山东省
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山东省,简称鲁,位于中华人民共和国东部沿海、黄河下游、京杭大运河中北段,属华东地区,省会济南,经济中心青岛。作为工农业大省,山东是环渤海经济圈的重要组成部分,2019年山东省常住人口超过1亿人,为全国第二。其中汉族占99.3%,同时有回、满、蒙3个世居少数民族及朝鲜族等非世居少数民族[3]。省人民政府驻济南市历下区省府前街1号。
山东省 鲁 | |
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省 | |
山东省的位置 | |
坐标:36°24′N 118°24′E | |
国家 | 中华人民共和国 |
语源 | 位于太行山之东而得名 |
省会 | 济南市 |
最大城市 | 青岛市 |
行政区划 | 地级行政区16个、县级行政区136个、乡级行政区1825[1]个 |
政府 | |
• 省委书记 | 林武 |
• 人大常委会主任 | 林武 |
• 省长 | 周乃翔 |
• 政协主席 | 葛慧君(女) |
面积 | |
• 总计 | 155,800平方公里 |
面积排名 | 第19名(土地面积) |
人口(2022) | |
• 总计 | 10,162.79万人 |
• 排名 | 第2名 |
• 密度 | 620人/平方公里 |
• 密度排名 | 第5名 |
• 占全国 | 6.99% |
• 生育率(2010) | 1.17(第15名) |
族群 | |
• 民族 | 汉族(99.3%) 回族(0.55%) |
• 方言 | 冀鲁官话、中原官话、胶辽官话 |
时区 | 北京时间(UTC+8) |
ISO 3166码 | CN-SD |
GDP(2022) | ¥87,435.00亿[2](第3名) |
• 人均 | ¥85973元 $13020美元(第11名) |
• 占全国 | 7.17% |
HDI(2019) | 0.759( 高 ) 高 · 第10名 |
行政区划代码 | 37 |
网站 | www |
山东省 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
“山东”简化字(顶部)和繁体字(底部)写法 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
繁体字 | 山東 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
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简化字 | 山东 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
邮政式拼音 | Shantung | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
字面意思 | “太行山以东” | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
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山东陆地总面积约15.79万平方公里,为全国第19位[4]。西部是黄河冲积平原、中部是山脉丘陵、东部是胶东半岛。在华北地区,山东是较为多山,且海岸线最长的省份:中部为鲁中南山地丘陵区,泰山是全境最高点(1,532.7米)[5];东部的山东半岛向北与辽东半岛隔渤海海峡相对,往东与朝鲜半岛隔黄海相望[6]
山东邻省众多:西北接河北、西南邻河南、正南方则与安徽、江苏两省接壤。山东交通发达,半岛地区(如青岛)到长三角的航线尤其便利;山东的省际交通也同样较为发达,铁路、高速公路网络密集。
山东历史悠久,是华夏文明的发祥地之一,由齐文化、鲁文化与东夷文化相融合,形成了独特的齐鲁文化。又因为古代人群的分布不同,分鲁南、鲁北、鲁东南、胶东四区[7],山东方言之间有些差异,故可大致分为中原官话(西南部)、冀鲁官话(西、中北部)、胶辽官话(东部)三个不同方言区,这之下又可细分为小片,各地在词法和语法上颇具特色、辨识性强。
山东历史上人才辈出,春秋时期起就有孔丘、孟轲、颜回、曾参、鲁班等一系列历史文化名人。鲁菜是中国四大菜系之一[8],具体分为胶东菜、济南菜和孔府菜,各有千秋。
