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中华民国农会

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中华民国农会
曾用名台湾农会及合作社联合社
公司类型农会组织
统一编号57206805
公司前身台湾农业会(1938-1944年)
台湾农会(1944-1946年)
台湾省农会(1946-2013年)
成立昭和13年(1938年)
代表人物总干事:张永成
理事长:萧景田
常务监事:白添枝
总部 中华民国
台中市大里区中兴路二段522号
主要部门国际部、会务部、推广部、保险部、供销部、会计部、辅导部
主要子公司各县市农会
网站官方网站
备注连络电话:+886-04-2485-3063

中华民国农会(简称全国农会)为中华民国各级农会组织体系的最上级农会,设于台中市大里区中兴路二段522号,由台湾省农会及各直辖市农会和各县市农会共同设立,并概括承受台湾省农会的资产及员工,省农会消灭。其主要业务以推广、供销、信用、保险为经营服务重点。

大事纪

日治时期
  • 1900年(明治33年)9月,台湾日治时期出现第一个民间农会组织“台北三角涌组合”(今三峡区农会)[2]
  • 1901年,新竹和尚州、彰化组合成立。
  • 1902年,台北、深坑、桃园、台中、台南、凤山阿猴组合成立。
  • 1903年,宜兰、斗六、嘉义、恒春组合成立。
  • 1907年,台湾总督府公布《台湾农会规则及施行细则》。
  • 1908年,农会组织改为法人团体(官办),并将台湾各农会整并成十个“厅农会”(花莲港厅澎湖厅为政府附属机构)。
  • 1920年,随台湾地方制度变更,改为五个“州农会”与三个厅农会。
  • 1937年,台湾总督府公布《台湾农会令》取代《台湾农会规则及施行细则》,树立二级制农会。
  • 1923年,由全台湾290余间合作社联合组成台湾产业组合协会。
  • 1938年,依《台湾农会令》成立台湾农业会,州厅农会为其会员;由台湾总督府总务部长兼省农会会长,州厅街庄行政首长兼各级农会会长。
  • 1942年,台湾产业组合协会改组为台湾产业组合联合会。
  • 1944年,台湾农业会整并其他农业组织(如信用组合、畜产会、青果组合、米谷、肥料农机具等组合)改制为台湾农会,成为农业事务的综合功能组织。


