安倍口罩
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安倍口罩或安倍口罩学(日语:アベノマスク Abeno-masuku)[1][2],是传媒及互联网对日本内阁总理大臣安倍晋三于2020年所提出一项紧急应对措施的俗称[3][4],即由安倍内阁向所有家庭发放2个纱布制布口罩,以图解决2019冠状病毒疾病疫情影响下,日本国内自2020年2月起出现的口罩短缺问题[5][6][7]。日文词语亦可指代派发的布口罩本身[8]。日本国外英文媒体报道时常将其译作Abenomask[9][10][11]。
2020年4月1日,首相安倍晋三在新型冠状病毒感染症对策本部会议上讲话时,谈及当天讨论内容、对现状的分析、政府应对计划及对国民的期望等,当中提到口罩问题[12][5][13]。 安倍首相的发言如下[12][5]。
- 政府已采取措施,支援企业投资生产设备,电机制造商声宝亦加入生产行列,令3月的口罩出货量达至每月6亿个,超过通常需要。透过进一步支援增产,每月出货量有望超过7亿个。
- 因需求激增,市面上口罩依然缺货。截至上星期,当局已向全国医疗机构发放1,500万个外科口罩,下星期将再发放1,500万个。
- 当局会确保足够布口罩,陆续发放给高龄者设施、身心障碍者设施、全国的小学校及中学校。当局认为,相比即弃口罩,布口罩可用清洗剂洗涤后重复使用,用布口罩应对激增的口罩需求是极为有效。
- 5月预计可取得多1亿个布口罩,计划使用日本邮政的全户配送系统,向全国共5,000多万户家庭,每户派发2个。
政府措施公布后,遭到不少国民批评,包括“为何1户2个?”,“应该先做其他事情”,“不是愚人节玩笑吧”,并被调侃成“安倍口罩”[14][15][16][11][17][18]。
当局解释称,随着2019冠状病毒疾病疫情于2020年演变成世界大流行,全球口罩被一扫而空,日本亦是一罩难求,外科口罩(不织布的即弃口罩)需要优先供给医疗人员,故希望普通国民使用清洗剂洗涤后可重复使用的布口罩[5]。2020年4月17日,安倍在新型冠状病毒感染症首相记者会上再度说明,派发2个布口罩是回应国民的强烈需求[19]。2020年4月7日,政府内阁会议通过“新型冠状病毒感染症紧急经济对策”,正式决定向普通家庭派发布口罩。外界推测这政策是由内阁总理大臣秘书官(日语:内閣総理大臣秘書官)佐伯耕三提出[20],他据报曾对首相说“若向所有国民派发布口罩,不安就会马上消失”[21][22][23]。
如上所述,派发政策是在4月公布,不过采购合同此前就已签订。2019年度的随意契约中,与USEBIO、Shima Trading及横井定的无招标合同是2020年3月16日订立,与兴和、伊藤忠商事及MATSUOKA CORPORATION的无招标合同是3月17日订立[24]。合同引用“会计法29条的3第4项及预算决算及会计令第102条的4第3号”,以紧急性为理由未有招标。也就是说,相关决策最迟3月16日即已做出。2020年6月1日,朝日新闻刊登兴和社长专访,当中指经济产业省于2月末已提出请求[25]。若这说法属实,即是在2020年3月3日,厚生劳动大臣依国民生活安定紧急措置法第22条第1项规定,指示业界交售口罩以发放给北海道普通家庭[26][27]前,当局便已决定购买布口罩。
口罩派发时使用日本邮政的“Town+(日语:配達地域指定郵便物)”送达系统,无需收件人地址或姓名即可送至指定地区的信箱[28],4月17日起开始发放[29][30]。政府估算每个口罩购入单价约200日圆,每户2个,共需购买1亿3000万个,计划从2019年度预备费拿出约233亿日圆,再加上2020年度补正预算案中的233亿日圆,投入466亿日圆实践政策。首批233亿日圆中,169亿日圆用于购买6500万个口罩,64亿日圆用于包装及运送[31],不过由于实际购买费用未达169亿日圆,而是90亿日圆,预计最终花费会低于预算金额[31][32][33]。当局另决定向全国医疗机构优先派发外科口罩,并向高龄者设施、身心障碍者设施及全国小中学校优先派发布口罩[34]。民间则模仿(语音互换)安倍首相的经济政策名称安倍经济学(アベノミクス Abenomikusu),称这政策作“安倍口罩学”(アベノマスク Abenomasuku),影响力波及海外传媒[35]。俗称的起源可能是律师明石顺平在Twitter上发的一则推文[36][37]。
