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安倍经济学

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2012年开始的日圆贬值(右方高峰),但后来已经逐渐回复
2012年开始的日圆贬值(右方高峰),但后来已经逐渐回复
贬值后期望的物价上涨和带动消费并不明显,因为日本市场竞争激烈,多数商家和工厂不敢涨价。
贬值后期望的物价上涨和带动消费并不明显,因为日本市场竞争激烈,多数商家和工厂不敢涨价。
团块世代在零利率时代造成大笔衣柜存款的习惯,安倍希望物价上涨将民众的存款逼入消费。
团块世代在零利率时代造成大笔衣柜存款的习惯,安倍希望物价上涨将民众的存款逼入消费。

安倍经济学(日语:アベノミクス,英语:Abenomics)是指前日本首相安倍晋三为了挽救日本沉寂多年的经济困局,在第二次安倍内阁任内所提出的一系列政策[1][2][3]。实质为量化宽松政策[4],试图以货币贬值提高日本商品在国际上的竞争力。但是为了摆脱日本经济的通货紧缩,安倍经济学设立通货膨胀目标制度(inflation targeting),即修改《日本银行法日语日本銀行法》,推行积极的货币宽松政策[5][6]

名称

安倍经济学的日文名称是由安倍(Abe)和经济学(economics)的混成词而来[7][8],因前美国总统罗纳德·里根曾推出以他命名的“里根经济学”,所以安倍仿效前人称其经济政策为“安倍经济学”,实际上并非经济学的学说[9]。此一名词于2012年11月起被广泛地使用,于2006年,第一次安倍内阁自由民主党干事长中川秀直就曾经使用此称呼[3][10]

内容

安倍经济学的主要政策被安倍晋三称为“三支箭”(日语:三本の矢[11]

三支箭

  • 第一支箭:积极的金融政策——大规模量化宽松
  • 第二支箭:灵活的财政政策——扩大国家财政支出
  • 第三支箭:构造改革的经济政策——促使并发展民间投资[12]

其他具体政策包括:

为了推行此经济政策,安倍在内阁府特命担当大臣甘利明之下设置日本经济再生本部,以及在本部之下再设经济财政咨问会议、产业竞争力会议。并以赞同通货膨胀至2%的黑田东彦取代白川方明出任日本银行总裁。

新三支箭

  • 第一支箭:诞生出新希望的强力经济
  • 第二支箭:编织梦想的生育支援计划
  • 第三支箭:与安心相伴的社会保障

组织:

安倍首相在2015年10月的第3次安倍晋三改造内阁中提出“安倍经济学的第二阶段”。

论文

2014年6月30日、安倍晋三在《金融时报》日文版发文称:“我的‘第三支箭’要打倒挟持日本经济的恶魔”、如果没有经济发展的话,不可能实现稳健的财政,并表明考虑对日本经济进行结构改革[18]

改革内容如下:

  • 降低公司税,2014年下调2.4%,几年内下调至20%。
  • 放松管制,对外资开放日本的能源、农业、医疗等产业。
  • 允许有工作且育有子女的妇女,可以雇用外国劳动者来分担家务。

此外,据2014年4月调升的消费税显示,“影响有限”[19]

2014年8月9日、安倍在月刊杂志“文艺春秋”9月号发表题为《安倍经济学第二章起动宣言》的文章,称“经济增长是安倍政权的最优先课题”,决心摆脱通货紧缩,全力发展地方经济并应对人口减少的问题[20]

推进体制

为了促进经济政策,经济财政政策担当相甘利明的辖下设立日本经济再生本部,在其下面更设立经济财政咨问会议、产业竞争力会议。

背景

日本在野党的反应

对于安倍经济学的论战呈现两极,重视竞争原理指向小政府,而众人之党日本维新会的方向性是同调[21]

各界反应

大藏省官僚亚洲开发银行(ADB)总裁的黒田东彦评价安倍经济政策是“适切的”,并表态支持[22]

经团连名誉会长奥田硕(现任丰田自动车会长兼社长)称,日圆从90贬到100是正确的汇率[23]

日本汽车工业协会会长丰田章男称“‘失落的20年’间当中、日本企业的时价总额失去360兆日圆”,分析“‘安倍经济学’可以拿回一半并对安倍政权评价[24]

瑞穗研究所的首席经济学家高田(Hajime Takata)在2015年3月发布的一份声明中表示:“企业仍然不信任安倍经济学,在经过长达十五年的通货紧缩之后,日本企业的心态仍然是保守的。”[25]

日本经济新闻社在2015年3月调查中发现仅有36%的民众认为在安倍经济学的作用下,日本经济的景气度将变好,47%的民众认为日本经济“不会变好”。在“是否对家庭收入增加抱有希望”的问题中,有14%民众回答“有”,77%的民众认为“无”。[26]

