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1962年苏联物价上涨

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1962年,苏共中央苏联部长会议通过了《关于提高对牛、猪、羊、家禽、黄油和奶油的收购(交售)价格,以及提高肉类、肉制品和黄油的零售价格的决议》,致使苏联的物价迅速上涨。该决议于1962年6月1日在苏联所有中央级报纸上公布。此举在全国各大城市和工业中心引发了大规模抗议,其中最为悲惨的一起,是1962年6月2日在新切尔卡斯克发生的对示威人群的枪击事件——这是根据当时国家领导人尼基塔·赫鲁晓夫亲自下达的命令,对所谓“反苏骚乱”进行强力镇压所致。

背景

二战结束后,苏联早在1947年12月就取消了配给票制度,成为欧洲战胜国中最早采取这一措施的国家(英国直到1954年才取消配给票[1])。[2]此后,开始对原本享受补贴的配给价格与自由贸易中的商业价格进行统一,并在这一过程中逐年下调价格。[2]其结果是,在1953年那次降价之前,日用消费品的价格就已较1947年底的水平下降了一半以上。一方面,这消除了投机倒把的基础;另一方面,则通过提高工资、缩小熟练劳动与非熟练劳动人员之间,以及国民经济中基础部门与辅助部门之间的不平等,形成了促进生产的物质激励。同时,还同步推进了批发收购价格改革,并逐步取消对某些商品生产环节的国家补贴。[2]

1952年,斯大林在《苏联社会主义经济问题》一书中写道:商品生产可以在一定时期内为我们的社会主义社会服务,而不必然导致资本主义;“商品生产和商品流通,目前在我国,也象大约三十年以前当列宁宣布必须以全力扩展商品流通时一样,仍是必要的东西”。因此,在“我们的社会主义制度下”,价值规律“是存在并发挥作用的”。[3]这一观点显然同列宁的论断相矛盾,后者认为在社会主义条件下,商品将转变为“不是通过市场、而是直接进入社会消费的产品”。[4]马克思在《资本论》第一卷中则指出:“而对资产阶级社会说来,劳动产品的商品形式,或者商品的价值形式,就是经济的细胞形式。”[5]

关于因转入建设共产主义阶段而有必要修订党的纲领的决定,是在1952年10月召开的联共(布)第十九次代表大会上作出的。大会决议中明确指出,在修订纲领时,应以斯大林的著作《苏联社会主义经济问题》中的基本论断作为指导原则。[6]

尽管对斯大林个人崇拜进行了批判,但在1961年苏共二十二大上通过的苏共第三个纲领中仍然宣称:“在共产主义建设中,必须按照社会主义时期所固有的新内容,充分利用商品—货币关系。在这一过程中,诸如经济核算、货币、价格、成本、利润、贸易、信贷、财政等经济发展工具,都发挥着重要作用。”[7]正是在这一背景下,1962年随着经营管理体系转向以利润等价值指标为核心,出现了物价上涨。

由于赫鲁晓夫在农村推行的一系列经济政策(取缔集体农庄社员的个人副业经济,导致牲畜存栏量大幅下降,个人副业中的牛奶和肉类产量减少约20%;将8420个集体农庄改制为国营农场;以及大规模开垦处女地等),食品生产逐渐跟不上不断增长的城市人口需求。[8]1953年至1959年间,国家对大牲畜和生猪的收购价格先后上调了12次,但也仅仅是接近其生产成本。[9]到1962年初,全国已出现面包、粮食、食用植物油、肉类、牛奶等主要食品的短缺俄语Товарный дефицит в СССР,在部分地区甚至对大多数食品重新实行配给票制度。为缓和消费品市场的失衡并提高农业生产的盈利水平,赫鲁晓夫领导层不得不提高食品价格。[8]

值得注意的是,根据联合国的数据,在1953年至1961年期间的资本主义世界中,87个国家里有18个国家的食品消费价格上涨了26%至50%,32个国家的涨幅为11%至25%,19个国家的涨幅超过50%,只有18个国家的涨幅低于10%。[9]在1959/1960年度,与1952/1953至1956/1957这五年加权平均水平相比,食品总产量在西欧增长了20%,南欧增长18%,苏联和东欧增长34%,美国增长11%,加拿大增长5%。同期,人均食品产量在西欧增长9%,南欧增长18%,苏联和东欧增长24%,美国仅增长1%,而加拿大则下降了12%。[9]

