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中华人民共和国军事

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中华人民共和国武装力量
组成
正规军 中国人民解放军
陆军
海军
空军
火箭军
战略支援部队
准军事部队 中国人民武装警察部队
内卫部队
机动部队
海警部队
民兵 中国民兵
领导
中央军委主席 习近平
中央军委副主席 许其亮 空军上将 张又侠 上将
中央军委委员 魏凤和 上将 李作成 上将 苗华 海军上将 张升民 上将
国防部长 魏凤和 上将
军力
服役年龄 18岁–22岁[1]
现役人数 2,035,000人(2019年)(世界第1
预备役人数 510,000人(2017年)[2]
可用服役人数 男性:5,821,101人(2010年,16~49岁人口)

女性:63,789,674人(2010年,16~49岁人口)[3]

适合服役人数 男性:8,265,016人(2010年,16~17岁人口)

女性:323,611人(2010年,16~49岁人口)[4]

每年可征兵数 男性:406,544人(2010年)

女性:131,990人(2010年)[5]

G.F.P.环球军力排名 世界第2(2018年)
军备
国内供应商
国外供应商
年进口
年出口
军费
总计 人民币11899亿(2019年)(世界第2
占GDP百分比 1.3%(2018年)

中华人民共和国武装力量由中国人民解放军中国人民武装警察部队中国民兵组成[7],采用“党指挥枪”的军事领导体系,由中央军事委员会领导全国武装力量,采取主席负责制[8],由中共中央军委主席统帅全军[注 1]中华人民共和国武装力量在国家安全和发展战略全局中具有重要地位和作用,肩负着维护国家主权、安全、发展利益的使命和职责。[10]

中国采用征兵制募兵制相结合,并搭配民兵与预备役制度[11]。中国人民解放军现在共有200万名现役常备军人[12][13],中国人民解放军为世界规模最大的正规军队中国人民解放军设有陆军海军空军火箭军战略支援部队五大军种[14][15]中国人民武装警察部队设有内卫总队机动总队海警总队三大力量。中华人民共和国政府表示,该国2019年年度军事预算总额达1.19万亿元人民币,仅次于美国[16]。但斯德哥尔摩国际和平研究所美国国防部部长办公室英语Office of the Secretary of Defense等部门认为考虑到中国未公开的开支,实际国防预算比官方预算多[16][17]

中国拥有洲际弹道导弹弹道导弹核潜艇战略轰炸机组成的三位一体的核打击能力,并拥有可配备核弹头的洲际弹道导弹[18];但和美国相比,中国的力量投射能力仍显不足[19]。 中国大力研究和发展反舰弹道导弹[17]反卫星导弹[20]巡航导弹反弹道导弹潜射弹道导弹等装备[21][22]。海军方面,近年来中国有大量新舰艇服役,被中国的军事爱好者形象地称为“下饺子”,包括数十艘052D052C型新一代导弹驱逐舰,数十艘054A056A型导弹护卫舰,数艘071型综合登陆舰以及新近服役的055型导弹驱逐舰,055型的排水量达到13000吨,是除航母和两栖攻击舰外,二战后亚洲建造的吨位最大的作战舰艇。2012年中国装备了首艘航空母舰辽宁舰[23][24][25][26],2019年12月第二艘航空母舰山东舰交付海军[27]。中国亦更新了更为现代化的弹道导弹核潜艇和攻击型核潜艇英语SSN (hull classification symbol)组成的新的战略威慑核潜艇舰队[28]。解放军空军的现代化亦取得显著进步,中国自行开发生产了隐形第五代战斗机高超音速飞行器[29]重型运输机无人机等现代化军机[30][31][32]。中国还以新研制的现代化陆军武器替换既有装备,指挥管制英语Command and control系统也从C3I增强至C4I,强化对于网络中心战的掌控[33]