派发的布口罩纱布层为折叠3次的5层构造,相当于15层厚度;亚洲不织布协会事务局长土谷英夫认为,15层厚度的纱布口罩过滤效果与一次性口罩相当[38]。
口罩为平面型纱布口罩,长13.5 cm,宽9.5 cm,比文库本小一圈[39];另有立体型口罩,耳带无弹性[40]。一些人戴上后无法完全覆盖口鼻[41]。有人想出方法,可拆开口罩接缝,改造成立体型[42]。
就布口罩的尺寸,厚生劳动省在“布口罩全户配布相关Q&A(页面存档备份,存于互联网档案馆)”页面中列出“觉得布口罩尺寸较小,是大人用的吗”问题,回答道“本次发放的布口罩宽9.5厘米,长13.5厘米,是市面上销售的成人用口罩,我们认为大小足以覆盖口鼻”[43]。
除上文中佐伯耕三的建议外,当局曾于3月在北海道部分地区,向所有家庭派发一次性口罩,措施获得好评,亦有份推动此次安倍口罩的派发计划[21]。
经济产业省服务政策课长浅野大介曾在Facebook上发文,解释推出安倍口罩的缘由[44][45],要点如下。
- 一次性口罩生产能力有限,故优先发放给医疗机构,希望普通国民用布口罩忍耐。
- 现时没有公司大量生产布口罩,故以政府全部购买形式订购。
- 为防发生集体感染,故选择邮寄。
- 之所以发放2个,是因为每户家庭平均人数约2人,当局亦只有余力派发2个。
这则帖文招致大量批评,于SNS炎上,浅野大介随后删除帖文[46][47][48]。
4月6日,东京电视台官邸记者篠原裕明(日语:篠原裕明)在电视台的YouTube频道解释为何派发2个口罩[49],称参与方案设计的相关人士向他透露,由于高龄者一早就去药房排队,有工作的人长期买不到口罩;发放布口罩后,若这些人不再排队,有工作的人就能买到口罩,政策是一种供需调整。
Business Journal(日语:Business Journal)报道,人们对这番解说的评价褒贬不一,有人认为通俗易懂,亦有人觉得是不尊重长者,或批评相关借口太牵强[50]。
- 各都道府县的布口罩全户派发状况在厚生劳动省网站上公布[51]。
- 网站最初未公布“正在派发”的都道府县之发放进度。2020年5月27日时,已公布当时进度及去到6月3日的预想进度[52]。
- 截至2020年5月8日,东京都为“正在派发”,北海道、茨城县、埼玉县、千叶县、神奈川县、石川县、京都府、大阪府、兵库县、岐阜县、爱知县及福冈县等1道2府9县为“预计5月11日(星期一)所在星期开始派发”,其他县为“准备中”[51]。
- 5月10日,周刊朝日查询厚生劳动省经济课(口罩等物资对策班),获回复“截至5月6日,已发放560万个口罩至280万户家庭”[53],相当于全国6500万户家庭的4.3%。
- 5月12日起,开始在大阪府及福冈县派发[54][55]。
- 截至5月17日,原先为“预计5月13日(星期三)开始派发”的京都府、兵库县,原先为“预计5月14日(星期四)开始派发”的茨城县、埼玉县、千叶县、神奈川县、兵库县、岐阜县、爱知县,以及原先为“预计5月16日(星期六)开始派发”的北海道、石川县已开始派发[56][55]。
- 5月20日,菅官房长官在记者会上表示,“有关政府发放的布口罩,截至18日,已在13个都道府县完成约1450万个的派发”[57]。数字相当于725万户家庭,占全国6500万户的11.2%。
- 5月23日,原先为“预计5月23日(星期六)开始派发”的34县已变为“正在派发”,全国47个都道府县全部变为“正在派发”[58]。
- 5月27日,东京都已“基本派发完毕”,是全国首个派发完毕的都道府县[52]。
- 截至5月27日,全国总派发进度为25%,各道府县中,福冈县为“40~50%”,大阪府及京都府为“30~40%”,鹿儿岛县为“20~30%”,北海道、千叶县、福井县、山梨县、岐阜县、爱知县、鸟取县、佐贺县、长崎县、熊本县、大分县、宫崎县为“10~20%”,其他各县为“~10%”[52]。
