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演說者之角 (新加坡)
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演說者之角（英語：Speakers' Corner、馬來語：Sudut Pidato），亦稱演說者角落，是位於新加坡市中心區芳林公園內的一個區域，經由向國家公園局註冊個人資料的新加坡人可以在這裏進行示威、舉辦展覽和表演，並能夠自由地參與政治露天公開演講、辯論和討論。2000年9月1日，新加坡政府參考英國倫敦海德公園內的演說者之角，在芳林公園模仿設立[1]，此類設施在許多其他具有代議制民主政治制度的國家均有建立。《2009年公共秩序法案》規定，戶外的公眾遊行與集會需要警察許可。如果沒有取得警方的許可，此類戶外集會即被視作非法[2]，演說者之角是目前新加坡唯一可以無須取得警方許可合法舉行公眾抗議的場所。
政府選擇芳林公園設立此處的原因是因為它是1950年代和1960年代許多選舉集會和政治演講的熱門場所。此外，公園位於市中心的中心地帶，公共交通便利，公園也位於公共密度高的地區。
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簡介
演說者之角每日早上7時至晚上7時開放，全年無休。演說者之角附近裝置有大量閉路電視，並且派駐有大量警務人員駐守[3]。演說者之角限制演說者必須使用新加坡官方語言，而內容亦受到限制，不得沾及《新加坡法律》、種族主義及宗教迫害等等[4]於設立同年，註冊演說者達400人，至2006年下降至26人。
集會
2013年初，兩次針對政府移民政策的抗議活動各吸引了350多人參加；2014年6月，約有20人在此抗議新加坡的國有養老基金公積金計劃。
在90年代初期之前，芳林公園曾經是同性戀者的 「總部」，許多志同道合者都在這裏尋找對象。2009年5月16日，新加坡LGBT社區在演說者之角舉行了首場公開集會，取名為「粉紅點集會（Pink Dot SG）」，參加人數估計為1000至2500人[5]。集會此後每年舉辦一次，2015年甚至有高達2萬8000人參與[6]。
2009年5月31日，約百多人參加了由人權倡導組織 Maruah 在演說者之角組織的要求緬甸軍政府釋放昂山素姬請願運動，呼籲緬甸軍政府釋放昂山素姬。由於只有新加坡公民和永久居民可以參加演說者之角的示威活動，緬甸籍的參與者被要求留在隔離區之外[7]。
2013年2月16日下午，約4000人出席反人口白皮書和平集會，以表達自己對於國家長期人口規劃的不滿。政府此前發布白皮書預測新加坡人口在2030年之前可增至690萬，外來移民將佔這一數字的約一半，引發民眾不滿。集會持續了共3個小時，該集會在當時是新加坡有史以來規模最大的抗議活動之一[8]。
2013年11月30日，新加坡特殊需要社群舉行了名為「紫色運動」的第一次公開集會，旨在支持殘障人士融入社會並慶祝殘障人士的能力，該活動吸引了4000名參與者[9]。該活動從那以後每年都舉行一次，並於2016年移至新達城的財富之泉。
2019年3月30日下午，超過300名凱發（Hyflux）的證券持有人聚集在演說者角落抗議凱發的重組協議，表達對3%現金賠償的拒絕接受[10]。凱發集團對此次抗議表示遺憾[11]。
爭議
李顯龍總理在2008年國慶集會演講中表示，包括設立演說者之角在內的各種政府政策背後的目的是「讓我們的社會自由化，拓寬表達和參與的空間」[12]。然而，民眾對它的接受程度參差不齊，大眾對於演說者之角在增加言論自由空間和集會自由方面的影響存在廣泛的分歧。該設施被稱為是「象徵性」的，目的是保留一個字面上的「空間」來給予言論自由，同時在該空間中限制它[13]。這反映在其他領域的自由化方面相對缺乏的進展，例如政客提起的誹謗訴訟中的高額賠償金，這被指對新加坡的政治言論自由產生了寒蟬效應[14]。前工人黨員占士·高美斯也對演說者之角作為充滿活力的政治辯論場所的有效性表達疑慮，理由是新加坡人缺乏「演講文化」[15]。對種族或宗教敏感言論的禁令亦被批評為可能限制對真正政治事務的言論自由，並限制憲法確立的基本自由的範圍[16]。
任何人在演說者之角參加或發起抗議活動之前都必須在國家公園局通過在線的方式註冊自己的個人信息。同時，演說者之角公園內亦有許多閉路監控設備，這也遭到一些新加坡公民與國會議員的抱怨。[17][18]
儘管如此，一些社會活動家團體仍然樂觀地認為，演說者之角代表了朝着政治自由化和更廣闊政治空間的承諾邁出的一步[19]。儘管李光耀公共政策學院助理院長陳思賢博士（Dr. Kenneth Paul Tan）指出，由於演講角是自上而下的舉措，最初的憤世嫉俗是不可避免的，但他承認民間社會活動家此後積極利用了演說者之角以激發公眾對各種社會和政治問題的興趣。新加坡國立大學政治學分析員比爾維爾星教授（Professor Bilveer Singh）也同意這一觀點，他指出，在演說者之角組織的活動中，大量的出席人數證明了新加坡人「不害怕，也並非是政治冷漠的」[20]。
政府也表現出了對當地更大程度自由化的呼聲的接納，李顯龍總理承認了在演說者之角逐步改變規則和條例對於讓「更多公民參與辯論」和「逐步進一步開放我們的系統」的必要性[12]。
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臨時關閉
2015年李光耀逝世後，新加坡內政部隨即禁止民眾一切在芳林公園的集會及示威，不再接受任何在芳林公園舉辦活動之申請，以用作舉行悼念李光耀之活動，禁制令原未設期限[21]。該禁令後來已解除。
2020年4月，由於新加坡爆發2019冠狀病毒病大流行，國家公園局暫停接受在演說者之角舉辦活動的申請[22]。因此，2020年度粉紅點集會改為一場虛擬活動，而非實體集會[23]。2022年3月，公園局宣布重新開放這個已關閉近2年的設施，但申請者必須確保集會人數不超過950人。自2022年3月23日開放申請以來直至25日，該局已收到6份申請。粉紅點組織也表示他們打算於同年6月重返芳林公園[24]。
參見
參考文獻
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