随着保障制空权海上拒止英语Sea denial能力的进步,中国对区域的影响力不断增加[34][35][36],不仅与俄罗斯海军地中海举行联合军演[37],还在白令海峡活动[38],且在非洲吉布提建立了首个海外保障基地[39],并沿着海上航路建立珍珠链英语String of Pearls (Indian Ocean)[40]。今日中国除了被视为拥有核武器的国家外,还被视为军事强国和潜在军事超级大国[41]国防部白皮书《中国的国防》中提到,中国采取“积极防御”的国防战略[42][43]。中国在2010年至2014年期间是仅次于美国和俄罗斯的世界第三大武器出口国,期间增长了143%[44][45]

历史

中国的军事战略上采取积极防御和人民战争。现在中国军事的各项理论是中国共产党及其军队在长期的敌强我弱条件下的战争实践中形成的。在不同时期和阶段,有不同的内容和表现形式。土地革命战争时期,中国工农红军初期作战采取“敌进我退,敌驻我扰,敌疲我打,敌退我追”的作战原则;反围剿后为打破敌人“围剿”与进攻,红军采取了“诱敌深入”的战略方针,实行游击性的运动战抗日战争时期,表现为全国实行持久战的总方针和八路军新四军执行“基本的是游击战,但不放松有利条件下的运动战”的方针。第二次国共内战时期,则是“以歼灭国民党有生力量为主而不是以保守地方为主”。韩战中,志愿军在战略反攻阶段实行“以运动战为主,与部分的阵地战、敌后游击战相结合”的方针。在战略防御阶段实行“持久作战,积极防御”的方针。

中华人民共和国成立以后,中国人民解放军的军事战略仍然是积极防御,但情况和内容有了很大的不同。人民解放军在战略上实行防御、自卫和后发制人的原则,不仅是着眼于敌强我弱的形势,还主要是由于作为国家军队;已不是夺取政权问题,而是要维护国家主权和安全。

  • 1956年,中共中央军委制定了和平建设时期的第一个战略方针,即“积极防御”战略方针。
  • 1960年代至1970年代,主要是由于中国安全环境的急剧恶化,另外对战争爆发的危险性估计得过于严重,因而采取“积极防御、诱敌深入”的方针,立足于应付最困难的情况,准备敌人早打、大打、打核战争
  • 1980年代初,针对未来全面反侵略战争的特点,确立了积极防御战略方针,坚持“后发制人、坚持人民战争、坚持持久作战、立足于以劣势装备战胜敌人、立足于最复杂最困难情况下作战”的战略指导原则。虽然没有发生世界大战和大规模的外敌入侵,但是人民解放军曾胜利地进行了几场边境自卫防御作战,积累了在现代局部战争中贯彻积极防御战略思想的丰富经验。

1980年代中期以来,依据邓小平提出的在较长时间内不发生大规模的世界战争是有可能的战略判断,指导思想改变,即从时刻准备早打、大打、打核战争的临战状态真正转到和平时期现代化建设的轨道上来,从立足于随时准备对付敌人大规模入侵转为着重对付局部战争和军事冲突。进入1990年代,国际战略格局变化,军事领域发生变革。积极防御的内容上把基点放在打赢现代技术特别是高技术条件下的局部战争。

2010年代中期,中国军队的积极防御军事战略方针的原则调整为[43]

  • 服从服务于国家战略目标,贯彻总体国家安全观,加强军事斗争准备,预防危机、遏制战争、打赢战争
  • 营造有利于国家和平发展的战略态势,坚持防御性国防政策,坚持政治、军事、经济、外交等领域斗争密切配合,积极应对国家可能面临的综合安全威胁
  • 保持维权维稳平衡,统筹维权和维稳两个大局,维护国家领土主权和海洋权益,维护周边安全稳定;努力争取军事斗争战略主动,积极运筹谋划各方向各领域军事斗争,抓住机遇加快推进军队建设、改革和发展
  • 运用灵活机动的战略战术,发挥联合作战整体效能,集中优势力量,综合运用战法手段;立足应对最复杂最困难情况,坚持底线思维,扎实做好各项准备工作,确保妥善应对、措置裕如
  • 充分发挥人民军队特有的政治优势,坚持党对军队的绝对领导,重视战斗精神培育,严格部队组织纪律性,纯洁巩固部队,密切军政军民关系,鼓舞军心士气
  • 发挥人民战争的整体威力,坚持把人民战争作为克敌制胜的重要法宝,拓展人民战争的内容和方式方法,推动战争动员以人力动员为主向以科技动员为主转变
  • 积极拓展军事安全合作空间,深化与大国、周边、发展中国家的军事关系,促进建立地区安全和合作架构。