- 截至5月27日,去到6月3日的预计派发进度,全国总进度为59%,各都府县中,大阪府、京都府、福冈县为“70~80%”,北海道、神奈川县、岐阜县、爱知县、兵库县为“60~70%”,茨城县、千叶县、石川县、鸟取县、佐贺县、埼玉县、熊本县、大分县、宫崎县、鹿儿岛县、长崎县为“50~60%”,其他各县为“40~50%”[52]。
- 在5月28日的参议院厚劳委员会上,厚生劳动省表示,最初预计的5月派发完毕大概率要延至6月中旬[59][60]。
- 6月4日公布,截至6月4日,全国派发已完成64%,各都道府县中,东京都、福冈县、佐贺县、宫崎县为“基本派发完毕”,北海道、神奈川县、福井县、长崎县、熊本县为“70~80%”,茨城县、群马县、埼玉县、千叶县、石川县、山梨县、爱知县、大阪府、京都府、大分县、鹿儿岛县为“60~70%”,山形县、新潟县、富山县、长野县、兵库县为“50~60%”,秋田县、栃木县、三重县、鸟取县、岛根县、山口县、香川县、爱媛县、高知县为“40~50%”,青森县、岩手县、福岛县、岐阜县、奈良县、滋贺县、冈山县、广岛县、德岛县、冲绳县为“30~40%”,宫城县、静冈县、和歌山县为“20~30%”[61]。同时公布,预计截至6/11(星期四),全国派发将完成90%,各都道府县中,北海道、山形县、东京都、福冈县、长崎县、熊本县、大分县、佐贺县、宫崎县、鹿儿岛县为“基本派发完毕”,埼玉县、千叶县、神奈川县、石川县、山口县、冲绳县为“90~100%”,青森县、岩手县、宫城县、福岛县、茨城县、栃木县、群马县、富山县、福井县、山梨县、长野县、岐阜县、爱知县、大阪府、京都府、兵库县、鸟取县、岛根县、冈山县、广岛县、德岛县、香川县、高知县为“80~90%”,秋田县、新潟县、静冈县、三重县、滋贺县、奈良县、和歌山县、爱媛县为“70~80%”[61]。
- 6月8日公布,截至6月8日,全国派发已完成77%,各都道府县中,东京都、福冈县、佐贺县、宫崎县为“基本派发完毕”,山形县、福井县为“90~100%”,北海道、茨城县、神奈川县、石川县、长崎县、熊本县、大分县、鹿儿岛县为“80~90%”,宫城县、埼玉县、千叶县、爱知县、大阪府、京都府、冈山县、广岛县、山口县为“70~80%”,青森县、岩手县、福岛县、栃木县、群马县、新潟县、富山县、山梨县、长野县、兵库县、鸟取县、德岛县、香川县、爱媛县、高知县、冲绳县为“60~70%”,秋田县、岐阜县、三重县为“50~60%”,静冈县、奈良县、岛根县为“40~50%”,滋贺县、和歌山县为“30~40%”[62]。同时公布,预计截至6/15(星期一),全国将“基本派发完毕”[62]。
- 6月11日公布,截至6月11日,全国派发已完成90%,各都道府县中,北海道、山形县、东京都、福井县、长野县、福冈县、佐贺县、长崎县、熊本县、宫崎县为“基本派发完毕”,神奈川县、新潟县、石川县、三重县、山口县、大分县、鹿儿岛县为“90~100%”,青森县、岩手县、宫城县、秋田县、茨城县、群马县、埼玉县、千叶县、富山县、岐阜县、爱知县、京都府、兵库县、鸟取县、冈山县、广岛县、德岛县、爱媛县、冲绳县为“80~90%”,福岛县、栃木县、山梨县、滋贺县、大阪府、奈良县、和歌山县、香川县、高知县为“70~80%”,静冈县、岛根县为“60~70%”[63]。同时公布,预计截至6/15(星期一),全国将“基本派发完毕”[63]。
- 6月15日公布,全国已“基本派发完毕”[64]。
- 6月25日,官房长官菅义伟在记者会上表示,政府发放给所有家庭的布口罩,已于当月20日前全部派发完毕[65]。
- 厚生劳动省表示,4月14日起向孕妇优先派发口罩后,陆续收到报告称口罩有奇怪颜色、毛发等异物,截至4月21日,已收到来自143个市町村的共7,870则投诉[66][67]。受问题影响,厚生劳动省暂停向孕妇发放口罩[67]。小中学校及特别支援学校亦有收到有虫的口罩[68][69],派发同样被迫中断[70][71]。内阁官房长官菅义伟称不良品“在实际派发前的阶段已合适地剔除”[72]。