“山东”的名称,最早出现在战国时期,是一个地理概念,泛指崤山、华山以东的地区;到唐宋时期指太行山以东的黄河流域广大地区;而山东作为政区名称,始于金代[9]。
春秋战国时期山东境内以齐国和鲁国最具影响力,所以山东又被称为“齐鲁大地”或“齐鲁之邦”,并以“鲁”为山东省的简称。山东因为是孔子与孟子的出生地,又被称为“孔孟之乡,礼仪之邦”[10]。19世纪时,“山东”的英文名称为“Shantung”。现在的英文名为“Shandong”[11]。
早在四五十万年前的更新世(旧石器时代),山东就有古人类活动[12]。山东省沂源县发现的沂源猿人被认为是最早的山东人[13]。山东是华夏文明的发祥地之一[8][14],新石器时代的文明有距今8400~7700年前的后李文化[15]、距今7300年~6100年前的北辛文化、距今6300年~4500年前的大汶口文化[注 1]、距今4900年~4100年前龙山文化等[17]。山东龙山文化遗址被发现于济南章丘,出土的农具、陶器、陶文显示山东地区已进入文明时代[18]。少昊为传说中的五帝之一,活动于山东西南部一带[19]。
距今3950~3500年前的岳石文化属于青铜时代的早期[20],处于中原夏代[21],其分布以泰山、沂蒙山为中心,北起鲁北冀中,向南越过淮河,西自山东最西部、河南的兰考、杞县、淮阳一线,东至黄海之滨[22]。东夷人在山东东部建立众多方国,而商族则在山东西部活动[8]。商朝自商王中丁后,连续发生王位纷争,又屡次迁都,历经了九世之乱,其中祖乙曾将商都迁至庇(山东郓城),南庚又迁到奄(山东曲阜),直到盘庚迁至殷(河南安阳)才稳定下来[23]。商王朝通过奄、薄姑(山东博兴)等国对山东东部未华夏化的东夷人进行统治[24]。
周朝建立初期,三监贵族、纣王子武庚联合东夷反叛,武王的弟弟周公遂发动东征,消灭奄、薄姑等国[注 2]。武王把原奄地封给周公建立鲁国,把原薄姑地盘封给姜太公建立齐国。鲁定都曲阜,农业发达;齐定都临淄[25],工商业发达,国力相当鼎盛。春秋时期,山东境内还有其它许多小一些的诸侯国[注 3],其中疆域及影响较大的有莒、徐、郯、宋、莱等国。
齐桓公通过“尊王攘夷”成为春秋五霸之首[8]。公元前567年,齐国消灭了最后一个东夷方国莱国,将势力扩张至胶东半岛[26],但时任齐国国君的姜子牙秉持“因其俗,简其礼“的理念,尊重原住民(莱夷)文化,为齐国后来的强盛奠定了基础。进入战国时代,齐国(田齐)成为战国七雄之一;而今日山东的大部分地区都由齐、鲁两国占有。
公元前249年,楚国攻灭鲁国;公元前223年,秦国攻灭楚国。公元前221年,秦灭齐国,建立了统一的封建王朝。[27]秦末民变中,田儋自立为齐王,被秦将章邯所杀。前203年,汉王刘邦派使者郦食其游说齐王田广停战,被烹杀;韩信攻陷齐都临淄。田广逃亡中病死,田横在海岛上(山东即墨田横岛)自立为王,被刘邦逼降,不堪受辱,自刎而死。
秦汉以来,山东成为中国的农业中心[28]。山东的粮食不断沿黄河西溯,供应关中。山东是汉代“丝绸之路”的重要源头[29],临淄、定陶、亢父(山东任城)是全国的三大纺织中心[8],大量精致的纺织品自此源源不断地输往西域。东汉末年,山东地区争战频仍,先后有曹操、刘岱、臧霸、张邈于此起兵[30]。五胡乱华纷战时期,山东西部也成为兵家必争之地,发生了多次大的战役。五胡乱华后期,慕容部鲜卑建立的南燕割据于山东,定都广固(山东益都),前后共十余年[31]。在二百年的战乱中,山东地区经济生产受到极大破坏,中西部尤甚。[32]
隋朝极盛时期,今山东地区的户数占全国总数的21%[33],但经济在隋末战乱中受到极大的破坏[34]。唐太宗贞观之治和唐高宗永徽之治后,得到恢复和发展,当时行政区划上主要属于河南道[35]。唐玄宗开元天宝年间,每年都有几百万石的粟米运至关中,而青、齐等地[注 4]的物价仍远低于中国其它地方。唐代兖州的镜花绫、青州的仙纹绫,都是驰名全国的精美织品。至晚唐时,战乱四起[36],淄青节度使割据山东约六十年[37]。819年李师道遭部将刘悟发动兵变斩杀,淄青节度使一分为三[注 5]。后历经五代十国的后梁、后唐、后晋、后汉、后周五个短暂政权[39]。
北宋时期,山东的经济得到恢复并快速发展,宋徽宗宣和元年到宣和二年(1119年—1120年)宋江聚众三十六人在梁山造反,这个故事被写进《水浒传》[40]。南宋建炎年间,山东全境沦于金国。13世纪初,蒙古人入侵金朝,山东农民纷纷起兵,有益都的杨安儿、潍州的李全、沂蒙山的刘二祖、郝定等[41]。到元世祖至元十三年(1276年),因饱经屠杀、瘟疫之故,山东境内仅存126万人、38万户[42]。