军队体系

领导制度

中华人民共和国成立以来的各部宪法都规定了国家武装力量的统率者。1949年《中国人民政治协商会议共同纲领》规定:中央人民政府人民革命军事委员会统率军队。《中华人民共和国1954年宪法》规定:中华人民共和国主席统率全国武装力量,及兼任国防委员会主席。《1975年宪法》规定:中国共产党中央委员会主席统率全国武装力量。《1978年宪法》规定:中国共产党中央委员会主席统率中华人民共和国武装力量。《1982年宪法》规定:中华人民共和国中央军事委员会领导全国武装力量。

中国共产党中华人民共和国的军队,即中国人民解放军和其他一切人民武装力量,拥有绝对领导权。中共的最高军事领导人就是国家武装力量的实际指挥者。军队中组成人员有党员,并排建有党小组,在基层连队设立党支部,在团以上单位设立党委。在军队中设立的各级党委是军队中的统一领导和团结的核心:党委对所属部队的一切组织、一切部门、一切人员、一切工作实行统一领导,部队的一切重大问题,除紧急情况下可以由首长临机处置外,都必须先由党委作出决定。中国人民解放军的中共组织,根据中共中央的指示进行工作。未经中共中央、中共中央军委的授权,任何组织或个人不得插手、过问或处理军队问题,更不允许擅自调动和指挥军队。此外,中国共产党禁止除共青团之外的其他任何党派、政治团体、政治组织在军队中建立组织和发展成员;其他组织和团体的成员如果参加军队,必须与原来的组织脱离关系;军队中,未经党组织的批准,不允许建立任何性质和形式的小团体、小组织;只有中国共产党的组织才能委派军队中的各级领导干部,其他任何组织和个人都不允许向军队委派干部[46]

指挥机构

全国人民代表大会最高国家权力机关,拥有战争与和平问题的最高决定权。全国人民代表大会常务委员会是全国人大的常设机关,拥有宣战权与动员权、全国和省级紧急状态决定权。中华人民共和国主席虚位元首,只根据全国人大常委会的决定宣布进入紧急状态,宣布战争状态,发布动员令

中华人民共和国中央军事委员会(与中国共产党中央军事委员会一个机构两块牌子)领导和指挥全国武装力量,中央军委机关内设中央军委办公厅等15个职能部门。

中华人民共和国国务院领导和管理国防建设事业(其中,中央军委会同国务院管理国防经费和国防资产)。下设的中华人民共和国国防部是国务院“主管全国国防工作的部门”;工业和信息化部管理的国家国防科技工业局(前身为国防科工委)管理国防科研、生产(由中央军委协同);国务院议事协调机构国家国防动员委员会国家边海防委员会

接受国务院与中央军委共同领导民兵建设;征兵工作、预备役工作;边防海防空防管理工作。

军事检察院是国家设在军队中的法律监督机关,受中央军委政法委最高人民检察院共同领导。2016年6月起,中华人民共和国的军事法院中华人民共和国的军事检察院进行了调整组建。调整后的军事法院分为高级军事法院、中级军事法院、基层军事法院三级。[47]

 
 
 
 
 
 
 
 
 
中央军事委员会
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
国务院
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
办公厅
 
 
 
联勤保障部队
 
 
 
军事法院
 
 
 
军事科学院
 
 
 
国防部
联合参谋部
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
军事检察院
 
 
 
国防大学
 
 
 