- 4月21日,每日新闻报道政府开始包装、准备派给每户家庭的布口罩发霉,并配有“内部人士提供”的照片[76]。4月30日,时事通信社发放图片,显示一份文件上印有多个发霉口罩的照片,指这是“厚生劳动省内部文件刊载的照片”[77]。
- 提供给所有家庭、护理机构及孕妇的口罩共有8500万个,由550人在出货前检查,每个目视确认,检查费用需要8亿日圆[81][82][83]。
- 口罩派发完毕后,最大的生产企业“兴和”接受多间传媒访问[84][85],指最初为保证品质,强烈希望在日本国内加入检查工序,惟遭政府方面负责人拒绝,称“比起质,要优先确保量”[86][85]。有参与口罩采购的政府人士接受采访时,则称“官邸希望让国民都有口罩,但要在短时间内拿到如此多数量,这目标本来就有困难”,“官邸有分量的人要求‘搞好口罩’,于是只能硬著头皮做”[85]。
2022年2月,有8000万个安倍口罩仍未派出,相关口罩存放在东京近郊的货仓,估计一年花费6亿日圆存仓费。 [87]
4月21日,厚生劳动省回复社会民主党党首福岛瑞穗查询,指口罩从兴和、伊藤忠商事、MATSUOKA CORPORATION等3间公司与另1间未公布的公司,“共4间公司”处购买,合同金额分别为约54.8亿日圆、约28.5亿日圆及约7.6亿日圆[88]。
立宪民主党副代表莲舫及后在Twitter上发文,称当局“使用令和元年度预备费,今年3月买到2000万个(口罩),提供给高龄者设施等处,其中50万个派发给孕妇。当中有的发霉,有的不合格,结果要回收”,“厚劳省说兴和、伊藤忠商事、MATSUOKA CORPORATION及另一间公司,共4间公司接受订单,但没有公布这间公司的名称”[89]。在野党强烈要求厚劳省公布剩下的这间公司,认为购买安倍口罩是公共事务,有义务公布这间未公布的公司,但负责人坚拒请求,引发外界质疑[90]。
4月27日,社会民主党党首福岛瑞穗在自己的SNS上公布这间一度未公布的公司,公司名为USEBIO(ユースビオ)[91],位于福岛市;官房长官菅义伟亦于同日的记者会上公布相同资讯[92][93]。菅官房长官并表示,除提供孕妇用布口罩的4间公司外,口罩制造商横井定(日语:横井定)亦有接受订单,提供护理设施用口罩,提供护理设施用口罩的公司总共有5间[94][92]。
4月28日,议员大串博志(日语:大串博志)指出,3月签订合同时,USEBIO的法人登记资料上未有列明“口罩生产、进出口”业务;厚劳相加藤胜信回答道“据我所知,进出口是另一间公司负责”,“(那间公司)名为Shima Trading,据我所知,USEBIO负责取得口罩布料、协调交货日期,Shima Trading负责生产及进出口”,表明“Shima Trading”公司亦有参与[95]。
合同金额 | 合同内容 | 生产地 | 上市资讯 | 设立 | 资本金 | 员工数 | 总部所在地 | 代表者 | 官方网站 | |
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兴和 | 21亿4500万日圆[注 1](2019年度)[24] 54亿7690万日圆(2020年度)[96] |
紧急事态用纱布口罩购入一式[注 2] 每户派发 护理设施用 孕妇用 紧急事态用纱布口罩购入一式 [注 3] |
缅甸等 | 非上市 | 1939年 | 38亿4,000万日圆 | 含关联企业 6,735名 仅公司自身 1,890名 (2019年3月期) |
爱知县名古屋市中区 | 三轮芳弘 | [1](页面存档备份,存于互联网档案馆) |
伊藤忠商事 | 2亿6180万日圆(2019年度)[24] 28亿5312万5000日圆(2020年度)[96] |
纱布口罩MK01购入一式 [注 2] 每户派发 护理设施用 孕妇用 纱布口罩MK01购入一式 [注 3] |
海外 | 东证1部 | 1949年 | 2,534亿4,800万日圆 | 含关联企业:102,086人 仅公司自身:4,285人 (截至2018年3月31日) |