明太祖洪武年间设立山东省(包括辽东),由于当时“多是无人之地”,朝廷奖励人民垦荒。到洪武二十六年(1393年),山东的耕地面积有7,240余万亩,居全国第三位[43]。1417年,苏禄国东王到中国访问,回国途中在山东病逝,葬于德州[44]。明成祖在1421年迁都北京以后,京杭大运河沿线的济宁和临清由于漕运的发展而繁荣起来[45]。然而由于经历小冰期(约1550年至1770年)[46][47],粮食减产、饥荒连年[48],再加朝廷苛政[49],明朝农民叛乱此起彼伏[50]。1633年,明朝将领孔有德、耿仲明等率军从山东登州到辽东投奔满清,后随清兵入关[51]。到崇祯十三年(1640年)后,山东民变愈演愈烈,明朝派朱大典出兵镇压,山东人口再度锐减[52][53]。
到清朝康熙年间,山东的农业逐步得到恢复,耕地达到9,000余万亩,重新成为中国的人口大省之一。1668年(康熙七年)7月25日山东省发生郯城大地震[54],震中烈度高达XII度,造成约5万人死亡,占当时人口总数约千分之三[55]。而自顺治元年(1644年)至鸦片战争(1840年)近200年间,山东发生有记载的水、旱、蝗、雹、地震等自然灾害达五十次左右[56][57]。
由于山东地处沿海、拱卫京师,在鸦片战争前就引起列强关注。1835年,英国舰船曾因登州府派船堵截而未能登岸[58]。第一次鸦片战争期间,英军曾在烟台屯泊[58]。第一次鸦片战争失败后,山东提出海防建设方案,包括改造船炮、增加水师兵额、加强水师训练、修筑炮台、建设军储仓,但由于种种原因未能落实[59][60]。第二次鸦片战争中,清政府签订《天津条约》开放登州等10处为通商口岸[61],1861年改定烟台为通商口岸[注 6]。 1888年,北洋水师于山东威海卫刘公岛正式成立,7年后在甲午战争中全军覆没,日军占领威海[62]。1897年,山东省曹州府巨野县发生曹州教案。1898年,清政府签署《胶澳租借条约》和《订租威海卫专条》,将青岛和威海分别租借给德国和英国[63]。
德国修筑了从青岛通往济南的胶济铁路(1905年),和津浦铁路的北段(1911年),事实上把山东认作势力范围。
英国在威海享有独立司法权,因其司法体制大幅降低了诉讼成本,一度造成附近民众偷挪界碑(向外),试图将自己纳入英国司法管辖范围内[64];同时英国在威海卫(英租)当地民众中招募警察(通称“山东差”或“鲁警”),前任香港特首梁振英的父亲梁忠恩(原名梁泽元)即为此时期被招募派驻香港[65]。
1899年,义和团从山东西部兴起[66],被时任山东巡抚袁世凯识破后逐至直隶。1849年到1911年间,有57年因黄河、京杭大运河决口引起洪灾,并有多年为旱涝并发,甚至还同年发生旱灾、虫灾、涝灾。清末民初,因人口密度过大而导致生存困难之故,山东人开始向中国东北地区大规模移民,俗称闯关东[67]。
1911年辛亥革命爆发后,山东巡抚孙宝琦宣布山东独立,11天后取消独立,成为中华民国一省。1914年日本借口参加一战而入侵山东[68]。1919年巴黎和会上,因北洋政府未能收回山东主权[69],引发了五四运动[70]。1922年华盛顿会议上经美国调停,日本将青岛和胶济铁路归还中华民国[71]。1924年第二次直奉战争后山东成为奉系军阀的势力范围。1928年5月3日国民革命军在北伐途中经过山东济南城时与日军发生冲突,引发济南惨案[72]。1930年10月,国民政府从英国手中收回威海[73]。同年9月,韩复榘被任命为山东省政府主席[74],他通过一系列措施,使山东省成为高度自治区域,弱化了国民政府中央对山东省的统治。1937年七七事变后,韩复榘放弃抵抗以保存实力,被蒋介石处决[75]。此后,山东省内国民党政权、日伪政权、中共政权并立,其辖区犬牙交错。[76]
1945年8月,抗日战争胜利后,国民党政权、中共政权依然并存。1947年5月在山东省中部沂蒙山区的孟良崮战役中,国军最精锐的王牌七十四师被中共的华东野战军消灭[77]。1948年共军攻克了号称“鲁中堡垒”的潍县[78][79]。1949年6月2日,中华民国政府第十一绥靖区部队及美军从青岛市撤退后,中共军队进驻,并将其并入山东管辖。同年8月12日,第三野战军取得长山列岛战役胜利[80]。至此,共军完全占领山东省[81]。
