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美国副总统

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 美国副总统
Vice President of the United States
现任
迈克·彭斯

2017年1月20日就任
美国参议院
美国联邦政府行政分支
副总统办公室英语Office of the Vice President of the United States
尊称 副总统先生(非正式)
尊敬的(正式)
议长先生英语Mr. President (title)(参议院内)
阁下(国际往来)
地位 联邦政府行政分支位阶第二长官
所属 内阁
国家安全委员会
国家航天委员会英语National Space Council
官邸 天文台环路一号英语Number One Observatory Circle
机关所在地 华盛顿哥伦比亚特区
提名者 总统
任命者 选举人团
任期 四年(无连任限制)
设立法源美国宪法
首任 约翰·亚当斯[1]
设立 1789年3月4日,​230年前​(1789-03-04[2][3]
后继职位 第一顺位[4]
薪资 年薪230,700美元
网站 美国白宫副总统资料页(英文)

美国副总统(英语:Vice President of the United States,非正式简称VP / veep)是美国联邦政府行政分支中位阶第二高的官员,仅次于美国总统;同时在美国总统继任顺序中排列第一。同时他也以参议院议长的身份参与联邦立法机关的运作,副总统以此身份主持(或委托某位参议员主持)参议院相关会议。大多数情况下,副总统不会在参议院中投票;除非需要打破票数持平英语Casting vote。副总统还负责主持国会联席会议[5]

美国副总统与美国总统一同通过间接选举产生,他们都由美国人民选举的选举人团进行投票产生;他们的任期均为四年。[5] 1967年批准的《美国宪法第二十五修正案》第2节创建了一个内部副总统继任体制,如果副总统职位产生空缺,那么将由现任总统提名并经由美国国会两院确认。而此前,无论是副总统接任总统,或副总统去世、辞职,副总统职位都将空缺到下任总统与副总统选举结束。[4]

美国副总统也是国家安全委员会的法定成员,同时也是史密森尼学会评议董事会的成员。[5] 副总统办公室英语Office of the Vice President of the United States负责协助和统筹副总统的相关职能。该办公室自1978年制宪会议成立以来,副总统职位的作用发生了巨大的变化。特别是在过去的100年里,副总统职位已经发展成集国内和国外政治政策的权力职位,现在更被广泛视为总统行政部门的一个组成部分。随着副总统职权在行政分支的扩大;它在立法分支的职权则相应地缩小,例如副总统已经很少主持参议院会议。[6]

美国宪法》并没有明确将美国副总统职位分配到任何一个分支,以致于政治学者就副总统办公室归属哪个政府部门产生分歧:⑴归属行政分支;⑵归属司法分支;⑶两个分支都归属;⑷两个分支都不归属。[6][7] 副总统作为行政部门官员(几乎完全与立法部门隔离)的现代观点之所以产生是由于总统或美国国会将相应的行政权力分配给副总统。[6][8]

来自印第安纳州迈克·彭斯是现任美国副总统,他于2017年1月20日上任。[9]

职位起源

在1787年的制宪会议上,大家并没有讨论是否要设立一个“副总统”的职位。直到会议接近尾声时,一个由11人组成的“剩余事务委员会”提出了一个选举首席行政官(总统)的方案。[10] 代表们先前已经考虑过有关参议员议长的遴选,决定“参议院应该选举自己的议长”,并且同意将该官员指定为行政分支的直接继任者。他们还考虑了行政分支的选举方式,但是并未就此达成共识。不过这一切在1787年9月4日发生了改变,委员会建议由选举人团来选举美国行政分支的首席行政长官,而每个州的选举人团人数等于该州众议员和参议员人数的总和。[6][11]

拟议的总统选举过程要求每个州选举各州的选举人团,选举人团成员将酌情选择他们个人认为最合格的候选人。

任职条件

根据美国宪法第十二条修正案的相关规定,“无资格担任总统的人,也无资格担任合众国副总统”。因此,担任美国副总统必须满足以下条件:

  • 出生时即为美国公民,或者是在合众国宪法通过时为美国公民
  • 年满35周岁
  • 美国居住不少于14年

但与“当选担任总统职务不得超过两次”的规定不同的是,宪法第二十二条修正案没有限制副总统的连任次数。

誓词

与美国总统就职必须进行宣誓的规定不同的是,美国宪法没有规定一份正式的副总统就职官方誓词。所以自1789年至今,已经出现和使用了数个誓词版本,既是副总统的就职誓词,也是其作为参议长代表全体参议院议员和政府官员进行宣誓的誓词。而较为普遍的是一个自1884年开始使用的誓词版本(括号内文字均无统一规定):