在2015年1-2月日本全国都道府县知事以及市区町村长实施了一项问卷调查结果显示,该国约八成地方的首长就安倍政府激活地区经济的应对表示不满,认为“看不到足够的成绩”。调查于面向日本47个都道府县的知事、市区町村的首长实施,共有1776人给出答复,回答比例为99%。[27][28]

消费税増税

日本全国消费税已从2019年10月1日调至10%。

世界反应

支持

诺贝尔经济学奖得主保罗·克鲁格曼纽约时报发文称安倍经济学高度评价并称“会伴随着一个伟大的结果”。保罗·克鲁格曼评价安倍经济学,认为这是日本从通货紧缩陷阱打破的一个必要的政策。此外,“日本央行对于政策方针的转换,设定了2%的物价目标,这个效应持续促使政府短时间刺激经济与财政刺激[29][30]

反对

国际组织

2015年1月15日,国际货币基金组织总裁拉加德警告日本经济处于长期延滞,2015年1月19日国际货币基金组织IMF)调查局局长布兰查德表示2014年日本经济低增长出乎意料,而且认为日本为经济增长与促进投资实施的构造改革(Structural reform)还存在不足之处。并且预测2015年日本经济增长率为0.6%。[31][32]

韩国

大韩民国中央日报认为“日圆疲弱能导致韩国的出口放缓[16]”“但是,受日圆走软对韩国出口的竞争力,专家的影响,被视为不大于多[33]”。此外,朝鲜日报称“韩国的出口企业因日圆贬值而韩圜升值而感到紧张感加强[34]

韩国的中央银行总裁金仲秀指谪,日本央行的决定有问题。“一个受到影响的(汇率)水平。速度变化也是问题。日本央行操作太急躁[35]。”

德国

德国总理梅克尔曾批评安倍货币政策引发日圆大幅贬值。德国中央银行德意志联邦银行在2013年8月月报中表示,安倍经济学对经济上扬的效应只是昙花一现的。[36][37]

中国

2013年1月24日,中华人民共和国官方媒体新华社称日本中央银行的金融缓和政策是以邻为壑,导致其他国家也将被迫跟进,全球货币战争可能发生缠绕的危机[38]

2013年3月4日,中华人民共和国的评级公司“大公国际资信”评价安倍经济学称,日本财政状况恶化,宣布下调日本国债的信用评级[39]

美国

2014年12月,美国评级公司穆迪下调日本债券评级,穆迪表示因日本政府削减债务的能力和安倍经济学等因素影响,所以下调日本评级。[40]

2014年12月评级公司惠誉表示,因安倍推迟上调消费税将日本A+长期外币发行人违约评级列入负面观察名单,并计划在2015上半年评估决定是否下调日本的评级。[41]

实际效应

正面影响

相比民主党执政的2012年日本股市衰退到只有8,000点上下,安倍执政后推动日币贬值,造成日本股市创下泡沫经济时代以来的新高点,日经平均指数直达20,000点以上的大关,为民主党执政时的两倍以上,安倍经济学效果显著[42][43]

日本各大企业如丰田汽车索尼公司等代表性公司在安倍经济学后纷纷创下历史新高的营益,作为日本最大企业的丰田汽车在2013年的整体营利增长了89.5%[44]

日经平均指数创下1992年1月泡沫期以来的新高,同时,企业有效招聘倍率在日本各个地方都超过1倍。作为日本最优先课题的“摆脱通货紧缩”,终于发展到目前“并非通货紧缩”的局面。在贸易领域,推动日欧经济合作协定(EPA)与不含美国跨太平洋经济合作协定(TPP11)谈判达成妥协。在税制改革方面,果断实施了将法人税实际税率下调至20%左右等举措。[45]

在2018年1月23日日经平均指数来到最高点24,124.15点,创下泡沫经济1991年11月15日以来,时隔约26年首度突破2万4000点大关。东证一部(主板)当日的交易额预计为2.7548兆日元。[46]

负面影响

日圆贬值一方面可以增加出口的竞争力,同时导致进口商品及汽油价格高涨,主要获利者为大型企业,而且民众的开销也不断上升,贫富差距日益严重[47][48]

安倍经济政策留下课题的是监管改革和社会保障改革。关于监管改革,解雇的金钱解决机制的引进和大胆吸引外国人才等措施未取得进展。在社会保障方面,养老金领取年龄的提高、扩大医疗领域等的老年人负担等根本性改革仍未着手。围绕拉动“安倍经济学”的货币宽松政策,日本银行(央行)正在逐步减少国债购买额,需要采取走向金融正常化的退出战略。此外,2度推迟消费税增税的财政健全化也成为课题,2019年10月确实实施消费税增税,和达成安倍推迟的基础财政收支的盈余化目标成为当务之急。[49]

参考文献

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参见

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