中华人民共和国成立初期,山东西部、河南北部、河北南部新成立平原省,包括今山东省菏泽、聊城等地,1952年撤销该省,将其辖区并入山东、河南。江苏省的徐州和连云港一度也属于山东管辖。
1959-1961年,山东省是三年大饥荒时期中最严重的几个省份之一,尤以黄河流经的鲁西北地区最为惨烈[82]。据官方人口统计,山东省在1959、1960两年中,人口净减少了234万[83]。
1966年8月25日,青岛发生了干部、工人群众与青岛三大院校部分学生对立的“青岛事件”,为山东“文革”拉开了序幕[84]。1978年改革开放以后,山东尤其是东部沿海地区经济有较大发展。到1986年,全省乡镇企业总产值第一次超过农业总产值[85]。1996年,山东成为中国第一个实现户户通电的省份。1999年,山东省最后一个贫困县沾化县宣告脱贫。2004年山东工业产值和利润首次超过广东成为中国第一工业大省[86]。 2008年8月和9月,青岛作为北京的伙伴城市,举行第29届夏季奥林匹克运动会和第13届夏季残疾人奥林匹克运动会的帆船比赛[87]。2009年济南承办了中华人民共和国第十一届运动会。2010年7月16日,德国总理默克尔访华,双方确定支持在青岛经济技术开发区内合作建立中德生态园[88]。2011年,《山东半岛蓝色经济区发展规划》获批[89]。2014年6月3日,国务院正式批复在黄岛区设立国家级新区青岛西海岸新区[90]。2019年8月,国务院批复设立中国(山东)自由贸易试验区,包含济南片区、青岛片区、烟台片区共3个片区。到2020年,山东半岛城市群总人口将达到1.03亿以上,城镇人口6,700万[91]。
2008年8月和9月,青岛作为北京的伙伴城市,举行第29届夏季奥林匹克运动会和第13届夏季残疾人奥林匹克运动会的帆船比赛[87]。2009年济南承办了中华人民共和国第十一届运动会。2010年7月16日,德国总理默克尔访华,双方确定支持在青岛经济技术开发区内合作建立中德生态园[88]。2011年,《山东半岛蓝色经济区发展规划》获批[89]。2014年6月3日,国务院正式批复在黄岛区设立国家级新区青岛西海岸新区[90]。2019年8月,国务院批复设立中国(山东)自由贸易试验区,包含济南片区、青岛片区、烟台片区共3个片区。到2020年,山东半岛城市群总人口将达到1.03亿以上,城镇人口6,700万[91]。
山东省位于北纬34°25′~38°23′和东经114°36′~122°43′之间[92],东西最宽750公里,南北最长410公里,陆地面积15.7万平方公里[93]。地处中国东部沿海、黄河下游,东临渤海和黄海[94],与朝鲜半岛、日本列岛隔海相望;陆地与河北、河南、安徽、江苏四省毗邻;山东半岛与辽东半岛相对(南北向),环抱渤海湾。
方位 | 地点 | 坐标 |
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北 | 烟台市蓬莱区北隍城乡北隍城岛 | 38°24′03″N 120°54′48″E |
东 | 威海市荣成市成山镇成山头 | 37°23′44″N 122°42′21″E |
南 | 临沂市郯城县杨集镇 | 34°22′43″N 118°12′40″E |
西 | 菏泽市东明县焦园乡 | 35°03′29″N 114°49′08″E |
地理中心 |
潍坊市昌乐县鄌郚镇 | 36°19′40″N 118°45′45″E(仅陆地部分) 36°23′23″N 118°45′45″E(包含离岛) |
山东半岛三面环海,陆地海岸线从冀、鲁交界处的漳卫新河河口到苏、鲁交界处的绣针河河口,全长3,345公里,约占全国的1/6[94]。沿海滩涂面积3,200多平方公里。山东半岛海岸蜿蜒曲折,沿海有青岛的胶州湾、烟台的芝罘湾以及威海湾、石岛湾等港湾[96]。黄河从山东东营市入海,形成了著名的黄河三角洲,面积达5,450平方公里,是中国最大的三角洲[97]。
山东近海海域面积约16万平方公里[94],有海岛589个,除庙岛群岛之外,均分布于近陆地带,如田横岛、刘公岛、芝罘岛等,部分已与陆地连接,形成陆连岛[99],岛屿岸线总长688.6公里[100]。
山东半岛属中朝准地台胶辽台隆,大约于7万年前露出海面,形成“胶辽古陆”。中新世以后,渤海总体大幅度下陷,形成盆地。上新世末,特别是第四纪以来,渤海海峡断裂下陷,形成了山东半岛。[101]
