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新加坡国会

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新加坡国会
Parliament of Singapore
第14届国会
新加坡国徽
种类
种类
领导
议长
副议长
林谋泉英语Lim Biow Chuan人民行动党
政府首脑(总理)
国会领袖
英兰妮英语Indranee Rajah人民行动党
结构
议员民选议员93人
非选区议员2人
官委议员9人
政党
执政党
  人民行动党 (83)
反对党
  工人党 (10)
  新加坡前进党 (2非选区)

其他:

  官委议员 (9)
选举
采用领先者当选方式
上届选举
2020年7月10日
下届选举
2025年或之前
会议地点
新加坡国会大厦
网址
www.parliament.gov.sg

新加坡国会(英语:Parliament of Singapore马来语Parlimen Singapura),组织结构沿用西敏制,与新加坡总统共同组成新加坡立法机构。新加坡国会属一院制,由民选国会议员、非选区议员官委议员英语Nominated Member of Parliament组成。2020年大选过后,共选出93席民选议员及2席非选区议员,加上9席官委议员组成第14届国会,开议日期为8月24日。

成员

新加坡国会属一院制,所有国会议员皆归属于单一议院,无下议院设置。2010年4月26日,《新加坡宪法》修宪后[1],依据宪法与相关法规规定,最高可以有99席议员,其中89席为民选议员,可任命最多9席非选区议员[2]以及最多9席官委议员[3]2020年大选过后,共选出93席议员[4],并可任命(或依据《国会选举法》宣告当选[5])2席非选区议员[6]

民选议员

截至2020年大选,依据大选需要英语Parliamentary elections in Singapore,将新加坡全国分成31个选区英语list of Singaporean electoral divisions[7][8],其名称与边界划分由新加坡总理指定并刊登公报[9];其中14个选区为单选区,17个选区为集选区。集选区于1991年引入,以确保在国会中有马来籍印度籍与其他少数族群的代表[10]。在集选区当中,所有候选人必须以同一政党或全为独立候选人组成参选团队[11],其中至少一位必须属于马来、印度或少数族群社群[12]。新加坡总统依据内阁指示,可宣告哪些选区为集选区及其人数(3至6人),以及该集选区的少数族群代表为马来、印度或其他族群[13]。不论何时,必须至少有8个选区为非集选区[14],并且集选区的议员人数不得少于当届大选所有改选议员席次的四分之一[15]

每一选区可选1席议员(单选区)或由总统指定席次之团队(集选区)进入国会服务[16]。目前各集选区席次介于4至6席[17][18],也就是说,单选区得票最高的候选人,以及集选区中得票最高的4至6名(人数依各集选区规定)参选人团队才能入国会。目前单选区可产生12名议员,集选区则为75名。所有议员选举采用领先者当选机制[19],且单一候选人不能同时担任两个选区以上的候选人[20]

委任议员

非选区议员

非选区议员于1984年引入,确保国会中有不属于执政党的最少席次反对党议员[21]。2020年7月10日起,宪法规定非选区议员席次最多为12席减去反对党当选席次[22]。依据2020年大选结果,反对党共赢得10席议员,因此依法可宣告当选2席非选区议员,该席次由代表新加坡前进党参选西海岸集选区梁文辉英语Leong Mun Wai潘群勤英语Hazel Poa获得[23][24]

官委议员

1990年,《新加坡宪法》经修正,可任命最多9席官委议员英语Nominated Member of Parliament[25]。这项修正是因为当时认为在国会的两个反对党无法充分表达国会外部的重要另类观点,并且能让还没准备好经营地方选区及参选议员的新加坡公民,借此提升国会实务经验[26]

议长

议长总体负责管理议会及其秘书处,其正式职责为主持会议[27]、辩论,并根据议会标准规范做出决定,以利进行议会事务。议长不参与辩论,但如果为国会议员,则能反对议案或表态弃权。议长也以国会代表经营对外关系,并在国事活动或海外访问中作为国会的对外象征[28]

议长必须在大选后的第一次国会会议上选出,之后才能进行其他工作。如果议长因为解散国会以外的事由而出缺,则必须先补选议长,才能进行其他工作[29]。议长通常由不担任阁员或国会秘书长的议员中选出,但有可能选出非议员身份的人。即便如此,非议员的候选人必须具备可被选为议员的资格[30]。议长的薪资在其任期当中不得削减[31]

议长可在任何时候向国会职员书面提交辞职声明。议长在以下三种情况会自动离职:

  • 国会大选过后的第一次会议;
  • 议长为议员,且因为解散国会以外的原因而不再担任议员,或是担任阁员或国会秘书长;
  • 议长不是议员,且不再是新加坡公民或依据宪法第45条失去资格[32]