在这一时期,苏联人均对某些食品的消费水平与其他欧洲国家大体相当,甚至在肉类、牛奶、蔬菜等关系民生的重要食品上还超过了它们。

更多信息 国家, 谷物和面包 ...
  1. 按蛋白质折算(千克)
  2. 数据为1959/1960年
  3. 指植物油
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提高收购价格

1962年5月17日,苏联部长会议通过了《关于提高对大牲畜、猪、羊、家禽、黄油和奶油的收购(交售)价格,以及提高肉类、肉制品和黄油的零售价格的决议》。该决议规定,自1962年6月1日起,提高对集体农庄的收购价格,其中:

  • 对牲畜和家禽的收购价提高35%;
  • 对动物性黄油的收购价提高10%,对奶油的收购价提高5%。

与此同时,国营农场的肉类收购价格则下调了10%。[10]

1962年6月1日,《关于提高对大牲畜、猪、羊、家禽、黄油和奶油的收购(交售)价格,以及提高肉类、肉制品和黄油的零售价格的决议》在中央报纸上公布。该决议规定,肉类和肉制品价格平均上涨30%(牛肉平均上涨31%,羊肉上涨34%,猪肉上涨19%),香肠制品上涨31%,黄油上涨25%。[10]

赫鲁晓夫在公开演讲中将这一决策解释为符合劳动人民利益的措施:“大家必须正确理解,如果今天不采取提高肉类收购价格的措施,明天就会出现肉类短缺的情况,人们会排长队买肉。”然而,从1960年代初起,肉类在自由市场上本就难以买到,尽管可以在集体农庄市场购买,但价格更高。随着国家价格从6月1日起上调,市场价格也随之上涨,使得相当一部分人根本买不起肉。新切尔卡斯克居民B·斯捷潘诺夫回忆道:“如果回想两年前,食品店的货架上几乎什么都有,完全满足了普通俄罗斯人的需求,而且人们已经习惯了每年3月10日全国范围内的价格下降(通常是10%到20%),那么这种突然出现、没有明显原因的供应恶化,自然让所有人震惊,并引发最不愉快的情绪。”[11]

价格上涨伴随着贸易人员的惯常操作——他们在价格调整前隐匿商品,甚至在5月31日就卖给“特定人群”。为此,成千上万的党务宣传员被派去向群众进行解释工作。人们提出了各种问题,比如随着食品价格上涨,幼儿园和托儿所、疗养院俄语Дом отдыха少先队夏令营俄语Пионерский лагерь的费用是否也会增加。有人建议“干脆提高伏特加、烟草、汽车、地毯的价格……”,或者发行贷款以支持农业。[12]

1962年6月1日决议公布后,全国许多企业和大城市爆发了小规模自发集会,人数多达数十人。[11]莫斯科列宁格勒基辅第聂伯罗彼得罗夫斯克顿涅茨克里加出现了呼吁推翻“反人民苏维埃政权”的传单。但除了前顿河州首府新切尔卡斯克,这些抗议并未发展成骚乱或叛乱。[8]

民众的愤怒不仅因为这是15年来价格首次上涨(此前价格一直稳步下降),而且还发生在苏共二十二大刚刚提出建设共产主义路线之后。[12]

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结果

新切尔卡斯克事件及7月大城市抗议发生后,1962年通过了俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国刑法俄语Уголовный кодекс РСФСР 1960 года第70条,规定对反苏宣传和煽动行为追究刑事责任。苏共中央1962年7月致苏联国家安全机关领导和业务人员的指导信中要求“采取措施,坚决加强对境内反苏分子敌对行动的侦查与制止的情报和行动工作”,这导致特务机构内部成立了新的管理部门,负责在大型和重点工业企业开展情报和行动工作,这些企业由此设立了所谓的“第一部门”。[12]

根据国家领导的指示,苏联中央统计局对1962年前九个月的5.1万户工人、集体农庄成员和职员家庭预算进行了抽样调查,以了解民众的实际生活状况。调查显示,各类工人、职员和技术管理人员家庭在食品上的支出占预算的56%—58%,国营农场工人家庭占44%,集体农庄家庭占40%。同时,整体来看,随着各群体收入比1961年同期增长2%—13%,人们几乎把获得的全部收入(约98%)都花掉,也就是说基本是靠工资过日子。此期间食品支出的增长速度超过了工业消费品支出的增长速度。[10]

历史学家认为,提高价格的决定标志着赫鲁晓夫经济政策的失败,并预示了他最终被免去苏共中央第一书记职务。[8][12]在讨论这一事件时,许多人问——肉价什么时候会再次下降,因为他们记得领导人曾承诺,这次涨价只是暂时的。

参见

参考文献

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