山东境内主要有山地、丘陵和平原三种地貌[102]。山东中部为鲁中南山地丘陵区;东部半岛大都是起伏和缓的胶东丘陵[103];西部、北部是黄河冲积而成的鲁西北平原区,是华北大平原的一部分。境内山地约占陆地总面积的15.5%,丘陵占13.2%,洼地占4.1%,湖沼平原占4.4%,平原占55%,其他占7.8%。[104]
鲁中南山地中部凸起,北侧有沂山、鲁山和泰山,南侧是蒙山,各山峰海拔在1,000~1,100米[105],唯泰山海拔高于1,500米,是中国五岳之首[98]。胶东丘陵在高度低于鲁中南山地丘陵,海拔大部分在400米以下,仅崂山、大泽山北峰顶、艾山、昆嵛山泰薄顶等少数孤峰海拔在800米至1,100米之间。丘陵之间有诸城盆地、胶莱盆地、莱阳盆地等。[106]
山东的河流分属黄河、海河、淮河流域以及山东沿海诸河流(小清河水系和山东半岛水系)。除黄河横贯东西、大运河纵穿南北外,其余中小河流密布全省。其中小清河水系由小清河及支脉河等组成,流域面积为14,223平方公里;山东半岛水系流域面积为48,300平方公里。平均河网密度为0.24公里每平方公里,长度在5公里以上的河流有5000多条,其中,长度在50公里以上的1000多条。[107]
山东的主要湖泊有微山湖、东平湖、白云湖等[108]。全省水资源主要来源于大气降水,多年平均降水量为676.5毫米,多年平均天然径流量为222.9亿立方米,多年平均地下水资源量为152.6亿立方米,扣除重复计算多年平均淡水资源总量为305.8亿立方米。另外,黄河多年平均入境水量为385.8亿立方米,90年代因干旱入境水量减少为222亿立方米。[109]
山东矿产资源种类多,全省已发现各类矿产128种,占全国已发现矿产种类的78%。在已探明储量的74种矿产中,有30多种储量居全国前10位。其中居第一位的有黄金(岩金)、自然硫(占全国储量90%以上)、石膏(占全国储量70%)。胶东地区是中国最大黄金生产基地,也是全球第三大金矿集区[110]。山东省内海领海专属经济区内已发现102种矿,其中探明储量的有65种。
2015年,山东土地总面积2.37亿亩,其中农用地面积1.73亿亩(含耕地1.14亿亩),建设用地面积4230万亩,未利用地2163万亩[111]。山东土壤有棕壤、褐土、潮土、砂姜黑土、盐碱土、水稻土等六大类型,其中尤以潮土、棕壤和褐土的面积较大,分别占耕地的48%、24%和19%。
据第九次森林资源连续清查结果显示,山东省森林覆盖率为17.51%[112],隶属80科,203属,615种。天然植被多为暖温带落叶阔叶林,主要树种是栎属,如麻栎、槲栎、枹栎等树,以麻栎最多;针叶树以日本赤松为代表。全省共有陆栖脊椎动物400多种,其中兽类近50种,鸟类356种,爬行类17种,两栖类2种[113];另有海洋经济生物600多种,其中鱼类260种,贝类90种。[104]
山东省属暖温带季风气候区,四季分明[114]。春季天气多变,多西南大风,地面增温快,蒸发大,降水少,常干旱;夏季炎热湿润,降水集中,时有暴雨冰雹天气出现;秋季云雨较少,秋高气爽,个别年份出现秋雨连绵天气:冬季雨雪稀少,多偏北风,寒冷而干燥。全省年日照时数为2200-2900小时[115],日照百分率为50%-65%,太阳年总辐射量在481-540千焦/平方厘米;全省年平均气温在11.0-14.2℃,高于0℃的年平均积温在4137-5283℃,高于10℃的年平均积温在3592-4760℃,年平均无霜期为173-250天[116];全省年平均降水量为550-950毫米,自东南向西北递减,夏季降水量占全年的55%-70%[114];全省农业自然灾害主要有旱涝、冰雹、大风、干热风、低温霜冻、海潮、病虫害等[104]。
春 | 夏 | 秋 | 冬 | ||||||||||||||
地点 | 三月 | 四月 | 五月 | 季平均 | 六月 | 七月 | 八月 | 季平均 | 九月 | 十月 | 十一月 | 季平均 | 十二月 | 一月 | 二月 | 季平均 | 年平均 |
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济南 | 7.6 | 15.2 | 21.8 | 14.9 | 26.3 | 27.4 | 26.2 | 26.6 | 21.7 | 15.8 | 7.9 | 15.1 | 1.1 | -1.4 | 1.1 | 0.3 | 14.2 |
青岛 | 4.5 | 10.2 | 15.7 | 10.1 | 20.0 | 23.9 | 25.1 | 23.0 | 24.1 | 15.9 | 8.8 | 15.4 | 2.0 | -1.2 | 0.1 | 0.3 | 12.2 |
