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美国副总统

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 美国副总统
Vice President of the United States
Seal of the Vice President of the United States.svg
Flag of the Vice President of the United States.svg
Kamala Harris Vice Presidential Portrait.jpg
现任
贺锦丽

2021年1月20日就任
副总统办公室英语Office of the Vice President of the United States
美国参议院
尊称副总统女士(非正式)
尊敬的(正式)
议长女士(参议院内)
阁下(国际往来)
地位联邦政府行政分支位阶第二长官
所属内阁
国家安全委员会
国家航天委员会英语National Space Council
国家经济委员会英语National Economic Council (United States)
官邸天文台环路一号
机关所在地华盛顿哥伦比亚特区
任命者
  • 选举人团
  • 总统选举中所有副总统候选人均未能获得过半数选举人票时,由参议院选出副总统
  • 总统在任而副总统空缺时,副总统由总统提名、参议院确认产生
任期4年1届,无连任限制
设立法源美国宪法
首任约翰·亚当斯[1]
设立1789年3月4日,​233年前​(1789-03-04[2][3]
后继职位第一顺位[4]
薪资年薪230,700美元
网站美国白宫副总统资料页(英文)

美国副总统(英语:Vice President of the United States,非正式简称:VP / VPOTUS)是美国联邦政府行政分支中位阶第二高的官员,仅次于美国总统;同时在美国总统继任顺序中排列第一。副总统也以参议院议长的身份参与联邦立法机关的运作,以此身份主持(或委托某位参议员主持)参议院相关会议。大多数情况下副总统不会在参议院中投票,除非需要打破票数持平英语Casting vote。副总统还负责主持国会联席会议[5]。美国现任(第49任)的副总统为民主党贺锦丽,于2021年1月20日上任,其搭档的总统为同党的乔·拜登

美国副总统与美国总统一同通过间接选举产生,他们都由美国人民选举的选举人团进行投票产生;他们的任期均为四年。[5]1967年通过的《美国宪法第二十五修正案》第2节建立了副总统的继任机制,如果副总统职位出现空缺,总统可提名继任人填补(但需美国国会两院确认)。而此前,无论是副总统接任总统,或副总统去世、辞职,副总统职位于任内不会作出填补。[4]

美国副总统也是国家安全会议的法定成员,同时也是史密森尼学会评议董事会的成员。[5]副总统办公室英语Office of the Vice President of the United States负责协助和统筹副总统的相关职能。该办公室自1787年制宪会议成立以来,副总统职位的作用发生了巨大的变化。特别是在过去的100年里,副总统职位已经发展成集国内和国外政治政策的权力职位,现在更被广泛视为总统行政部门的一个组成部分。随着副总统职权在行政分支的扩大;它在立法分支的职权则相应地缩小,例如副总统已经很少主持参议院会议。[6]

美国宪法》并没有明确将美国副总统职位分配到任何一个分支,以致于政治学者就副总统办公室归属哪个政府部门产生分歧:归属行政分支、归属立法分支、两个分支都归属、还是两个分支都不归属。[6][7]副总统归属于行政分支(几乎完全与立法部门隔离)的现代观点之所以产生,是由于总统与国会将相当大的行政权力分配给了副总统。[6][8]

职位起源

在1787年的制宪会议上,大家并没有讨论是否要设立一个“副总统”的职位。直到会议接近尾声时,一个由11人组成的“剩余事务委员会”提出了一个选举首席行政官(总统)的方案。[9]代表们先前已经考虑过有关参议员议长的遴选,决定“参议院应该选举自己的议长”,并且同意将该官员指定为行政分支的直接继任者。他们还考虑了行政分支的选举方式,但是并未就此达成共识。不过这一切在1787年9月4日发生了改变,委员会建议由选举人团来选举美国行政分支的首席行政长官,而每个州的选举人团人数等于该州众议员和参议员人数的总和。[6][10]

拟议的总统选举过程要求每个州选举各州的选举人团,选举人团成员将酌情选择他们个人认为最合格的候选人。

任职条件

根据美国宪法第十二条修正案的相关规定,“无资格担任总统的人,也无资格担任合众国副总统”。因此,担任美国副总统必须满足以下条件:

  • 出生时即为美国公民,或者是在合众国宪法通过时为美国公民
  • 年满35周岁
  • 美国居住不少于14年

但与“当选担任总统职务不得超过两次”的规定不同的是,宪法第二十二条修正案没有限制副总统的连任次数。

誓词

与美国总统就职必须宣誓的规定不同,美国宪法并无定立副总统的就职官方誓词。

自1789年至今,出现和使用过数个誓词版本,既是副总统的就职誓词,也是其作为参议长代表全体参议院议员和政府官员宣誓的誓词。较为普遍的是自1884年开始使用的誓词版本(括号内文字均无统一规定):