东京都港区 | 冈藤正广(日语:岡藤正広) | [2](页面存档备份,存于互联网档案馆) |
MATSUOKA CORPORATION | 1亿9889万3200日圆(2019年度)[24] 7亿6224万4560日圆(2020年度)[96] |
纱布口罩购入一式 [注 2] 每户派发 护理设施用 孕妇用 纱布口罩购入一式 [注 3] |
缅甸 | 东证1部 | 1956年 | 5亿2,940万日圆 | 含关联企业:12,143名 仅公司自身:109名 (截至2019年3月31日) |
广岛县福山市 | 松冈典之 | [3](页面存档备份,存于互联网档案馆) |
USEBIO | 2亿1175万日圆(2019年度)[24] 14亿8500万日圆(2020年4月7日)[96] 14亿8500万日圆(2020年4月15日)[96] |
越南产抗菌布口罩 生产原料调达一式 [注 2] 护理设施用 孕妇用 越南产抗菌布口罩调达一式[注 3] |
越南 | 2017年[97] | 1,000万日圆[98] | 5人[97] | 福岛县福岛市 | 樋山茂[97] | ||
Shima Trading[99] | 3亿800万日圆(2019年度)[24] | 越南产抗菌布口罩 输入业务一式 [注 2] 护理设施用 孕妇用 |
1980年 | 千叶县富里市 | 岛正行 | [4](页面存档备份,存于互联网档案馆) | ||||
横井定 | 1亿556万5600日圆(2019年度)[24] |
纱布口罩购入一式 [注 2] 护理设施用 |
菲律宾 中国 | 1958年[100] | 1,000万日圆 | 总部:26名 | 爱知县名古屋市瑞穗区 | 横井昭 | [5](页面存档备份,存于互联网档案馆) |
除上述企业外,2020年度又从Works(东京都)、BLUMARE(东京都)、东洋纤维(岐阜县)、RELIEF(大阪市)、TSO International(高松市)购买提供给护理设施及孕妇等的口罩,5月12~15日签订合同,合同金额总计约36.6亿日圆[101]。
- 兴和
- 合同金额约54.8亿日圆的兴和(日语:興和)曾于3月5日发出新闻稿,称正生产纱布口罩[102],目标为3月生产1500万个,4月生产5000万个,并表示生产时使用国内及海外的合作工厂,与不织布口罩生产线不同,不会影响后者生产。
- 同日,每日新闻报道,兴和正在位于缅甸的工厂生产纱布口罩[103]。3月18日,Myanmar Japon报道,兴和在当地的工厂位于仰光市郊外的雪碧达工业区[104]。
- 针对网上有声音质疑订单是首相夫人安倍昭惠运作下成立,兴和接受IWJ访问时否认这种说法,称“敝公司本来在生产不织布口罩,增产亦供不应求;收到国家请求后,开始生产布口罩,说利用安倍昭惠女士的关系获得订单是不符事实”[105]。
- 在传媒报道派发的口罩存有不良品后,4月23日,兴和发出新闻稿[73],指口罩在海外的合作工厂生产,主要为中国制造;公司会将未发放的口罩全部回收重新检查,并加强对合作生产工厂检查工序的指导。
- 伊藤忠商事
- 在传媒报道口罩存有不良品后,合同金额约28.5亿日圆的伊藤忠商事于4月23日发出新闻稿[74],指由于国内的口罩专用工厂满负荷运转,派发的口罩是在海外的服饰缝制工场生产,规格书及原材料由国内口罩制造商提供;公司会将未发放的口罩全部回收重新检查,除当地工厂检查外,亦会在出口前及进口后新增检查环节。
- MATSUOKA CORPORATION
- MATSUOKA CORPORATION是位于广岛县福山市的缝制公司[106]。疫情期间收到政府的解决口罩短缺请求,开始在缅甸仰光的工厂生产口罩,是公司首次生产口罩[107]。
- 2020年5月27日,公司在投资者资讯中公布,4、5月份的合同金额预计达到51亿日圆,4月报道的7.6亿日圆是3、4月份的金额[108][109]。
- USEBIO