淄博 | 6.1 | 13.8 | 20.2 | 13.4 | 25.1 | 26.9 | 25.5 | 25.8 | 20.5 | 14.2 | 6.5 | 13.7 | -0.5 | -3.0 | -0.6 | -1.4 | 12.9 |
枣庄 | 7.5 | 14.1 | 20.0 | 13.9 | 24.9 | 26.8 | 26.3 | 26.0 | 21.3 | 15.3 | 8.0 | 14.9 | 1.5 | -0.8 | 1.5 | 0.7 | 13.9 |
东营 | 4.5 | 12.1 | 19.1 | 11.9 | 23.5 | 26.0 | 25.4 | 25.0 | 20.2 | 13.8 | 5.8 | 13.3 | -1.3 | -4.0 | -1.9 | -2.4 | 11.9 |
烟台 | 4.3 | 11.2 | 17.8 | 11.1 | 21.7 | 24.7 | 25.0 | 23.8 | 21.2 | 15.6 | 8.4 | 15.1 | 1.6 | -1.6 | -0.5 | -0.2 | 12.5 |
潍坊 | 5.1 | 12.5 | 19.1 | 12.2 | 23.6 | 25.9 | 25.2 | 24.9 | 20.2 | 14.2 | 6.5 | 13.6 | -0.5 | -3.2 | -1.0 | -1.6 | 12.3 |
济宁 | 7.3 | 14.2 | 20.2 | 13.9 | 25.4 | 26.9 | 26.0 | 26.1 | 20.7 | 14.8 | 7.1 | 14.2 | 0.4 | -1.9 | 0.9 | -0.2 | 13.5 |
滨州 | 5.4 | 13.0 | 19.8 | 12.7 | 24.5 | 26.5 | 25.5 | 25.5 | 20.3 | 13.9 | 5.9 | 13.4 | -0.9 | -3.8 | -1.4 | -2.0 | 12.4 |
德州 | 6.0 | 14.0 | 20.7 | 13.6 | 25.5 | 26.9 | 25.5 | 26.0 | 20.6 | 14.1 | 5.9 | 13.5 | -1.0 | -3.4 | -0.8 | -1.7 | 12.9 |
菏泽 | 7.1 | 14.3 | 20.4 | 13.9 | 25.7 | 27.0 | 25.9 | 26.2 | 20.8 | 14.7 | 7.2 | 14.2 | 0.6 | -1.7 | 1.2 | 0.0 | 13.6 |
聊城 | 6.9 | 14.1 | 20.5 | 13.8 | 25.6 | 26.8 | 25.6 | 26.0 | 20.5 | 14.4 | 6.6 | 13.8 | -0.1 | -2.6 | -0.2 | -0.8 | 13.2 |
临沂 | 6.3 | 13.3 | 19.3 | 13.0 | 23.9 | 26.2 | 25.9 | 25.3 | 21.0 | 15.0 | 7.7 | 14.6 | 1.0 | -1.5 | 0.7 | 0.1 | 13.2 |
泰安 | 6.3 | 13.5 | 19.4 | 13.1 | 24.7 | 26.3 | 25.4 | 25.5 | 20.3 | 14.4 | 6.5 | 13.7 | -0.3 | -2.7 | 0.1 | -1.0 | 12.8 |
泰山 | -1.6 | 5.6 | 11.3 | 5.1 | 15.6 | 17.8 | 17.1 | 16.8 | 12.5 | 6.8 | -0.2 | 6.4 | -6.1 | -8.6 | -6.7 | -7.1 | 5.3 |
秦朝在山东实行郡县制。汉朝曾在今山东设2个州(一级行政区):北部的青州和南部的兖州[118]。唐朝大部分属河南道。北宋设京东路,后分京东东、西路。金代大定八年(1168年)设置了山东东路、山东西路统军司,“山东”一词从此做为一个正式行政区划的名称开始使用。元朝(1271-1368年)设山东东西道[119]。
明朝置山东省,后改山东布政使司,衙门驻济南府,此后,济南一直为山东省会。山东布政使司下辖6府15州89县,大部分县名沿用至今。这6府是:济南、东昌、兖州、青州、登州、莱州。此外,河间府、大名府的部分县也在今山东境内。明代在山东地区共设有鳌山卫、灵山卫、大嵩卫、威海卫等9个卫以及奇山所等10个所,由山东都指挥使司统领各卫所驻军。[120]