我, XXX(副总统的姓名) ,郑重宣誓(或“保证”) ,我将支持并捍卫美国宪法,抵御内外所有的敌人;我将坚定信念并忠心不二;我愿承担此责任,绝无私心或意图逃避;并将恪尽职守。愿上帝帮助我。

宪法最初的规定和修改

根据宪法最早规定,得到第二多选举人票的总统候选人当选副总统。但是制定宪法时并无考虑到政党组成,因此,1800年就出现了总统和副总统来自不同政党的局面。结果,美国于1804年6月通过宪法第12条修正案,将选举人团的总统及副总统选举分开。

另外,宪法第25条修正案获通过前,如果副总统(因为继任总统职位、去世或辞职)离任,空缺不会于任内填补。根据第25条修正案,如果副总统职位出缺,总统可提名填补人选,但需要得到参议院确认。

选举

美国副总统是在美国总统选举中与总统候选人一起搭档参选的,所以某总统参选人当选后,一起搭档的副总统参选人就随之也当选。

一般来说,总统候选人都会找一些来自党内不同派系的人士(例如来自国家不同地区、或持有不同政见等等)来担任副总统候选人,因而可提高参选团队的代表性。

职责

处理国政

现代副总统职位具有重要权力,被广泛视为行政权不可或缺的一部分。现代的副总统都是总统重要的执政伙伴、顾问和代表总统出席重要场合。副总统还是国家安全委员会的法定成员,因此在国安事务中发挥着重要作用。

参议院议长

根据美国宪法,副总统兼任参议院议长(英语:President of the United States Senate)。但是副总统在美国参议院内只管理规程事务,而不能提出议案或参与辩论。而且副总统只能于参议院表决中支持反对票数相同时才可投下关键性的一票。

另一方面,副总统亦须于总统大选中主持选举人团的选票点算。2001年,兼任副总统及民主党总统候选人的阿尔·戈尔宣布自己于总统选举中落败。2021年,兼任副总统及共和党副总统候选人的迈克·彭斯宣布自己于总统选举落败。

2017年2月7日,副总统迈克·彭斯因参院表决教育部长人事案,结果同意与反对各为50票,最终靠彭斯的一票打破平手僵局,让争议极高的富商贝琪·德沃斯成为教育部长。这是美国国会史上首次在行使内阁提名同意权时由副总统出面使用参议院议长职权投票。

继任美国总统

美国副总统是总统的第一继任人选,一旦总统于任内死亡、辞职或被撤职,副总统会立刻继任。所以,副总统经常被指与总统“只有一个心跳的距离”。副总统继任总统的先例于1841年由约翰·泰勒成立,并于1967年通过的美国宪法第25条修正案列明。

美国历史上共有8位副总统因总统死于任内而继任,只有杰拉尔德·福特是因为总统理查德·尼克松辞职而继任。因为没有总统被撤职(理查特·尼逊是自己辞职的),所以没有副总统因总统撤职而继位。