- USEBIO是据报位于福岛县福岛市的公司[110]。征信公司资料显示,公司于2017年8月成立,进口生物质能发电使用的木颗粒燃料,员工5人[97]。执政党公明党党员[91]、公司代表樋山茂表示,订单商品为350万个口罩,在越南工厂生产,每个135日圆[97]。厚生劳动大臣加藤指“合同是与这公司及进口相关公司一同签订”,公布合同金额为“5.2亿日圆”。被问及合同签订日期及形态,加藤回答“3月16日,用预备费签订的紧急随契(随意契约(日语:随意契約),即无招标合同)”[111]。
- 公开后的合同显示,USEBIO的合同为获得越南生产的抗菌布口罩原料,每个55日圆,共350万个,算上消费税,合同金额约2.1亿日圆。Shima Trading的合同为进口业务,每个80日圆,共350万个,算上消费税,合同金额约3.1亿日圆。合同签订日期为2020年3月16日,履行期限为2020年3月31日,为紧急签订,在即将结束的财政年度内能提供多少就签订多少。
- 立宪民主党众议院议员大串博志(日语:大串博志)表示,3月合同签订时,公司约款上未有关于口罩制作及进出口的记载,4月方加入“进出口代理业”字样[98]。
- 社会民主党参议院议员福岛瑞穗表示,厚生劳动省口罩班告诉他,当局使用2020年度的预备费,又购买了供护理机构使用的口罩,金额约29.7亿日圆。公布的随意契约资料显示[96],4月7日及4月15日各签订了14亿8500万日圆的合同,总计29亿7000万日圆。
- Shima Trading
- Shima Trading是位于千叶县富里市的企业,进口及批发切花、切叶[112]。
- 横井定
- 横井定(日语:横井定)是位于爱知县名古屋市瑞穗区的企业。主要透过“日本口罩”(日本マスク)品牌,在日本国内销售口罩[113]。
除购买口罩本身外,还有派送、检查、提示等业务的合同[96]。
布制口罩全户配布相关配布状况介绍页面作成业务 东芝Digital Solutions株式会社 144万7600日圆。
布制口罩全户配布相关电话中心窗口业务 JP Two Way Contact株式会社 1亿6,993万2,382日圆。
布制口罩全户配布业务一式 日本邮便株式会社 13亿6500万日圆。
布制口罩全户配布业务相关Web网站构筑及运用业务 株式会社USE 561万7480日圆。
布制口罩全户配布事业的检品等业务 株式会社宫冈 7亿9475万日圆。
- 4月2日,国民民主党参院议员会长大冢耕平在记者会上认为,“政策不能根本解决问题,但我无意全面否定或批判。现在还有家庭因无口罩感到不安。只要不阻碍到其他应对措施,派口罩亦无妨”[114]。
- 4月3日,环境大臣小泉进次郎在记者会上赞赏道,政策“应该是出于任何能做到的事都去做的想法”[115]。
- 4月5日,曾任国会议员的艺人杉村太藏在出演节目上提及,北海道知事主导的疫情下派口罩行动取得成效,至于政府派发布口罩要用200亿日圆,他就认为“性价比来看,我觉得应该算非常非常有性价比”[116]。
- 自民党众议院议员石破茂在电台节目上,称口罩大小“大概是(普通口罩的)7成吧”,认为派口罩是好事,不过优先程度不对,质疑全民派口罩要投入460亿日圆税金[117]。
- 美容整形外科医生、高须诊所(日语:高須クリニック)东京院代表高须克弥(日语:高須克弥)院长称,“安倍政权派发布口罩,令一次性口罩价格大跌,重回市场!!商社释放库存,普通工厂亦转为生产医用口罩!!”,认为政府发放布口罩取得巨大成功[118][119]。
- 在2020年4月28日的众议院预算委员会上,首相安倍晋三表示“对口罩市场产生影响是事实,有人认为引发口罩降价”,认为派发布口罩取得一定效果[120]。
- 5月20日,官房长官菅义伟在记者会上说明,“透过派发布口罩等措施,需求减少,令市面缺货情况逐渐改善,一直在上升的口罩价格亦有下跌趋势”,认为措施有效果[121]。
- 5月24日,艺人Darenogare明美(日语:ダレノガレ明美)更新自己的Twitter,指收到了因新型冠状病毒而向每户派发2个的布制口罩。帖文配有佩戴照片,感谢道“清洗就能重复使用!!谢谢”[122]。