清朝时山东布政使司改为山东省,行政长官称为巡抚。省下分道、州(府)、县。山东省有三道,分别是济东泰武临道、兖沂曹济道和登莱青胶道[121]。另外,直隶的庆云县、宁津县、东明县也属于今山东。1912年中华民国成立初山东省沿旧制。1913年初,北京政府废府州,实行道县制。1927年,南京国民政府废道制,县直隶于省。1932年,南京政府颁令省以下设行政督察专员公署,为省政府派出机构,自此省县中间始有行政督察区。[119]
1941年10月,中共政权将津浦(今京沪)铁路以西之鲁西地区与冀鲁豫边区合并,隶属于晋冀鲁豫边区政府,不再属山东行政区。1948年8月,中共撤销边区,原冀鲁豫边区鲁境除济宁、泰西两区划归山东省鲁中南行政区外,其余划属平原省。1949年3月,山东省下辖14个市(包括济南、青岛、徐州、潍坊4个省辖市)、140个县、2个办事处、2个特区。1950年,裁撤3个行政区,将16个专区合并为滕县、临沂、泰安等11个专区。1952年,平原省撤销,东部划归山东,原河北省的5个县划归山东,同时原归山东部分县划归河北和江苏。1967年,专区更名为地区,此时全省共辖德州、惠民、昌潍等9个地区,济南、青岛、淄博、枣庄4个省辖市。1981年至1992年,昌潍更名为潍坊,设立东营市,烟台、潍坊、济宁、泰安地改市,威海、日照、莱芜升级为地级市,惠民更名为滨州。2018年12月26日,国务院正式批复同意济南市莱芜市行政区划调整方案,撤销莱芜市,所辖区域划归济南市管辖。至此,全省共辖16个地级市。[122]
山东省现辖济南(省会)、青岛两个副省级市及14个地级市。全省设有136个县级行政区,包括58个市辖区、26个县级市、52个县;1825个乡级行政区,包括1072镇,57乡,696街道。[123]
山东省行政区划图 | ||||||||
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区划代码[124] | 区划名称 | 汉语拼音 | 面积[注 7] (平方公里) |
常住人口[注 8][125] (2020年普查) |
政府驻地 | 县级行政区划[126] | ||
市辖区 | 县级市 | 县 | ||||||
370000 | 山东省 | Shāndōng Shěng | 157,901.06 | 101,527,453 | 济南市 | 58 | 26 | 52 |
— 副省级市 — | ||||||||
370100 | 济南市 | Jǐnán Shì | 10,244.45 | 9,202,432 | 历下区 | 10 | 2 | |
370200 | 青岛市 | Qīngdǎo Shì | 11,282.00 | 10,071,722 | 市南区 | 7 | 3 | |
— 地级市 — | ||||||||
370300 | 淄博市 | Zībó Shì | 5,964.92 | 4,704,138 | 张店区 | 5 | 3 | |
370400 | 枣庄市 | Zǎozhuāng Shì | 4,563.53 | 3,855,601 | 薛城区 | 5 | 1 | |
370500 | 东营市 | Dōngyíng Shì | 8,243.26 | 2,193,518 | 东营区 | 3 | 2 | |
370600 | 烟台市 | Yāntái Shì | 13,851.50 | 7,102,116 | 莱山区 | 5 | 6 | |
370700 | 潍坊市 | Wéifāng Shì | 16,143.14 | 9,386,705 | 奎文区 | 4 | 6 | 2 |
370800 | 济宁市 | Jǐníng Shì | 11,186.98 | 8,357,897 | 任城区 | 2 | 2 | 7 |
370900 | 泰安市 | Tài'ān Shì | 7,761.41 | 5,472,217 | 泰山区 | 2 | 2 | 2 |
371000 | 威海市 | Wēihǎi Shì | 5,796.98 | 2,906,548 | 环翠区 | 2 | 2 | |
371100 | 日照市 | Rìzhào Shì | 5,358.57 | 2,968,365 | 东港区 | 2 | 2 | |
371300 | 临沂市 | Línyí Shì | 17,191.21 | 11,018,365 | 兰山区 | 3 | 9 | |