纪录

历任美国副总统

任次 姓名 肖像 任期 政党 总统
1 约翰·亚当斯
John Adams
1789年4月21日1 1797年3月4日 联邦党 乔治·华盛顿
2 托马斯·杰斐逊
Thomas Jefferson
1797年3月4日 1801年3月4日 民主共和党 约翰·亚当斯
3 阿龙·伯尔
Aaron Burr
1801年3月4日 1805年3月3日 汤马斯·杰弗逊
4 乔治·克林顿
George Clinton
1805年3月3日 1812年4月20日2 汤马斯·杰弗逊、詹姆斯·麦迪逊
缺任 1812年4月20日 1813年3月4日 詹姆斯·麦迪逊
5 埃尔布里奇·格里
Elbridge Gerry
1813年3月4日 1814年11月23日2 民主共和党
缺任 1814年11月23日 1817年3月4日
6 丹尼尔·D·汤普金斯
Daniel Tompkins
1817年3月4日 1825年3月4日 民主共和党 詹姆斯·门罗
7 约翰·卡德威尔·卡尔霍恩
John C. Calhoun
1825年3月4日 1832年12月28日3 约翰·昆西·亚当斯安德鲁·杰克逊
缺任 1832年12月28日 1833年3月4日 安德鲁·杰克逊
8 马丁·范布伦
Martin Van Buren
1833年3月4日 1837年3月4日 民主党
9 理查特·门特·约翰逊
Richard Mentor Johnson
1837年3月4日 1841年3月4日 马丁·范布伦
10 约翰·泰勒
John Tyler
1841年3月4日 1841年4月4日4 辉格党 威廉·亨利·哈里森
缺任 1841年4月4日 1845年3月4日 约翰·泰勒
11 乔治·M·达拉斯
George M. Dallas
1845年3月4日 1849年3月4日 民主党 詹姆斯·诺克斯·波尔克
12 米勒德·菲尔莫尔
Millard Fillmore
1849年3月5日 1850年7月9日4 辉格党 扎卡里·泰勒
缺任 1850年7月9日 1853年3月24日 米勒德·菲尔莫尔
13 威廉·鲁福斯·金
William R. King
1853年3月24日 1853年4月18日2 民主党 富兰克林·皮尔斯
缺任 1853年4月18日 1857年3月4日
14 约翰·C·布雷肯里奇
John C. Breckinridge
1857年3月4日 1861年3月4日 民主党 詹姆斯·布坎南
15 汉尼巴尔·哈姆林
Hannibal Hamlin
1861年3月4日 1865年3月4日 共和党 亚伯拉罕·林肯
16 安德鲁·约翰逊
Andrew Johnson
1865年3月4日 1865年4月15日4 民主党
缺任 1865年4月15日 1869年3月4日 安德鲁·约翰逊
17 斯凯勒·科尔法克斯
Schuyler Colfax
1869年3月4日 1873年3月3日 共和党 尤利西斯·辛普森·格兰特
18 亨利·威尔逊
Henry Wilson
1873年3月4日 1875年11月22日2
缺任 1875年11月22日 1877年3月4日
19 威廉·A·惠勒
William A. Wheeler
1877年3月4日 1881年3月4日 共和党 拉瑟福德·伯查德·海斯
20 切斯特·艾伦·阿瑟
Chester A. Arthur
1881年3月4日 1881年9月19日4 詹姆斯·艾布拉姆·加菲尔德
缺任 1881年9月19日 1885年3月4日 切斯特·艾伦·阿瑟
21 托马斯·A·亨德里克斯
Thomas Hendricks
1885年3月4日 1885年11月25日2 民主党 格罗弗·克利夫兰
缺任 1885年11月25日 1889年3月4日
22 列维·P·莫顿
Levi Morton
1889年3月4日 1893年3月4日 共和党 本杰明·哈里森
23 阿德莱·史蒂文森特一世
Adlai E. Stevenson
1893年3月4日 1897年3月4日 民主党 格罗弗·克利夫兰
24 加勒特·霍巴特
Garret Hobart
1897年3月4日 1899年11月21日2 共和党 威廉·麦金莱
缺任 1899年11月21日 1901年3月4日
25 西奥多·罗斯福
Theodore Roosevelt
1901年3月4日 1901年9月14日4 共和党
缺任 1901年9月14日 1905年3月4日 西奥多·罗斯福
26 查尔斯·W·费尔班克斯
Charles W. Fairbanks
1905年3月4日 1909年3月4日 共和党
27 詹姆斯·S·舍曼
James S. Sherman
1909年3月4日 1912年10月30日2 威廉·霍华德·塔夫脱
缺任 1912年10月30日 1913年3月4日
28 托马斯·R·马歇尔
Thomas R. Marshall
1913年3月4日 1921年3月4日 民主党 伍德罗·威尔逊
29 卡尔文·柯立芝
Calvin Coolidge
1921年3月4日 1923年8月2日4 共和党 沃伦·加梅利尔·哈定
缺任 1923年8月2日 1925年3月4日 卡尔文·柯立芝
30 查尔斯·盖茨·道威斯
Charles G. Dawes
1925年3月4日 1929年3月4日 共和党
31 查尔斯·柯蒂斯
Charles Curtis
1929年3月4日 1933年3月4日 赫伯特·胡佛
32 约翰·南斯·加纳
John Nance Garner
1933年3月4日 1941年1月20日 民主党 富兰克林·德拉诺·罗斯福
33 亨利·阿加德·华莱士
Henry A. Wallace
1941年1月20日 1945年1月20日
34 哈里·S·杜鲁门
Harry S. Truman
1945年1月20日 1945年4月12日4
缺任 1945年4月12日 1949年1月20日 哈里·S·杜鲁门
35 阿尔本·W·巴克利
Alben Barkley
1949年1月20日 1953年1月20日 民主党
36 理查德·尼克松
Richard Nixon
1953年1月20日 1961年1月20日 共和党 德怀特·大卫·艾森豪威尔
37 林登·约翰逊
Lyndon B. Johnson
1961年1月20日 1963年11月22日4 民主党 约翰·肯尼迪
缺任 1963年11月22日 1965年1月20日 林登·约翰逊
38 休伯特·汉弗莱
Hubert H. Humphrey
1965年1月20日 1969年1月20日 民主党
39 斯皮罗·阿格纽
Spiro T. Agnew
1969年1月20日 1973年10月10日3 共和党 理查特·尼逊
缺任 1973年10月10日 1973年12月6日
40 杰拉尔德·福特
Gerald Ford
1973年12月6日5 1974年8月9日4 共和党
缺任 1974年8月9日 1974年12月19日 杰拉尔德·福特
41 纳尔逊·洛克菲勒
Nelson Rockfeller
1974年12月19日5 1977年1月20日 共和党
42 华特·蒙代尔
Walter Mondale
1977年1月20日 1981年1月20日 民主党 吉米·卡特
43 乔治·赫伯特·沃克·布什
George Herbert Walker Bush
1981年1月20日 1989年1月20日 共和党 罗纳德·里根
44 丹·奎尔
Dan Quayle
1989年1月20日 1993年1月20日 乔治·赫伯特·华克·布什
45 阿尔·戈尔
Al Gore
1993年1月20日 2001年1月20日 民主党 比尔·克林顿
46 迪克·切尼
"Dick" Cheney
2001年1月20日 2009年1月20日 共和党 乔治·沃克·布什
47 乔·拜登
Joe Biden
2009年1月20日 2017年1月20日 民主党 贝拉克·奥巴马
48 迈克·彭斯
Mike Pence
2017年1月20日 2021年1月20日 共和党 唐纳德·特朗普
49 贺锦丽
Kamala Harris
2021年1月20日 现任 民主党 乔·拜登
  • 由于美国副总统一职于1967年获通过的宪法第25条修正案之前没有填补的机制,所以职位只会于下届大选时才会填补。副总统职位于宪法第25条修正案通过前出现了16次空缺。副总统职位于宪法第25条修正案通过后,因为获提名的继任人需要等候国会确认,出现了两次空缺。

