荷兰流亡政府

背景與流亡

1939–1940 年間，儘管歐洲局勢動盪，荷蘭保持中立。然而，1940年5月10日，納粹德國發動閃電戰入侵荷蘭，使其中立地位迅速崩潰。面對德軍的強大攻勢及城市轟炸，荷蘭軍事防禦迅速瓦解。威廉明娜女王與內閣為避免落入德軍之手，於1940年5月乘英國軍艦出逃至英國倫敦。僅數日之後，荷蘭正規軍於5月15日投降^[1]。女王與政府高層在倫敦重組政府機構，宣稱其仍是荷蘭合法政府，負責流亡期間所有國家事務。與此同時，王位繼承人與皇室成員,包括當時的公主一家被送往加拿大自治領避難，以防王室成員遭受戰爭傷害。因此，荷蘭正式首都仍為阿姆斯特丹，但實際政府所在地為倫敦，即流亡首都^[2]。

組織與領導

在流亡政府期間，威廉明娜女王繼續擔任國家元首。最初由迪爾克·揚·德海爾擔任首相，但因其在1940年提出與德國和解並回國合作的主張，引起女王與內閣的不滿，最終被解除職務。 1940年9月起，彼得·舒爾茨·赫布蘭迪出任首相，直至1945年戰爭結束。彼得·舒爾茨·赫布蘭迪領導下的政府同時負責指揮流亡期間荷蘭的所有自由荷蘭武裝力量及海外殖民地的資源^[3]。在其政府期間，共經歷多個「倫敦內閣」（London cabinets），其中最後一個為 1945 年 2 月成立的「第三內閣（Third Gerbrandy cabinet）」，直到1945年6月正式解散。

職能與活動

雖然身處異國他鄉，荷蘭流亡政府仍試圖維護國家的合法權威，並為未來解放後的復興做準備。其主要活動包括：

廣播與宣傳：設立廣播電台「橙色電台」（Radio Oranje），通過英國廣播公司（BBC）向被佔領的荷蘭傳送新聞、鼓勵抵抗及維護民族認同。這對於提升荷蘭人民的希望和信心起到重要作用^[4]。
資源與殖民地管理：荷蘭殖民地（包括在海外的殖民地和海外領土）以及商船、海軍、海上交通等資產仍由流亡政府掌控。這些資源成為支持盟軍、進行戰爭與外交的重要基礎。
外交與盟軍合作：與盟國保持聯繫、參與反法西斯戰爭，同其它被佔領或流亡政府合作。如 1944 年，荷蘭、比利時與盧森堡的流亡政府在倫敦簽訂建立關稅同盟的協定^[5]。
為解放後秩序作準備：流亡政府保留荷蘭合法政府的地位，在戰爭結束時承擔恢復統治、重建國家機構、恢復法制秩序的任務。

值得注意的是，由於德軍佔領荷蘭本土並實施嚴格控制，流亡政府無法對荷蘭境內進行日常行政管理，也無法直接保障被佔領居民的安全與福利。其主要作用，是維持國家合法性、組織對外資源與抵抗、以及為未來回歸做準備^[6]。

流亡政府與荷蘭抵抗

在德國佔領期間，大批荷蘭人通過地下新聞、秘密出版物、抵抗組織等方式對抗納粹。當中的地下媒體、反納粹宣傳、鐵路罷工等行動，往往與流亡政府通過廣播維持聯繫或獲得精神支持。此外，當戰爭末期荷蘭部分地區經歷嚴重饑荒（即「飢餓冬天」, Hongerwinter），流亡政府和盟軍通過空投、緊急援助等方式支援被佔領區，幫助緩解人道危機。^[7] 這些行動不僅挽救了無數生命，也為戰後社會重建奠定了基礎。

戰後歸國與影響

隨着二戰結束，納粹德國戰敗，1945 年 5 月 5 日荷蘭被解放，流亡政府結束其流亡狀態。流亡政府成員與王室返回荷蘭，恢復國家主權與統治權。流亡期間政府所維持的合法性、資源與海外殖民體，使荷蘭在解放後能夠較快恢復國家運作，並在國際社會中被承認為戰時合法政府。這對戰後荷蘭的政治、經濟與社會重建具有重要意義。此外，流亡政府時期形成的海外合作、殖民資源管理體系、廣播與抵抗傳統，以及與盟國的外交聯繫，也對荷蘭戰後對外關係與國際地位產生深遠影響。

爭議與批評

流亡政府並非在所有荷蘭人心中都擁有一致正面形象。其中，前首相迪爾克·揚·德海爾因主張與納粹德國和解、在荷蘭未來可能歸順納粹統治，而被女王和流亡內閣解除職務，並在戰後被視為通敵者，遭到譴責^[8]。此外，由於流亡政府無法直接管理被佔領荷蘭地區，荷蘭人民在被占期間所受的苦難、迫害與饑荒，其責任與援助能動性受到歷史學界與社會的質疑與討論。

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