历届国会组成

  超级多数党   多数党   相对多数党   最大反对党

届次
(选举)
补选 组成
(任期开始时)
议长 总理 反对党领袖 行动党 工人党 民主党 人民党 民联英语Singapore Democratic Alliance 前进党 社阵 联民党英语United People's Party (Singapore)
1英语1st Parliament of Singapore
1963年
1965年英语1965 Hong Lim by-election
1966年英语1966 Singaporean by-elections
1967年英语1967 Singaporean by-elections
14:37




E·W·巴克英语Edmund W. Barker(1963-64年)
A·P·拉贾英语Arumugam Ponnu Rajah (1964-66年)
库马拉斯瓦米英语Punch Coomaraswamy(1966-68年)
李光耀
(人民行动党)
不适用 37
38
44
49
- - - - - 13↓
6↓
2
1↓
0
2英语2nd Parliament of Singapore
1968年英语1968 Singaporean general election
1970年英语1970 Singaporean by-elections 0:58





库马拉斯瓦米英语Punch Coomaraswamy(1968-70年)
杨锦成(1970-72年)
李光耀
(人民行动党)
58 - - - - - - -
3英语3rd Parliament of Singapore
1972年
不适用 0:65





杨锦成 李光耀
(人民行动党)
65 - - - - - - -
4英语4th Parliament of Singapore
1976年
1977年英语1977 Singaporean by-elections
1979年英语1979 Singaporean by-elections
0:69





杨锦成 李光耀
(人民行动党)
69 - - - - - - -
5英语5th Parliament of Singapore
1980年英语1980 Singaporean general election
1981年英语1981 Anson by-election 0:75





杨锦成 李光耀
(人民行动党)
惹耶勒南
(工人党)
75
74
0↓
1
- - - - - -
6英语6th Parliament of Singapore
1984年英语1984 Singaporean general election
不适用 2:11




杨锦成 李光耀
(人民行动党)
惹耶勒南(1984-86年)
(工人党)
詹时中(1986-88年)
(民主党)
77 1↓
0
1↓
0
- - - - -
7英语7th Parliament of Singapore
1988年英语1988 Singaporean general election
不适用 2:1:80




杨锦成(1988-89年)
陈树群英语Tan Soo Khoon(1989-91年)
李光耀(1988-90年)
(人民行动党)
吴作栋(1990-91年)
(人民行动党)
詹时中
(民主党)
80 2 非选区 1 - - - - -
8英语8th Parliament of Singapore
1991年英语1991 Singaporean general election
1992年英语1992 Marine Parade by-election 0:4:77




陈树群英语Tan Soo Khoon 吴作栋
(人民行动党)
詹时中(1991-93年)
(民主党)
林孝谆英语Ling How Doong(1993-97年)
(民主党)
77 1 3 - - - - -
9英语9th Parliament of Singapore
1997年英语1997 Singaporean general election
不适用 1:2:81




陈树群英语Tan Soo Khoon 吴作栋
(人民行动党)
詹时中
(人民党)
81 1
1 非选区
- 1 - - - -
10英语10th Parliament of Singapore
2001年
不适用 1:2:82




陈树群英语Tan Soo Khoon(2001-02年)
阿都拉·塔姆基英语Abdullah Tarmugi(2002-06年)
吴作栋(2001-04年)
(人民行动党)
李显龙(2004-06年)
(人民行动党)
詹时中
(民联英语Singapore Democratic Alliance)
82 1 - - 1
1 非选区
- - -
11英语11th Parliament of Singapore
2006年
不适用 1:2:82




阿都拉·塔姆基英语Abdullah Tarmugi 李显龙
(人民行动党)
刘程强
(工人党)
82 1
1 非选区
- - 1 - - -
12英语12th Parliament of Singapore
2011年
2012年英语2012 Hougang by-election
2013年
3:6:81




迈克·柏默(2011-12年)
张有福英语Charles Chong(2012-13年代理)
哈莉玛·雅各布(2013-15年)
李显龙
(人民行动党)
刘程强
(工人党)
81
80
6↓
7
2 非选区
- 1 非选区 - - - -
13英语13th Parliament of Singapore
2015年
2016年 3:6:83




哈莉玛·雅各布(2015-17年)
陈川仁(2017-20年)
李显龙
(人民行动党)
刘程强(2015-18年)
(工人党)
毕丹星(2018-20年)
(工人党)
83 6
3 非选区
- - - - - -
14
2020年
不适用 2:10:83




