国民议会 (法国) - Wikiwand
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国民议会 (法国)

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国民议会
Assemblée Nationale
种类
种类
领导
理查德·费朗英语Richard Ferrand共和国前进!
自2018年9月12日
多数党领袖
理查德·费朗英语Richard Ferrand共和国前进!
自2017年6月24日
少数党领袖
克里斯蒂安·雅各英语Christian Jacob (politician)共和党
自2010年11月23日
结构
议员 577席
政党
  共和国前进!(308)
  共和党(113)
  民主运动(42)
  社会党(29)
  民主人士和独立人士联盟英语Union of Democrats and Independents(18)
  不屈法国(17)
  民主与共和左翼党团(16)
  国民联盟(8)
  欧洲生态-绿党(1)
选举
两轮选举制
上届选举
2017年法国立法选举
会议地点
巴黎波旁宫
网址
http://www.assemblee-nationale.fr/
法国政府与政治
系列条目
波旁宫,国民议会所在地
波旁宫,国民议会所在地

国民议会(法语:Assemblée nationale)是法国议会下议院,位于巴黎塞纳河畔的波旁宫

根据法兰西第五共和国宪法,国民议会与参议院上议院)共同组成法国议会。但这一名称在第四共和国时期即已存在。其成员被称为“议员”(députés),目前共有577个议席。每名议员代表单一的选区,由民众通过两轮投票直接普选产生,任期5年。国民议会的主要职责是立法讨论和表决。法国总统有权解散国民议会。总理由总统委任,并经国民议会多数信任投票。

国民议会的权力

法国国民议会的主要职权可概括为两大方面:一是与参议院共同行使立法权,二是对政府行使监督。

根据宪法规定,除经宪法规定的特殊程序-即政府对某项法律草案提起责任担保和以全民公决途径(voie référendaire)通过某项法律草案的情形-之外,“所有法律须经议会通过”;“所有法律草案或法律提案都须依次由议会两院进行审议,以求通过同一文本”。按宪法规定,“总理和议会议员都有立法倡议权”;在传统上,由政府提出的议案称为“法律草案(projet de loi)”,而由议员提出的议案叫“法律提案(proposition de loi)”;

法国议会通过的法律中,有15%由议员动议。根据正常立法程序,一项法律草案或法律提案先由议会委员会审议,然后再先后交由两院审议通过,直至国民议会和参议院通过的文本完全一致;两院对法律文本的审议叫“宣读”(lecture),而文本在两院之间的来回往返称为“穿梭”(navette)。经过两度“穿梭”之后,政府可要求两院达成一项妥协文本;如两院之间依然达不成一致文本时,政府可要求国民议会作出最终决定。法国议会每年通过近一百部法律及其修正案。法律经议会最终通过后,须由共和国总统颁布,并在《政府公告报》(Journal officiel)上公布。

国民议会通过多种形式行使对政府的监督职能。首先是对政府的质询机制;质询可分口头和书面两种形式。每星期二与星期三下午,为国民议会规定的对部长进行口头质询的时间,议员可在此时对政府进行质询提问,由政府相关部长解答议员的问题,其全过程都由议会电视台和法国电视三台进行现场直播。其次,国民议会议员可通过政府的各种“声明”了解政府的政策动向。而监督检查则通过国民议会的各常设委员会进行;常设委员会有权对它认为有必要听取意见的任何人进行听证,并在两院议员工作署及国民议会专门工作委员会或评估与监督工作委员会内部设立咨情委员会;国民议会还可以设立调查委员会。

除此之外,根据宪法第20条规定:由总统任命的政府须“对议会负责”;而事实上,政府在政治上只对国民议会负责,因为在议会两院中,唯有国民议会才能对政府进行责任追究,也即可以通过对政府提出不信任案(motion de censure)弹劾政府。

历次选举

2012年-2017年的法国国会,在577席中,社会党领导的中间偏左联盟取得331席,共和党领导的中间偏右联盟取得229席。极右派民族阵线取得2席。

但在2017年的立法选举中,新政党共和前进!领导的中间派联盟取得350席。中间偏右联盟保住第二大联盟地位,但议席下跌至136席。中间偏左联盟议席急跌至45席。极左派不屈法国和极右派国民阵线各自取得17席和8席。

受到黄背心运动的直接影响,议会可能改为实施比例代表制,让小党在议会中有一定的席位,议员人数减少25%。

制度

议席分布

国民议会总共577席,法国本土539席、海外大区和属地27席、海外侨民11席,[1]

11席侨民根据选区编号区域如下:

两轮选举制

国民议会每席次都是单一选区,若有候选人在第一轮过半就直接当选,否则将举行第二轮投票。[2]

  • 第一轮:投票率25%以上,任何一人获得绝对多数票(50%),即可当选。
  • 第二轮:若无人在第一轮中胜出,得票率在12.5%以上的候选人都可以进入第二轮对决,得票多者胜出。如果不到两名候选人符合这些条件,则两名最高候选人晋级第二轮。

每个候选人都会与替补人员一起登记,如果代理人成为部长(须辞去议员),他将在无法代表选区的情况下取代候选人原本的选区位置。

历史

现今议会

议会党团

2018年4月11日国民议会党团[3]
议会团体 席次 支持 总计 主席
style="background:Template:La République En Marche!/meta/color;"| LREM La République En Marche 303 2 305 Richard Ferrand
style="background:Template:The Republicans (France)/meta/color;"| LR The Republicans 99 5 104 Christian Jacob
style="background:Template:Democratic Movement (France)/meta/color;"| MoDem Democratic Movement and affiliated 40 6 46 Marc Fesneau
style="background:Template:Socialist Party (France)/meta/color;"| SOC Socialists and affiliated 25 4 29 Valérie Rabault
UAI UDI, Agir and Independents 26 2 28 Jean-Christophe Lagarde
LT Libertés and Territories 18 0 18 Bertrand Pancher and Philippe Vigier
style="background:Template:La France Insoumise/meta/color;"| FI La France Insoumise 17 0 17 Jean-Luc Mélenchon
style="background:Template:French Communist Party/meta/color;"| GDR Democratic and Republican Left 16 0 16 André Chassaigne
style="background:Template:Independent/meta/color;"| NI Non-inscrits 14

参见

参考文献

  1. ^ 罗元祺. 【法国会大选】即使能赢得七成席次,马克宏想“完全执政”还有什么阻碍?. 关键评论网. 2017-06-18 [2017-06-18] (中文). 
  2. ^ 罗元祺. 【法国会大选】即使能赢得七成席次,马克宏想“完全执政”还有什么阻碍?. 关键评论网. 2017-06-18 [2017-06-18] (中文). 
  3. ^ Effectif des groupes politiques. Assemblée nationale. [11 April 2018]. (原始内容存档于2017-07-02). 
  • (法文) Michel Ameller, L’Assemblée nationale, PUF, collection « Que sais-je ? », No.2897.

外部链接

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