- 在4月2日的众议院大会上,立宪民主党众议院议员松平浩一(日语:松平浩一)提及向每户家庭派发布口罩的紧急应对措施被称作“安倍口罩”,批评措施“简直是随意决策、见步行步式应对的极致”[7][123]。
- 外界批评发放2个口罩需要466亿日圆预算[124],亦有人不满派发的口罩“太小,说话就会移位,不好用”,“磨到耳痛”[125]。
- 神户大学感染症内科教授岩田健太郎认为“政策无效果,或成本效益相当低”,“缺乏科学证据,不能期待有实际效用”,“不仅浪费,还可能传递‘有口罩就没事’等错误讯息”[126]。
- 落语家(日语:落語家)及评论员新间一弘(日语:立川志らく)斥责口罩出现不良品,指“无法想像已发展国家会出这种纰漏。退一万步说,平时就算了,现在这种时期还出现这类问题,难以置信”,认为“若领到的人有眼疾,看不到这些污渍,很可能没有察觉就戴上口罩”[127]。
- 艺人及评论员、搞笑组合OGI YAHAGI(日语:おぎやはぎ)的小木博明(日语:小木博明)表示“昨天收到口罩,左右带子长短不一,真是乱来”,并批评派口罩花费450亿日圆以上,“浪费金钱,建议大家去领派的钱,然后自行成立基金并捐赠。留着也没用”,发言中提及10万日圆派钱计划,认为安倍口罩浪费税金[128]。
- 艺人Dewi Sukarno(日语:デヴィ・スカルノ)在自己的Twitter批评派发口罩又回收,形容是“笑话”,“浪费466亿日圆,不如找个空地建医院!”[129]。
- 5月20日,格斗家及艺人高田延彦在对外公开的官方Twitter等处发文,指“安倍口罩!花费大量税金,需要时又送不到,不卫生的印象根深蒂固,现在街上销售的口罩充足,总之就是几乎没用”,批评道“啊——真是可耻,安倍口罩前途何在。谁来负上浪费税金的责任?”[130]。
- 艺人北野武在平时出演的资讯节目上,称收到口罩后,感觉“太小了,还以为是眼带”,批评派口罩政策[131]。
- 女演员小泉今日子在自己任代表取缔役的制作公司“明后日”官方Twitter等处发文,批评道“任何人都有错误及失败。若这是努力得来的结果,将来或许会被原谅。但污糟的谎言及狡猾则决不能原谅。满是霉斑的口罩看起来正像是反映了那污糟。”[132]。
- 著有《白色荣光》等书籍的作家海堂尊(日语:海堂尊)指发放的口罩不卫生,形容为“垃圾口罩”、“虫子口罩”,又说自己曾经是外科医生,十分明白何为清洁,批评口罩实在是令人不想用[133]。
- 派发计划公布后,被各国传媒当作日本的抗疫政策大幅报道[134]。美国的彭博、霍士新闻频道及法国的法兰西24等传媒提到日本国内SNS上存在的批评与调侃声音,并介绍 "Abenomask" 这一称呼[35][135],霍士新闻更揶揄称“这是不是愚人节玩笑”[21]。
- 对于安倍首相称“对口罩市场产生影响是事实”,多间传媒核查后,认为说法没有明确根据[136]。东京新闻采访的口罩进口商表示“没有这回事。只是库存有多余,流向市场而已。毕竟现在(口罩)从中国大量流入。供求的平衡而已”[137]。
- 刚决定派发口罩时,读卖新闻曾进行民意调查,结果显示有73%的人“不看好”这措施[138]。6月下旬,派发基本完成,朝日新闻社进行民意调查,结果显示有81%的人认为措施“没用”,大幅超过认为“有用”的15%。即便是“认同”政府抗疫措施的人,亦有69%认为措施“没用”[139]。
- 疫情下的日本有过发放口罩的先例。2020年3月上旬,在当时全国确诊个案最多的北海道,北见市及中富良野町基于国民生活安定紧急措置法,从制造商及进口商购买一次性口罩,分2次发放给所有家庭[140]。派发透过上文提到的日本邮政“Town+(日语:配達地域指定郵便物)”送达系统进行[28],不过发放的不是布口罩,而是娇联及IRISOHYAMA(日语:アイリスオーヤマ)提供的一次性口罩[141]。
- 新潟县燕市呼吁同市出身的学生取消返乡计划,并向他们寄送口罩、大米、黄瓜等支援品及市长的信以示支持。方案由市内的企业家向市提出,大米为支持人士捐赠,口罩及运费等则由市负担。计划最初只面向住在首都圈并提出申请的东京燕友(東京つばめいと)用户,紧急事态宣言生效地区扩至全国后,所有住在新潟县外的学生均可领取[142][143][144]。