陈川仁 李显龙
(人民行动党)
毕丹星
(工人党)
83 10 - - - 2 非选区 - -

参见

参考文献

  1. ^ Jeremy Au Yong, Constitutional amendments passed: NCMP quota goes from six to nine; NMP scheme now permanent, The Straits Times, 2010-04-27: 1 ; Leong Wee Keat, Constitution debate draws lively exchange: Changes to NCMP scheme to allow for more opposition voices, says DPM Wong, Today, 2010-04-27: 1–2, (原始内容存档于2011-06-22) . See also Rachel Chang, Concerns over plan to increase opposition presence, The Straits Times, 2010-04-27: B4 .
  2. ^ Constitution of the Republic of Singapore (1999 Reprint), Art. 39(1)(b).
  3. ^ Constitution, Art. 39(1)(c).
  4. ^ hermes. GE2020: PAP wins 83 of 93 seats; WP takes two GRCs. The Straits Times. 2020-07-11 [2020-07-12] (英语). 
  5. ^ Parliamentary Elections Act (Cap. 218, 2007 Rev. Ed.) ("PEA"), s. 52.
  6. ^ hermesauto. GE2020: Two PSP candidates from West Coast GRC team to be offered NCMP seats. The Straits Times. 2020-07-11 [2020-07-12]. (原始内容存档于2020-07-10) (英语). 
  7. ^ Parliamentary Elections (Names and Polling Districts of Electoral Divisions) Notification 2011 (S 85/2011) dated 24 February 2011, para. 2 and Sch., made pursuant to the PEA, ss. 8 and 20A. The Constitution, Art. 39(3), states: "In this Article and in Articles 39A and 47, a constituency shall be construed as an electoral division for the purposes of Parliamentary elections."
  8. ^ Electoral Divisions. www.eld.gov.sg. [2020-07-12]. 
  9. ^ Gazettes. www.eld.gov.sg. [2020-07-12]. 
  10. ^ PEA, s. 8A(1).
  11. ^ Constitution, Art. 39A(2)(c).
  12. ^ Constitution, Art. 39A(2)(a).
  13. ^ PEA, ss. 8A(1)(a) and (b).
  14. ^ PEA, s. 8A(1A).
  15. ^ PEA, s. 8A(2).
  16. ^ PEA, s. 22.
  17. ^ Types of electoral divisions, Elections Department, 2009-04-09 [2009-07-01], (原始内容存档于2009-03-17) .
  18. ^ Parliamentary Elections (Declaration of Group Representation Constituencies) Order 2011 (S 86/2011) dated 24 February 2011.
  19. ^ See, for instance, the PEA, s. 49(7E)(a): "... the Returning Officer shall declare the candidate or (as the case may be) group of candidates to whom the greatest number of votes is given to be elected".
  20. ^ Constitution, Art. 47.
  21. ^ Constitution, Art. 39(1)(b); Helena H[ui-]M[eng] Chan, The Legislature, The Legal System of Singapore, Singapore: Butterworths Asia: 30–40 at 31, 1995, ISBN 978-0-409-99789-7 .
  22. ^ hermesauto. PM Lee Hsien Loong: NCMPs to get equal voting rights as MPs; opposition MPs to increase from 9 to 12 next GE. The Straits Times. 2016-01-27 [2020-07-12]. (原始内容存档于2020-06-27) (英语). 
  23. ^ Jalelah Abu Baker, GE2020: PSP's Hazel Poa and Leong Mun Wai will take up NCMP seats, CNA, 14 July 2020 [14 July 2020], (原始内容存档于2020-07-14) .
  24. ^ Low Youjin; Navene Elangovan; Wong Pei Ting, GE2020: 2 NCMP seats to be offered to PSP's West Coast GRC team, Today, 13 July 2020 [13 July 2020], (原始内容存档于2020-07-11) . Tan Cheng Bock, the Secretary-General of the Progress Singapore Party, was also a member of the team that contested in West Coast GRC during the election, but he said he would not take up any NCMP seat.
  25. ^ Constitution, Art. 39(1)(c); Chan, The Legal System of Singapore, p. 32.
  26. ^ Goh Chok Tong (第一位副总理及国防部长), speech during the Second Reading of the Constitution of the Republic of Singapore (Amendment No. 2) Bill, Singapore Parliamentary Debates, Official Report (1989-11-29), vol. 54, cols. 698–699: Chan, The Legal System of Singapore, p. 32.
  27. ^ Constitution, Art. 54.
  28. ^ Speaker of Parliament, Parliament of Singapore, 2006-11-24 [2009-09-29], (原始内容存档于2008-05-08) .
  29. ^ Constitution, Art. 40(1).
  30. ^ Constitution, Art. 40(2).
  31. ^ Constitution, Art. 41.
  32. ^ Constitution, Arts. 46(2)(a) and (e).

外部链接

坐标1°17′21″N 103°51′00″E / 1.2892°N 103.8500°E / 1.2892; 103.8500

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