行動計劃
• 長江學者獎勵計劃
• 國家高層次人才特殊支持計劃（國家「萬人計劃」）