民国时期
  • 1946年,台湾光复后的隔年,将农会与合作社(金融)划分为二个组织。4月20日,在台北市召开台湾省农业会第一届第一次会员代表大会,复设“台湾省农会”,采理事长责任制。10月,将日治时期的台湾产业金库改组为台湾省合作金库
  • 1948年12月28日,总统令修正公布农会法,依第三条规定,农会之主管官署,在中央为社会部。
  • 1949年,台湾省政府公布《台湾省农会与合作社合并办法》,再将农会与合作社合并为一组织。
  • 1950年4月5日,行政院核准台湾省政府颁布《台湾省各县市实施地方自治纲要》。行政区划分为5个市、16个县以及阳明山管理局。原州厅农会划分改组为县市局农会。
  • 1952年8月23日,行政院颁行《改进台湾省各级农会暂行办法》。农会运作改采权能区分制,俗称总干事责任制。于台北市天母成立农会人员讲习所。
  • 1953年,会址设于台北市中正路1846号(今忠孝西路二段、西宁南路、洛阳街和中华路一段,围绕之区间,近北门)。
  • 1957年,于台中市复兴路成立台湾省农会台中办事处。1月15日,中国农村复兴联合委员会(简称农复会,今行政院农业委员会)令接办四健会工作。
  • 1958年,创办台湾省各级农会员工互助会;成立高雄办事处。
  • 1959年2月3日,配合台湾省政府南迁,而迁至台中市大里区(现址)并分设台北办公处。
  • 1961年创设菇菌推广中心,成立洋菇小组。农复会将美援于农业上的部分经费创设“农会信用部”,以统一农贷制度。
  • 1964年,兴建食用菇类推广中心大楼(今大礼堂)。
  • 1966年,于日本成立东京办事处。
  • 1967年7月,因台北市升格为直辖市,台北市农会及辖下区农会脱离台湾省农会组织体系。
  • 1968年,台北办公处迁至土地改革大楼6楼(台北市敦化南路1号)。
  • 1969年,1月21日行政院令修正《改进台湾省各级农会暂行办法》第29条增列第二项,省农会据此条文之授权规定并报奉台湾省政府2月1日通知核备,颁行《台湾省各级农会人事管理规程》,自此实施薪点制,不再比照公务人员的人事管理制度,至内政部颁布《农会人事管理办法》后失效。成立台湾省农会示范综合农牧场。
  • 1971年,在台中县外埔乡(今台中市外埔区)成立示范综合农牧场。
  • 1974年,6月12日总统令修正公布《农会法》全文51条,依第三条规定,农会之主管机关:在中央为内政部。7月27日内政部颁布《农会法施行细则》。农会运作确立为权责划分制,弱化理监事会及上级农会职权,强化总干事人事权;但总干事改为遴聘方式,须向主管机关登记遴选,由理事会就遴选合格候聘人中选择聘任。10月10日,依照行政院函颁“筹设全台农产运销公司方案”,主导各级农会投资设立“台湾区果菜运销股份有限公司”(1984年5月更名为台北农产运销股份有限公司)。
  • 1975年,内政部率续颁布《农会财务处理办法》、《农会信用部业务管理办法》、《农会人事管理办法》。
  • 1977年,天母讲习所捐与内政部,成立中华民国农民团体干部联合训练协会(简称农训协会)
  • 1979年7月,因高雄市高雄县小港乡合并升格为直辖市高雄市,高雄市农会及原小港乡农会脱离台湾省农会组织架构体系。
  • 1982年,成立农友月刊室及电算处理室。
  • 1983年,开办神农奖。10月21日,与日本东京都经济农业协同组合连合会缔结姐妹会。
  • 1985年10月25日,试办农民健康保险,由台湾省政府选定部分基层农会为投保单位。
  • 1993年,成立研究发展室。
  • 1994年2月28日,供应部、运销部、外销加工作物部合并为供销部,并迁回台中办公。
  • 1996年11月4日,中坜市农会改为台湾省农会中坜办事处。
  • 1997年1月24日,台湾省农会信用部获准正式营业。3月20日,台湾爆发猪只口蹄疫影响猪肉销售。
  • 1999年发生921地震,成立省农会九二一赈灾总部、震灾基金;办公大楼受损整修。
  • 2000年3月5日,将推广部国际合作课扩大为国际部,以因应加入世界贸易组织。10月对外开放为台湾省农会休闲综合农牧场。
  • 2000年7月19日,依农会法第三条修正条文规定,农会之主管机关:在中央为行政院农业委员会。
  • 2001年9月14日,中坜办事处信用部业务移转予台湾银行。由农会家政班或营农妇女班为对象组“田妈妈班”。
  • 2007年,行政院农业委员会发给休闲农牧场许可登记证。2月6日中坜办事处信用部重新开张。
  • 2008年,台湾省农会成为北京奥运台湾水果指定供货商。
  • 2010年12月,因台北县升格为直辖市新北市,新北市农会及各区农会脱离台湾省农会组织体系架构。
  • 2011年11月,在台中、台南、台北举办第21届东亚农民团体协议会(EAOC)高阶会议并签署共同声明。还安排日本全国农业协同组合中央会(JA-Zenchu)、韩国农业协会(NACF)、蒙古全国合作总社(NAMAC)、印度农民肥料合作社英语Indian Farmers Fertiliser Cooperative Limited(IFFCO)与会代表参加在国立台湾体育学院(今国立台湾体育运动大学)田径场举办的“庆祝中华民国建国百年农民运动大会”,计参赛运动员及观礼人员约25,000人。
  • 2012年7月13日,依据2012年1月30日修正公布《农会法》第六条修正条文规定,召开全国农会发起人会议,推定筹备员组织筹备会,台湾省农会将于全国农会成立时并入。9月4日、11月5日及12月14日,分别召开3次“成立全国农会筹备会”(拟定:成立全国农会期程、全国农会名称为“中华民国农会”及章程草案等)。
  • 2013年4月18日,以台湾省农会为基础并将各直辖市农会及县市农会纳入组织架构里的“中华民国农会”正式成立;并举行第一届第一次会员代表大会,顺利选出第一届理监事。4月26日,理监事会顺利选出第一届理事长、常务监事,并通过聘任第一届总干事[3][4]
  • 2017年4月10日举行第二届第一次会员代表大会,顺利选出第二届理监事。同年月19日,理监事会成立,顺利选出第二届理事长、常务监事,并通过聘任第二届总干事。均由第一届理事长、常务监事、总干事连任。