退役军人事务部
政治工作部
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
国防科技大学
 
 
 
 
 
后勤保障部
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
装备发展部
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
训练管理部
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
国防动员部
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
国家国防动员委员会
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
纪律检查委员会
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
政法委员会
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
科学技术委员会
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
战略规划办公室
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
改革和编制办公室
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
国际军事合作办公室
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
审计署
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
机关事务管理总局
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
东部战区
 
 
 
 
 
 
陆军
 
 
 
 
 
 
武警内卫总队
 
 
 
 
 
西部战区
 
 
 
 
 
 
海军
 
 
 
 
 
 
武警机动总队
 
 
 
 
 
南部战区
 
 
 
 
 
 
空军
 
 
 
 
 
 
武警海警总队
 
 
 
 
 
北部战区
 
 
 
 
 
 
火箭军
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
中部战区
 
 
 
 
 
 
战略支援部队
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
中国人民解放军
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
中国人民武装警察部队
 
 
 
中国民兵

国防政策

2009年中国国防费用支出(亿人民币)[48]
现役部队 预备役部队 民兵 合计金额 比例
人员生活费 1670.63 14.65 1685.28 34.04
训练维持费 1521.71 19.65 128.59 1669.95 33.73
装备费 1574.26 14.31 7.30 1595.87 32.23
合计 4766.60 48.61 135.89 4951.10 100

中国奉行防御性的国防政策。新世纪新阶段中国的国防政策主要包括:维护国家安全统一,保障国家发展利益;实现国防和军队建设全面协调可持续发展;加强以信息化为主要标志的军队质量建设;贯彻积极防御的军事战略方针;坚持自卫防御的核战略;营造有利于国家和平发展的安全环境。

自1949年中华人民共和国成立后的前30年间,军费占国内生产总值的比例一直较高,保持在5%以上(按中国官方公布数值),从1980年代开始进行控制和缩减(参见百万大裁军)。[49]军费占国内生产总值的比例在1989年降为2.5%,再进一步降至最低值为1997年的1.6%。之后军费比例略有调高,从2001年起一直保持在2.0%-2.2%之间,军费的数额也跟随中国经济的成长而大幅增加。2011年,中国的国防军费为9230亿人民币,占中国国内生产总值的2.0%,列世界第二,占世界各国国防预算总额的8.2%[50]

中国国防预算的变化(亿人民币,根据斯德哥尔摩国际和平研究所[51]

武装力量

中华人民共和国宪法》第二十九条规定,“中华人民共和国的武装力量属于人民”。《中华人民共和国国防法》第十九条规定:“中华人民共和国的武装力量受中国共产党领导。武装力量中的中国共产党组织依照中国共产党章程进行活动。”中共及军方坚定宣称并维护“对军队的绝对领导(简称“党指挥枪”)。2013年4月16日中国国务院发表的《中国武装力量的多样化运用》白皮书中,首次披露海陆空三军的人数:陆军机动作战部队85万人、海军23.5万人、空军近39.8万人。

现行宪法下,中国国家武装力量由“军、警、民”三支力量构成:即中国人民解放军(包括现役部队和预备役部队)、中国人民武装警察部队中国民兵。其中,中国人民解放军是最主要的国家武装力量。解放军的管理思想是“军委管总、战区主战、军种主建”。中华人民共和国中央军事委员会[注 2]领导和指挥全国武装力量。中央军委机关内设办公厅联合参谋部政治工作部后勤保障部装备发展部训练管理部国防动员部纪律检查委员会政法委员会科学技术委员会战略规划办公室改革和编制办公室国际军事合作办公室审计署机关事务管理总局等15个职能部门。中国人民解放军划分为东部战区南部战区西部战区北部战区中部战区等五个战区。