371400 | 德州市 | Dézhōu Shì | 10,357.67 | 5,611,194 | 德城区 | 2 | 2 | 7 |
371500 | 聊城市 | Liáochéng Shì | 8,628.01 | 5,952,128 | 东昌府区 | 2 | 1 | 5 |
371600 | 滨州市 | Bīnzhōu Shì | 9,172.19 | 3,928,568 | 滨城区 | 2 | 1 | 4 |
371700 | 菏泽市 | Hézé Shì | 12,155.23 | 8,795,939 | 牡丹区 | 2 | 7 |
中国共产党山东省委员会是中国共产党在山东省的领导机关,由中国共产党山东省代表大会选举产生,并在代表大会闭会期间,执行中国共产党中央委员会的指示和中国共产党山东省代表大会的决议,领导山东省的工作,定期向中国共产党中央委员会报告工作[127]。林武是现任中共山东省委书记。山东省人民代表大会是山东省国家权力机关[128],成立于1954年8月17日[129]。目前由全省16个省辖市和驻山东省人民解放军代表大会选举产生的省人大代表组成[130],林武是现任山东省人大常委会主任。
山东省省级地方政权最早可以上溯到明洪武元年(1368年)设立的山东行省[131]。清朝,山东巡抚为省内最高行政长官,下设布政使、按察使分掌全省民政、财赋与司法监察。民国时期,北洋军阀、国民党、共产党先后在山东建立政权,在抗日战争期间出现过国民党政权、共产党政权和日本傀儡政权同时并存的局面[131]。中华人民共和国成立后,山东省的最高行政机关是山东省人民政府[132],1955年3月改称山东省人民委员会。1967年3月成立山东省革命委员会。1979年12月,山东省革命委员会撤销,复设山东省人民政府[133]。现任省长为周乃翔。
古代山东实行“政刑合一”的司法制度,行政长官也是司法长官,直到清末才开始建立现代司法制度[134]。1910年8月,山东省设立提法使司。1911年1月设立山东省高等审判厅和高等检察厅,同时设立省城、济南商埠、烟台商埠地方审判厅和检察厅。同年12月,在济南成立山东模范监狱。中华民国建立后,山东的地方民事与刑事审判机关分为初级审判厅、地方审判厅、高级审判厅。中华人民共和国成立后,山东各级司法机关进行司法改革,并参与三反五反运动[134]。目前,山东省高级人民法院是山东省最高审判机关,其上级法院是中华人民共和国最高人民法院,现任院长为霍敏。截至2018年2月,山东省共有18个中级法院,包括16个市中级人民法院和济南铁路运输中级法院、青岛海事法院两个专门法院;有156个基层法院及633处人民法庭[135]。山东省人民检察院是法律监督机关,共有16个省辖市级院、1个铁路运输院、161个基层院[136]。
山东省对外事务由山东省人民政府外事办公室及山东省人民政府港澳事务办公室负责[137]。从70年代末至1991年,来山东访问的外国国家元首、政府首脑及政府要员有533批,2355人。同一时期,山东也派出了许多团组到国外访问,其中副省级以上领导人带队的有44批,235人次;各市地党政领导带队的有55批,298人次出访;还有其他重要团组80批,1327人次出访[138]。截至2003年底,有130个国家和地区到山东投资,累计批准外商投资企业38,418家,其中有112家世界500强跨国公司[139];另一方面,山东在海外94个国家和地区有投资,境外企业806家[140]。至2015底,山东累计境外投资项目4,675个,投资总额383亿美元[141]。
自1979年10月青岛市与日本山口县下关市缔结山东省第一对友好城市以来[142],到2016年10月底,山东省有211对友好省州/城市(省级36对)和214对友好合作省州/城市(省级28对),友好省州总量居全国前列[143]。目前,山东省与南澳州和巴伐利亚州的友好省州关系已经成为新型友好省州关系的示范者[144]。山东与韩国关系密切[145],韩国华侨中,90%以上是山东人[146],而在山东的韩国人数超10万[147]。截至2015年,山东与韩国贸易额达325亿美元,相当于韩国的第6大贸易伙伴国[148][149]。2016年,山东省外贸经济逆势增长,进出口总值1.55万亿元人民币,增长3.5%;主要的进出口贸易伙伴为美国、韩国、欧盟、亚细安、日本;对外贸易行业主要是汽车、机械、建材、钢铁等[150]。