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欧洲联盟理事会主席国

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欧洲联盟理事会主席国
现任
 芬兰
任期 六个月
首任  比利时
设立 1958年
网站 eu2019.fi


欧洲联盟

本文是
欧洲联盟的政治与政府
系列条目之一

欧洲联盟理事会主席国(英语:Presidency of the Council of the European Union)负责运行欧盟理事会,由欧洲联盟成员国之间轮任,每六个月为一任。主席任期内由一国政府承担工作,负责推动部长理事会的政策议题,并主持除了外交事务外的九大领域理事会。而为了确保欧盟政策的延续性与稳定性,每三个轮值主席国会组成一个三重组合 (Presidency Trio),共同订定这18个月的政策方向。

历史

在理事会成立之初,主席国的职务较少,由当时六个成员国以每六个月一任的方式轮任。随着成员人数的增加和工作负荷上升,任期之间缺乏协调阻碍了欧盟的长期发展。

为了修正这个问题,三重组合的构想于是被提了出来,三重组合是以三个任期为一组在一个共同的政治方案上进行合作。三重组合的安排在2007年开始实施[1],并在2009年经过《里斯本条约》正式写入《欧洲联盟基本条约》。

《里斯本条约》还正式把欧洲理事会从欧洲联盟理事会分拆出来,大为降低欧洲联盟理事会主席国的重要性,使主席国的国家元首不能同时是欧洲理事会主席。《里斯本条约》同时又把欧盟外交事务委员会从欧盟总务理事会分拆出来,欧盟外交和安全政策高级代表亦需分担主席的工作。

除了有计划地将轮任理事会主席国的地位降低,实际上其影响力比起预计还要低。以往由主席国外交部担当的角色被欧盟外交和安全政策高级代表取代。欧洲理事会也开始对财政政策施加作用,最重要的政策部分依然由轮任主席国行使权力。预期随着比利时轮任欧洲联盟理事会主席国,欧洲理事会主席的权力会进一步加强[2]。早前有反对降低主席国地位的声音,瑞典认为这种做法会使成员国不再活跃参与欧盟的运作,特别是小国。

职能

在以各种形式举行的会议里,它的构成取决于讨论议题,例如农业理事会由各国负责农业的部长组成。

欧洲联盟理事会主席国的首要职责是组织和主持理事会的所有会议,而分拆出来的欧盟外交事务委员会则由高级代表主持,因此主席国的农业部长会主持农业理事会。主席会亦须为一些可解决的难题提出妥协方案。

《欧洲联盟基本条约》第十六条说明:

每三个任期组成“三重组合”,“三重组合”在一年半内达成共同的工作事项,“三重组合”里第一任主席国的任期结束后,下任主席国会继续完成上任主席国工作。与以往六个月一任的安排相比,这可提高一致性,而“三重组合”里都包含一个新成员国,确保新成员国可更快地成为主席国,也有利旧成员国将他们的经验传授给新成员国。