红旗-9远程面对空导弹发射车
红旗-9远程面对空导弹发射车

中国人民解放军现有五个军种陆军海军空军火箭军战略支援部队陆军兵种有步兵炮兵装甲兵工程兵通信兵、防化兵、防空兵、陆军航空兵等。空军兵种有歼击航空兵、轰炸航空兵、强击航空兵、特种航空兵、运输航空兵、空降兵等。海军现今随着中华人民共和国的强大得到了应有的发展,造船速度与数量不断的提高、工艺水平也越来越先进、同时潜艇发展也格外迅速、以及越来越多高水平舰船入役如:052D型驱逐舰054A型护卫舰或未来的055型驱逐舰075型两栖攻击舰山东号航空母舰等。随着中华人民共和国的影响力不断加强,海军行动也越来越受外界关注。火箭军是中国的战略导弹部队,是中国人民解放军的重要力量,武器主要为核武器和常规战略导弹,包括短程中程远程洲际弹道导弹

军事编制和战备体系

编制等级

中国人民解放军军衔包括陆军军衔海军军衔空军军衔中国人民解放军上将是现在中国人民解放军的最高军衔。革命战争时期军事家详见中国人民解放军军事家。中国人民武装警察部队是武警警衔

战备等级

中国战备等级包括中国人民解放军战备等级和中国民兵战备等级。[52]

军事教育训练

中华人民共和国的军事院校包括中国人民解放军院校中国人民武装警察部队院校两大类。

国防工业

沪东中华造船厂建造的F-22P型护卫舰
沪东中华造船厂建造的F-22P型护卫舰

中国自身具备较为齐全的工业体系,21世纪的中国是武器进口大国,亦是武器出口大国。中国共产党在建国之前,就开始创建自己的军工系统。建国后,国防工业得到政府的大力扶持。

国家国防科技工业局受国务院和中央军委的双重领导,管理有关工业部门的国防科研、军品生产和军品外贸。军事科研机构有中国人民解放军军事医学科学院中国人民解放军防化研究院等。

国际合作

自1990年参加联合国主导的维和行动以来,中国已派出3万多人次参与24项联合国维和行动[53]

2008年底开始,中国人民解放军海军亚丁湾索马里海盗频发海域开展护航行动[54],以保护航行该海域中国船舶人员和世界粮食计划署等世界组织运送人道主义物资船舶安全[55]

注释

  1. ^ 2012年11月23日,习近平出任中共中央军委主席后首次晋升解放军上将,当时的国家军委主席仍然是胡锦涛,说明最高统帅是中共中央军委主席,而非国家军委主席。[9]
  2. ^ 中国共产党中央军事委员会一个机构两块牌子

参考文献

  1. ^ 全国人民代表大会常务委员会.
     中华人民共和国兵役法. 2011 (中文). "每年十二月三十一日以前年满十八周岁的男性公民,应当被征集服现役。当年未被征集的,在二十二周岁以前仍可以被征集服现役,普通高等学校毕业生的征集年龄可以放宽至二十四周岁。"
     
  2. ^ IISS 2012, pp. 233–242
  3. ^ CIA The World Factbook. [2017-05-27]. (原始内容存档于2015-07-21). 
  4. ^ CIA The World Factbook. [2017-05-27]. (原始内容存档于2015-07-21). 
  5. ^ CIA The World Factbook. [2017-05-27]. (原始内容存档于2015-07-21). 
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  9. ^ 中央军委23日在八一大楼举行晋升上将军衔仪式. 新华网. 中华人民共和国中央人民政府. 2012-11-23 [2020-03-03]. (原始内容存档于2020-09-21) (中文(中国大陆)). 
  10. ^ 中国武装力量的多样化运用. [2016-02-04]. (原始内容存档于2020-11-09). 
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  12. ^ 裁军30万 2017完成 习:中国永不称霸页面存档备份,存于互联网档案馆). 《明报》. 2015年9月4日 [2016年3月15日] (繁体中文).
  13. ^ 解放军裁军至两百万人 首次设立陆军司令部页面存档备份,存于互联网档案馆). ETtoday 东森新闻云. 2016年1月3日 [2016年1月22日] (繁体中文).
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中华人民共和国军事
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