注释:

1 作为副总统,亚当斯比当选总统乔治·华盛顿提前抵达纽约市(当时为美国首都),并在总统宣誓就职前9天宣誓就任美利坚合众国副总统。
2 在任期内去世。
3 在任期内辞职。
4 因前任总统去世或辞职而以副总统身份继任总统。
5 依据美国宪法第二十五修正案接任美国副总统。

在世前副总统

截至2022年7月,在世的前任美国副总统有5位,他们分别是(依据年龄排名):

姓名 任期 出生日期
迪克·切尼 2001年-2009年 (1941-01-30) 1941年1月30日81岁)
乔·拜登 2009年-2017年 (1942-11-20) 1942年11月20日79岁)
丹·奎尔 1989年-1993年 (1947-02-04) 1947年2月4日75岁)
阿尔·戈尔 1993年-2001年 (1948-03-31) 1948年3月31日74岁)
迈克·彭斯 2017年-2021年 (1959-06-07) 1959年6月7日63岁)

最近去世的一位前任美国副总统是华特·蒙代尔(任期:1977年-1981年),他于2021年4月19日去世,享寿93岁。

参考资料

  1. ^ Page Smith. John Adams: 1784-1826, Volume 2. ACLS History E-Book Project. 2008: 744 [2019-07-26]. ISBN 9781597403498. 
  2. ^ Pauline Maier. Ratification: The People Debate the Constitution, 1787-1788. Simon and Schuster. 2011-06-07: 433 [2019-07-26]. ISBN 9780684868554. 
  3. ^ March 4: A forgotten huge day in American history. 国家宪法中心. [2019-07-26]. 
  4. ^ 4.0 4.1 Clause VI - U.S. Constitution. 康乃尔大学法律资讯中心英语Legal Information Institute. [2019-07-26]. 
  5. ^ 5.0 5.1 5.2 Vice President. USLegal, Inc. [2019-07-26]. 
  6. ^ 6.0 6.1 6.2 6.3 Todd Garvey. William & Mary Bill. A Constitutional Anomaly: Safeguarding Confidential National Security Information Within the Enigma That Is the American Vice Presidency. Rights Journal: 565-605. [2019-07-26]. 
  7. ^ Roy E. Brownell II. A Constitutional Chameleon: The Vice President's Place within the American System of Separation of Powers Part I: Text, Structure, Views of the Framers and the Courts (PDF). Kansas Journal of Law and Public Policy. 2014: 1–77 [2019-07-27]. 
  8. ^ Joel K. Goldstein. The new constitutional vice presidency.. Wake Forest Law Review. 1995, 30: 505 [2019-07-27]. 
  9. ^ Establishing the Electoral College and the Presidency. Teaching American History. [2019-07-28]. 
  10. ^ Richard Albert. The Evolving Vice Presidency. Temple Law Review. 2005-01, 78 (4): 811–896 [2019-07-28]. 

延伸阅读

外部链接

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