历任首长

理事长[编辑]

省农会时期
  • 第一届:黄纯青→殷占魁→马有岳(1946年-1957年)
  • 第二届:林宝树(1954年-1957年)
  • 第三届:蒋天降(1957年-1960年)
  • 第四届:朱万成(1960年-1963年)
  • 第五届:朱万成(1963年-1966年)
  • 第六届:朱万成(1966年-1969年)
  • 第七届:吴泉洝→蔡友土(1970年-1974年)
  • 第八届:刘水胖(1975年-1980年)
  • 第九届:廖坤元(1981年-1984年)
  • 第十届:吴明进(1985年-1988年)
  • 第11届:吴明进(1989年-1992年)
  • 第12届:简金卿(1993年-1995年)
  • 第13届:简金卿→洪允阔(1996年-2000年)
  • 第14届:古源俊(2001年-2003年)
  • 第15届:刘铨忠(2005年-2008年)
  • 第16届:刘铨忠(2009年-2012年)
全国农会时期
  • 第一届:萧景田(2013年-2017年4月)
  • 第二届:萧景田(2017年4月-现任)

总干事[编辑]

省农会时期
  • 第二届:马有岳(1954年-1957年)
  • 第三届:林宝树→刘金约(1957年-1960年)
  • 第四届:刘金约(1960年-1963年)
  • 第五届:刘金约(1963年-1966年)
  • 第六届:刘金约(1966年-1969年)
  • 第七届:胡龙宝(1970年-1974年)
  • 第八届:蔡海涂→施连胜(1975年-1980年)
  • 第九届:施连胜(1981年-1984年)
  • 第十届:施连胜(1985年-1988年)
  • 第11届:郑次雄(1989年-1992年)
  • 第12届:郑次雄→廖万金(1993年-1995年)
  • 第13届:廖万金→许明宏→陈昭辟→谢国雇(1996年-2000年)
  • 第14届:黄锡星→林丰南(2001年-2003年)
  • 第15届:张永成(2005年-2008年)
  • 第16届:张永成(2009年-2012年)
全国农会时期
  • 第一届:张永成(2013年-2017年4月)
  • 第二届:张永成(2017年4月-现任)