轮任列表

时期 三重组合 主席国 政府首脑 网页
1958年 1月-6月    比利时  
7月-12月  西德
1959年 1月-6月  法国
7月-12月  意大利
1960年 1月-6月  卢森堡
7月-12月  荷兰
1961年 1月-6月  比利时
7月-12月  西德
1962年 1月-6月  法国
7月-12月  意大利
1963年 1月-6月  卢森堡
7月-12月  荷兰
1964年 1月-6月  比利时
7月-12月  西德
1965年 1月-6月  法国
7月-12月  意大利
1966年 1月-6月  卢森堡
7月-12月  荷兰
1967年 1月-6月  比利时
7月-12月  西德
1968年 1月-6月  法国
7月-12月  意大利
1969年 1月-6月  卢森堡
7月-12月  荷兰
1970年 1月-6月  比利时
7月-12月  西德
1971年 1月-6月  法国
7月-12月  意大利
1972年 1月-6月  卢森堡
7月-12月  荷兰
1973年 1月-6月  比利时
7月-12月  丹麦
1974年 1月-6月  西德
7月-12月  法国
1975年 1月-6月  爱尔兰
7月-12月  意大利
1976年 1月-6月  卢森堡
7月-12月  荷兰
1977年 1月-6月  英国
7月-12月  比利时
1978年 1月-6月  丹麦
7月-12月  西德
1979年 1月-6月  法国
7月-12月  爱尔兰
1980年 1月-6月  意大利
7月-12月  卢森堡
1981年 1月-6月  荷兰
7月-12月  英国
1982年 1月-6月  比利时
7月-12月  丹麦
1983年 1月-6月  西德
7月-12月  希腊
1984年 1月-6月  法国
7月-12月  爱尔兰
1985年 1月-6月  意大利
7月-12月  卢森堡
1986年 1月-6月  荷兰
7月-12月  英国
1987年 1月-6月  比利时
7月-12月  丹麦
1988年 1月-6月  西德
7月-12月  希腊
1989年 1月-6月  西班牙
7月-12月  法国
1990年 1月-6月  爱尔兰
7月-12月  意大利
1991年 1月-6月  卢森堡
7月-12月  荷兰
1992年 1月-6月  葡萄牙
7月-12月  英国
1993年 1月-6月  丹麦
7月-12月  比利时
1994年 1月-6月  希腊
7月-12月  德国
1995年 1月-6月  法国
7月-12月  西班牙
1996年 1月-6月  意大利 ?
7月-12月  爱尔兰 ?
1997年 1月-6月  荷兰 ?
7月-12月  卢森堡 ?
1998 1月-6月  英国 Tony Blair presid.fco.gov.uk
7月-12月  奥地利 Viktor Klima presidency.gv.at
1999 1月-6月  德国 Gerhard Schröder
7月-12月  芬兰 Paavo Lipponen presidency.finland.fi
2000 1月-6月  葡萄牙 António Guterres
7月-12月  法国 Jacques Chirac*
2001 1月-6月  瑞典 Göran Persson eu2001.se
7月-12月  比利时 Guy Verhofstadt eu2001.be
2002 1月-6月  西班牙 José María Aznar ue2002.es
7月-12月  丹麦 Anders Fogh Rasmussen eu2002.dk
2003 1月-6月  希腊 Costas Simitis eu2003.gr
7月-12月  意大利 Silvio Berlusconi ueitalia2003.it
2004 1月-6月  爱尔兰 Bertie Ahern eu2004.ie
7月-12月  荷兰 Jan Peter Balkenende eu2004.nl
2005 1月-6月  卢森堡 Jean-Claude Juncker eu2005.lu
7月-12月  英国 Tony Blair eu2005.gov.uk
2006 1月-6月  奥地利 Wolfgang Schüssel eu2006.at
7月-12月  芬兰[note 1] Matti Vanhanen eu2006.fi
2007 1月-6月 T1  德国 Angela Merkel eu2007.de
7月-12月  葡萄牙 José Sócrates eu2007.pt
2008 1月-6月  斯洛文尼亚 Janez Janša eu2008.si
7月-12月 T2  法国 Nicolas Sarkozy* ue2008.fr
2009 1月-6月  捷克 Mirek Topolánek
Jan Fischer (from 8 May)
eu2009.cz
7月-12月  瑞典 Fredrik Reinfeldt se2009.eu
2010 1月-6月 T3  西班牙 José Luis Rodríguez Zapatero eu2010.es
eutrio.es
7月-12月  比利时 Yves Leterme eutrio.be
2011 1月-6月  匈牙利 Viktor Orbán eu2011.hu
7月-12月 T4  波兰 Donald Tusk pl2011.eu
2012 1月-6月  丹麦 Helle Thorning-Schmidt eu2012.dk
7月-12月  塞浦路斯 Demetris Christofias* cy2012.eu
2013 1月-6月 T5  爱尔兰 Enda Kenny eu2013.ie
7月-12月  立陶宛 Algirdas Butkevičius eu2013.lt
2014 1月-6月  希腊 Antonis Samaras gr2014.eu
7月-12月 T6  意大利 Matteo Renzi italia2014.eu
2015 1月-6月  拉脱维亚 Laimdota Straujuma eu2015.lv
7月-12月  卢森堡 Xavier Bettel eu2015lu.eu
2016 1月-6月 T7  荷兰 Mark Rutte eu2016.nl
7月-12月  斯洛伐克 Robert Fico eu2016.sk
2017 1月-6月  马耳他 Joseph Muscat eu2017.mt
7月-12月 T8  爱沙尼亚[note 2] Jüri Ratas eu2017.ee
2018 Jan-Jun  保加利亚 Boyko Borisov eu2018bg.bg
7月-12月  奥地利 Sebastian Kurz eu2018.at
2019 1月-6月 T9  罗马尼亚 Viorica Dăncilă romania2019.eu
7月-12月  芬兰 Antti Rinne eu2019.fi
2020 1月-6月  克罗地亚 安德烈·普兰科维奇 eu2020.hr
7月-12月 T10  德国 安格拉·默克尔 TBD
2021 1月-6月  葡萄牙 TBD TBD
7月-12月  斯洛文尼亚 TBD TBD
2022 1月-6月 T11  法国 TBD TBD
7月-12月  捷克 TBD TBD
2023 1月-6月  瑞典 TBD TBD
7月-12月 T12  西班牙 TBD TBD
2024 1月-6月  比利时 TBD TBD
7月-12月  匈牙利 TBD TBD
2025 1月-6月 T13  波兰 TBD TBD
7月-12月  丹麦 TBD TBD
2026 1月-6月  塞浦路斯 TBD TBD
7月-12月 T14  爱尔兰 TBD TBD
2027 1月-6月  立陶宛 TBD TBD
7月-12月  希腊 TBD TBD
2028 1月-6月 T15  意大利 TBD TBD
7月-12月  拉脱维亚 TBD TBD
2029 1月-6月  卢森堡 TBD TBD
7月-12月 T16  荷兰 TBD TBD
2030 1月-6月  斯洛伐克 TBD TBD
7月-12月  马耳他 TBD TBD

注解

  1. ^ Germany was due to succeed Austria in 2006 but stepped aside as general elections were scheduled for that period. Finland, as next in line, took Germany's place. Eventually the German elections took place in 2005 due to a loss of confidence vote, but the re-arrangement remained.
  2. ^ It was originally intended for the United Kingdom to hold the presidency from 1 July to 31 December 2017, but after a referendum in June 2016 to leave the EU, the UK government informed the European Union that it would abandon its presidency for late 2017 and was replaced instead by Estonia.

参考文献

  1. ^ Joseph Masciulli、Mikhail A. Molchanov、W. Andy Knight. The Ashgate Research Companion to Political Leadership. Ashgate Publishing, Ltd. 2009年: 第323页. ISBN 0754671828 (英语). 
  2. ^ Poland to showcase its EU credentials in Brussels extravaganza. euobserver.com. 2010-06-08 [2010-08-05] (英语). 
  3. ^ Jacques Ziller. The European constitution, Volume 2004. Kluwer Law International. 2005年: 第133页. ISBN 9041123954 (英语). 

外部链接

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