- 福井县于4月23日起向所有家庭发放口罩购入券。民众可持发放的口罩购入券,前往当地的“Genky(日语:ゲンキー)”药房购买2盒一次性口罩,每盒50个[145]。
- 2020年4月17日,山梨县富士河口湖町宣布,为尽快消除疫情影响,将向町内所有家庭各发放50个口罩[146]。
- 2020年4月27日,三重县志摩市发布新型冠状病毒应对方案,指因应口罩不足,决定向每名市民发放2个布口罩[147]。口罩从小中学生开始派发,分为大、中、小3种尺寸,共准备9万个[147]。
- 2020年4月27日,福岛县川俣町在町役场召开新型冠状病毒对策会议,决定向町民1万人派发布口罩[148]。
- 高知县幡多郡三原村向所有村民派发布口罩,每人2个,共发放3千个[149]。
- 2020年4月28日,秋田县五城目町宣布一系列政策,包括向所有町民发放布口罩[150]。
- 滋贺县甲良町决定,向所有町民每人发放2个布口罩,于5月上旬长假结束后寄出[151]。
- 富山县于5月18日起向所有家庭发放可使用的口罩购入券。民众可持发放的口罩购入券,前往当地的“Albis(日语:アルビス (チェーンストア))”及“大阪屋Shop(日语:大阪屋ショップ)”(均含旗下店铺)超级市场购买2盒一次性口罩,每盒50个[152]。
- 2020年1月起,台湾官方未免费派发口罩,但宣布协助民间扩增口罩生产线,口罩产能从原本1月日产188万片,在5月达到日产2000万片。并透过口罩实名制系统,由中央统一征用后公平贩售给需要的民众,并在产能充足后逐渐解除征收,恢复民间自行销售。
- 2020年4月,新加坡透过地区社区中心,向每人发放1个布口罩[153]。
- 意大利有地方政府派发口罩。托斯卡尼大区于4月中旬起开始要求外出戴口罩,每人每日可免费领取1个口罩。当局并向每人发放2个一次性口罩[154]。
- 泰国工业部(日语:工業省 (タイ))计划拿出3000万个口罩,每人免费发放3个;2020年4月1日,工业部长Suriya Juangroongruangkit表示,将于8日开始派发布口罩[155][156]。
- 2020年4月6日起,韩国首都首尔市向未加入健康保险、难以购买口罩的外国人免费发放10万个口罩,需要在网上提交申请,留学生可在就读学校领取。申请者可选择可换滤芯的布口罩(附送5片更换滤芯),或是5个一次性口罩,并在41处外国人支援设施领取[157][158]。
- 2020年4月7日,法国首都巴黎市长安娜·伊达戈宣布,将购买200万个布口罩,免费派给市民[159],并称“任何种类的头巾或口罩都比没有好”[159]。
- 2020年4月13日,法国总统伊曼努尔·马克龙在电视讲话中宣布,将向所有国民派发口罩,防止疫情扩大[160]。
- 2020年4月20日,美国纽约州州长安德鲁·库默宣布,将向公屋居民发放50万个布口罩及消毒液[161]。
- 因应CDC推荐在公众地方佩戴布口罩,希尔斯波罗县治安官办公室在Cedar-Riverside地区的Brian Coyle Center派发100个布口罩[162]。
- 西班牙政府解除最严格的封锁措施后,宣布将在铁路及地铁站、巴士总站等处发放数百万个可重用口罩,预计持续数日[163]。
- 比利时原计划免费派发口罩,不过未能实现,后改为发放滤布,以便民众自制口罩[164]。
- 2020年5月6日,香港政府宣布,同日起至6月6日,每名持有香港身份证的人士可获发1个含有氧化铜纳米颗粒的布口罩“铜芯抗疫口罩”(CuMask)[165]。香港政府最初未公布3.6亿港元合同的生产公司,被网络及传媒批评做法不透明。有传媒介入调查后,政府当局公布口罩是在越南生产,又被批评没有惠及本地经济[166][167][168]。有专家担心,口罩佩戴者有机会吸入纳米颗粒,危害使用者健康[169]。
- 佐伯耕三 - 被认为提出安倍口罩的人[174]。
- 布口罩
- 安倍经济学
- 2019冠状病毒疾病日本疫情
- 2019冠状病毒疾病日本社会经济影响
- 铜芯抗疫口罩(CuMask)