我, XXX(副总统的姓名) ,郑重宣誓(或“保证”) ,我将支持并捍卫美国宪法,抵御内外所有的敌人;我将坚定信念并忠心不二;我愿承担此责任,绝无私心或意图逃避;并将恪尽职守。愿上帝帮助我。

宪法的最初规定和修改

根据宪法最早的规定,得到第二多选举人票的总统候选人会当选为副总统。但是因为制定宪法时没有考虑到政党的组成,所以总统及副总统来自不同政党的情况于1800年发生。结果美国于1804年6月通过宪法第12条修正案,将选举人团的总统及副总统的选举分开。

另外,宪法第25条修正案获通过前,如果副总统(因为继任总统职位、去世或辞职)离任,职位空缺不会于任期内填补。根据第25条修正案,如果副总统职位出现空缺,总统可提名填补人选(但需要参议院确认)。

选举

美国副总统是在美国总统选举中与总统候选人一起搭档出选的,待总统参选人当选后,副总统候选人才正式出任副总统。

一般来说,总统候选人都会找一些来自党内不同派系的人士(例如来自国家不同地区、或持有不同政见等等)来担任副总统候选人,因而可提高参选团队的代表性。

职责

参议院议长

根据美国宪法,副总统是参议院议长。但是副总统在美国参议院内只管理规程事务,而不能提出议案或参与辩论。而且,副总统只能于参议院表决中支持反对票数相同时才可投下关键性的一票。

另一方面,副总统亦须于总统大选中,主持选举人团的选票点算。2001年,兼任副总统及民主党总统候选人的艾伯特·戈尔就须宣布自己选举落败。

2017年2月7日,副总统迈克彭斯,因参院表决教育部长人事案,结果同意与反对各为50票,最终靠彭斯的一票打破平手僵局,让争议极高的富商贝琪·德沃斯成为教育部长。这是美国国会史上首次在行使内阁提名同意权时,副总统使用参议院议长职权出面投票。

继任美国总统

美国副总统是总统的第一继任人选,一旦总统于任内死亡、辞职或被撤职,副总统会立刻继任。所以,副总统经常被指与总统“只有一个心跳的距离”。副总统继任总统的先例于1841年由约翰·泰勒成立,并于1967年通过的美国宪法第25条修正案列明。

美国史上共有8位副总统因总统死于任内而继任,只有杰拉尔德·福特是因为总统理查德·尼克松辞职而继任。因为没有总统被撤职(尼逊是自己辞职的),所以没有副总统因总统撤职而继位。

其他

副总统会视乎不同总统的需要,担任一些并非在宪法列出的职责,例如政策发言人或某事务的顾问等。

备注

  • 有四位副总统在现任总统任满后参选并顺利接任总统职务(尼逊是唯一一位副总统任期结束后竞选美国总统失败,后又东山再起的人),他们是:
  • 现在仍然有五位前任副总统在世:

历任美国副总统

# 姓名 图片 任命日期 离职日期 党派 任内总统
1 约翰·亚当斯
1789年4月21日1 1797年3月4日 联邦党 乔治·华盛顿
2 托马斯·杰斐逊
1797年3月4日 1801年3月4日 民主共和党 约翰·亚当斯
3 阿龙·伯尔
1801年3月4日 1805年3月3日 民主共和党 托马斯·杰斐逊
4 乔治·克林顿
1805年3月3日 1812年4月20日2 民主共和党 托马斯·杰斐逊/詹姆斯·麦迪逊
缺任 1812年4月20日 1813年3月4日 詹姆斯·麦迪逊
5 埃尔布里奇·格里
1813年3月4日 1814年11月23日2 民主共和党 詹姆斯·麦迪逊
缺任 1814年11月23日 1817年3月4日 詹姆斯·麦迪逊
6 丹尼尔·汤普金斯
1817年3月4日 1825年3月4日 民主共和党 詹姆斯·门罗
7 约翰·C·卡尔霍恩
1825年3月4日 1832年12月28日3 民主共和党 约翰·昆西·亚当斯/安德鲁·杰克逊
缺任 1832年12月28日 1833年3月4日 安德鲁·杰克逊
8 马丁·范布伦
1833年3月4日 1837年3月4日 民主党 安德鲁·杰克逊
9 理查特·M·约翰逊
1837年3月4日 1841年3月4日 民主党 马丁·范布伦
10 约翰·泰勒
1841年3月4日 1841年4月4日4 辉格党 威廉·亨利·哈里森
缺任 1841年4月4日 1845年3月4日 约翰·泰勒
11 乔治·M·达拉斯
1845年3月4日 1849年3月4日 民主党 詹姆斯·诺克斯·波尔克
12 米勒德·菲尔莫尔
1849年3月5日 1850年7月9日4 辉格党 扎卡里·泰勒
缺任 1850年7月9日 1853年3月24日 米勒德·菲尔莫尔
福兰克林·皮尔斯
13 威廉·鲁福斯·金
1853年3月24日 1853年4月18日2 民主党 福兰克林·皮尔斯
缺任 1853年4月18日 1857年3月4日 福兰克林·皮尔斯
14 约翰·C·布雷肯里奇
1857年3月4日 1861年3月4日 民主党 詹姆斯·布坎南
15 汉尼巴尔·哈姆林
1861年3月4日 1865年3月4日 共和党 亚伯拉罕·林肯
16 安德鲁·约翰逊
1865年3月4日 1865年4月15日4 民主党 亚伯拉罕·林肯
缺任 1865年4月15日 1869年3月4日 安德鲁·约翰逊
17 斯凯勒·科尔法克斯(Schuyler Colfax)
1869年3月4日 1873年3月3日 共和党 尤里西斯·辛普森·格兰特
18 亨利·威尔逊
1873年3月4日 1875年11月22日2 共和党 尤里西斯·辛普森·格兰特
缺任 1875年11月22日 1877年3月4日 尤里西斯·辛普森·格兰特
19 威廉·A·惠勒(William Almon Wheeler)
1877年3月4日 1881年3月4日 共和党 拉瑟福德·B·海斯
20 切斯特·A·阿瑟
1881年3月4日 1881年9月19日4 共和党 詹姆斯·加菲尔德
缺任 1881年9月19日 1885年3月4日 切斯特·A·阿瑟
21 托马斯·A·亨德里克斯(Thomas Andrews Hendricks)
1885年3月4日 1885年11月25日2 民主党 格罗弗·克利夫兰
缺任 1885年11月25日 1889年3月4日 格罗弗·克利夫兰
22 列维·P·莫顿(Levi Parsons Morton)
1889年3月4日 1893年3月4日 共和党 本杰明·哈里森
23 阿德莱·E·史蒂文森(Adlai Ewing Stevenson)
1893年3月4日 1897年3月4日 民主党 格罗弗·克利夫兰
24 加勒特·A·霍巴特(Garret Augustus Hobart)
1897年3月4日 1899年11月21日2 共和党 威廉·麦金莱
缺任 1899年11月21日 1901年3月4日 威廉·麦金莱
25 西奥多·罗斯福
1901年3月4日 1901年9月14日4 共和党 威廉·麦金莱
缺任 1901年9月14日 1905年3月4日 西奥多·罗斯福
26 查尔斯·W·弗雷班克斯
1905年3月4日 1909年3月4日 共和党 西奥多·罗斯福
27 詹姆斯·S·舍曼
1909年3月4日 1912年10月30日2 共和党 威廉·霍华德·塔夫脱
缺任 1912年10月30日 1913年3月4日 威廉·霍华德·塔夫脱
28 托马斯·R·马歇尔
1913年3月4日 1921年3月4日 民主党 伍德罗·威尔逊
29 卡尔文·柯立芝
1921年3月4日 1923年8月2日4 共和党 沃伦·G·哈定
缺任 1923年8月2日 1925年3月4日 卡尔文·柯立芝
30 查尔斯·G·道斯
1925年3月4日 1929年3月4日 共和党 卡尔文·柯立芝
31 查尔斯·柯蒂斯
1929年3月4日 1933年3月4日 共和党 赫伯特·胡佛
32 约翰·N·加纳
1933年3月4日 1941年1月20日 民主党 富兰克林·德拉诺·罗斯福
33 亨利·A·华莱士
1941年1月20日 1945年1月20日 民主党 富兰克林·德拉诺·罗斯福
34 哈利·S·杜鲁门
1945年1月20日 1945年4月12日4 民主党 富兰克林·德拉诺·罗斯福
缺任 1945年4月12日 1949年1月20日 哈利·S·杜鲁门
35 艾尔本·W·巴克利
1949年1月20日 1953年1月20日 民主党 哈利·S·杜鲁门
36 理查德·尼克松
1953年1月20日 1961年1月20日 共和党 德怀特·D·艾森豪威尔
37 林登·约翰逊
1961年1月20日 1963年11月22日4 民主党 约翰·F·肯尼迪
缺任 1963年11月22日 1965年1月20日 林登·约翰逊
38 休伯特·汉弗莱
1965年1月20日 1969年1月20日 民主党 林登·约翰逊
39 斯皮罗·阿格纽
1969年1月20日 1973年10月10日3 共和党 理查德·尼克松
缺任 1973年10月10日 1973年12月6日 理查德·尼克松
40 杰拉尔德·福特
1973年12月6日5 1974年8月9日4 共和党 理查德·尼克松
缺任 1974年8月9日 1974年12月19日 杰拉尔德·福特
41 纳尔逊·洛克菲勒
1974年12月19日5 1977年1月20日 共和党 杰拉尔德·福特
42 沃尔特·蒙代尔
1977年1月20日 1981年1月20日 民主党 吉米·卡特
43 乔治·H·W·布什
1981年1月20日 1989年1月20日 共和党 罗纳德·里根
44 丹·奎尔
1989年1月20日 1993年1月20日 共和党 乔治·H·W·布什
45 艾伯特·戈尔
1993年1月20日 2001年1月20日 民主党 比尔·克林顿
46 迪克·切尼
2001年1月20日 2009年1月20日 共和党 乔治·W·布什
47 乔·拜登
2009年1月20日 2017年1月20日 民主党 贝拉克·奥巴马
48 迈克·彭斯
2017年1月20日 共和党 唐纳德·特朗普
  • 由于美国副总统一职于1967年获通过的宪法第25条修正案之前没有填补的机制,所以职位只会于下届大选时才会填补。副总统职位于宪法第25条修正案通过前出现了16次空缺。副总统职位于宪法第25条修正案通过后,因为获提名的继任人需要等候国会确认,出现了两次空缺。