组织

  • 会员代表大会
    • 理事会:理事长
    • 监事会:常务监事
      • 总干事
        • 秘书

部门

  • 国际部
  • 会务部
  • 会计部
  • 推广部
  • 辅导部(辅导下级农会)
  • 供销部

事业

  • 附设各级农会农化厂
  • 农友月刊

争议

  • 陈水扁政府时期的农业委员会于2001年对农会总干事、理监事及会员代表设定消极资格,订出“排黑”条款的遴选限制,对原可一再连任的总干事任期做出限制,并将选举理监事席次的“无限制连记投票法”改采“限制连记投票法”,让有意贿选者要布更多的桩、花更多的钱,也不易全面掌控理监事,避免特定人士长期把持农会。但马英九政府于2008年再将“限制连记投票法”改回“无限制连记投票法”,导致派系可“赢者全拿”。[5][6]
  • 中国国民党立委廖婉汝林沧敏于2009年提案修法将《渔会法》之“在渔会或其他金融机构有债信不良纪录者,都不能登记为理、监事、总干事候选人”条款放宽为“只要在登记为候选人的前五年内,没有一年以上的债信不良纪录即可参选”。行政院农业委员会坦承:一旦修法通过,《农会法》也会跟着放宽。民进党立委张花冠表示农渔会理监事与总干事有很大的人事任用权与信用部放款权力,向来为选举重要桩脚,因此“排黑金条款”限制是为了避免黑金介入农渔会选举及掏空农渔会存款,她抨击中国国民党根本就是为了巩固政权而大搞黑金复辟。[7][8]中国国民党团于2010年提案放宽农渔会代表、理监事以及总干事的资格限制,“在农会或其他金融机构的借款,有一年以上缓还纪录者,不得参选农会理、监事”改为“登记参选的五年内”,《农业金融法》也把“九十年起不得有缓还纪录之限制”放宽为“登记日五年内”,被民主进步党团批为放生过去掏空农渔会的黑金势力。中国国民党立委林沧敏亦于2010年支持由具黑道背景的该党立委萧景田所提将《农田水利会组织通则》原修正案所订“涉贿选被判刑确定者不得登记为候选人...已登记者,应予撤销或废止,其已当选者,亦同”之排黑反贿条款删除,被指为让有贿选纪录的中国国民党组织桩脚继续掌控水利会。[9][10]
  • 农会干部的选任除了与农会内部营运策略及人事调整息息相关外,大多也关系着地方派系势力的消长。总干事掌握着人脉资源与信用部融贷的权限,农会选举因而像山头势力的对决一般。各级民代及首长的选举也莫不把农会总干事当做对手或超级大桩脚。农会代表及农事小组长选举常出现逢年过节送礼、摆流水席、“搓圆仔汤”、暴力介入、招待集体出游乃至“以黄金代替现金”及会员出现“幽灵人口”等前金、后谢贿选手法。[5][11]
  • 农会信用部具有“派系金库”的嫌疑,其大额贷款之逾放比与金额偏高是不争的事实。有些黑道人士决定参选公职前会向农会信用部下手,胁迫理事会通过高额超贷案,供选举花用。[5][12][13]
  • 许多农会理事长、总干事具中国国民党籍,农会长期为单一政党服务的政治动员功能虽于政党轮替后下降,但其协助政治统治的工具性格,仅转变成略具自主性的有条件合作关系。[14]
  • 萧景田2012年连任立委失败后于2013年成为全国农会理事长。2014年,立委段宜康指控萧景田从全国农会贷款1200万元、和各级农会和农业金库总共贷了14.1亿元,但他的公司亏损,贷款额度高达7成5,“一定是不正常嘛!”段宜康将发函给法务部金融监督管理委员会要求调查此事[15][16],检方调查认为是“借旧还新”,段宜康因未查证就以此影射彰化县长候选人收萧金援遭判刑[17][18]

参考资料

  1. ^ 台湾省农会 - 沿革 Archive.is存档,存档日期2013-04-18
  2. ^ 新北市三峡区农会 - 三峡农会 页面存档备份,存于互联网档案馆
  3. ^ 行政院农业委员会网站102.04.23.消息-中华民国农会于102年4月18日成立,台湾省农会于同日合并[永久失效链接]
  4. ^ 全国农会成军 互联网档案馆存档,存档日期2013-04-24.
  5. ^ 5.0 5.1 5.2 掌农会人脉钱脉 总干事呼风唤雨, 自由时报, 2001年2月11日
  6. ^ 2010年12月22日委员会, 《立法院公报》第100卷第5期
  7. ^ 渔会法排黑金 蓝委提案放宽, 自由时报, 2009-05-12
  8. ^ 卦山风云 吕炉山 轻舟过重山 页面存档备份,存于互联网档案馆, 台湾时报, 2010-03-23
  9. ^ 排黑开后门? 蓝委拟修水利会组织通则 页面存档备份,存于互联网档案馆, 自由时报, 2010-12-12
  10. ^ 蓝修农渔会法 绿批放生黑金, 自由时报, 2010-12-23
  11. ^ 贿选招数时时变 黑金操控处处有, 自由时报, 2001年2月12日
  12. ^ 银弹配黑星 大哥打选战, 自由时报, 2011年11月5日
  13. ^ 林御翔, 台湾农业金融改革与社会运动:“以一一二三与农共生”运动为例, 《行政暨政策学报》第40期, 2005
  14. ^ 林政纬, 台湾农会、派系与地方选举之关系:以新北市为例, 国立政治大学国家发展研究所博士论文, 2010
  15. ^ 小段指林沧敏、黄文玲共用金主 黄呛告, 苹果日报, 2014年11月18日
  16. ^ 诡异!段宜康:黄文玲、林沧敏金主同一人 互联网档案馆存档,存档日期2014-11-29., 自由时报, 2014年11月18日
  17. ^ 选举不实爆料 段宜康遭起诉. 中国时报. 2015-07-16. 
  18. ^ 【有片】爆料影响选情遭判褫夺公权1年 段宜康恐丢立委, 苹果日报, 2016年6月28日

外部链接

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