注释:

1 作为副总统,亚当斯比当选总统乔治·华盛顿提前抵达纽约市(当时为美国首都),并在总统宣誓就职前9天宣誓就任美利坚合众国副总统。
2 在任期内去世。
3 在任期内辞职。
4 因前任总统去世或辞职而以副总统身份继任总统。
5 依据美国宪法第二十五修正案接任美国副总统。

参考资料

  1. ^ Page Smith. John Adams: 1784-1826, Volume 2. ACLS History E-Book Project. 2008: 744 [2019-07-26]. ISBN 9781597403498. 
  2. ^ Pauline Maier. Ratification: The People Debate the Constitution, 1787-1788. Simon and Schuster. 2011-06-07: 433 [2019-07-26]. ISBN 9780684868554. 
  3. ^ March 4: A forgotten huge day in American history. 国家宪法中心英语National Constitution Center. [2019-07-26]. 
  4. ^ 4.0 4.1 Clause VI - U.S. Constitution. 康乃尔大学法律资讯中心英语Legal Information Institute. [2019-07-26]. 
  5. ^ 5.0 5.1 5.2 Vice President. USLegal, Inc. [2019-07-26]. 
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  7. ^ Roy E. Brownell II. A Constitutional Chameleon: The Vice President's Place within the American System of Separation of Powers Part I: Text, Structure, Views of the Framers and the Courts (PDF). Kansas Journal of Law and Public Policy. 2014: 1–77 [2019-07-27]. 
  8. ^ Joel K. Goldstein. The new constitutional vice presidency.. Wake Forest Law Review. 1995, 30: 505 [2019-07-27]. 
  9. ^ Michael R. Pence is the 48th and current Vice President of the United States.. 美国白宫. [2019-07-27]. 
  10. ^ Establishing the Electoral College and the Presidency. Teaching American History. [2019-07-28]. 
  11. ^ Richard Albert. The Evolving Vice Presidency. Temple Law Review. 2005-01, 78 (4): 811–896 [2019-07-28]. 

延伸阅读

外部链接

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