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资政院

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资政院
种类
种类
历史
成立1910年10月3日
解散1912年2月12日
继承中华民国临时参议院
领导
总裁
许鼎霖
自1912年1月26日
副总裁
达寿
自1912年1月26日
秘书长
金邦平
自1910年10月3日
结构
议员196
政党
选举
委任、间接选举产生
上届选举
1909年10月
会议地点
资政院会场
法律
钦定宪法大纲》→《宪法重大信条十九条

资政院,清末立宪运动时成立的议会准备机构,成立于1910年9月,终止于1912年初,由中华民国临时参议院替代。

院址在北京象来街(民国时期曾改名为国会街,1949年后又改为象来街,今为宣武门西大街之一部分,属北京市西城区),原为京师法律学堂。建筑已不存,旧址现为新华社印刷厂院。

过程

资政院于1910年10月3日第一次举行开院礼时全体议员合影
资政院于1910年10月3日第一次举行开院礼时全体议员合影
  • 自辛丑回銮,朝廷锐意求治,派大臣赴各国考察政治,设考察政治馆。命甄择各国政法,斟酌损益,候旨裁定。
  • 1906年7月,诏曰:“考察政治大臣载泽等回国陈奏,国势不振,由于上下相暌,内外隔阂;而各国所以富强,在实行宪法,取决公论。今日惟有仿行宪政,大权统于朝廷,庶政公诸舆论,廓清积弊,明定责成,以豫备立宪基础。俟规模初具,妥议立宪实行期限。”
  • 9月,庆亲王奕劻等遵旨核议釐定官制,以“立宪国官制,立法、行政、司法三权并峙,各有专属,相辅而行。立法当属议院,今日尚难实行。请暂设资政院,以为豫备”。
  • 1907年,改考察政治馆为宪政编查馆。八月,谕曰:“立宪政体,取决公论,中国上、下议院未能成立,亟宜设资政院,以立议院基础。派溥伦孙家鼐为资政院总裁,妥拟院章,请旨施行。”并促各省速设谘议局,慎选公正明达官绅,由各属合格绅民,公举贤能为议员。张謇、汤寿潜等人在上海成立预备立宪公会,之后各地立宪公会纷纷建立
  • 1908年6月,资政院奏言:“立宪国之有议院,所以代表民情,议员多由人民公举。凡立法及豫算、决算,必经议院协赞,方足启国人信服之心。”
  • 1909年9月各督、抚次第奏报举行各省谘议局选举
  • 1910年9月1日,资政院举行第一次开院礼。议员二百名,钦选、民选各一半。监国摄政王载沣代行莅选,颁谕嘉勉议员。
  • 1911年9月,遵章第二次召集开会,总裁李家驹

议员

资政院大楼正门上方题有“资政院”三字,位于象来街(今北京市西城区宣武门西大街之一部分)
资政院大楼
正门上方题有“资政院”三字,位于象来街(今北京市西城区宣武门西大街之一部分)

议员人数起初订为二百名,钦选、民选各一半。钦选一百名由皇帝指派,民选一百名由各省谘议局选出。由于新疆省未开谘议局,故应选的2名议员阙如,实际应民选的议员只有98名,清廷也相应减少钦选议员至98名,故总共应选议员196名。这196名应选议员以外,还有资政院总裁、副总裁、秘书长各1人皆为钦选,且皆享有表决权。议员名额分配情况如下[1]

民选 钦选
奉天 3 宗室王公世爵 14
吉林 2 满汉世爵 12
黑龙江 2 外藩王公世爵 14
直隶 9 宗室觉罗 6
江苏 7 各部院衙门官 32
安徽 5 硕学通儒 10
江西 6 纳税多额 10
浙江 7
福建 4
湖北 5
湖南 5
山东 6
河南 5
山西 5
陕西 4
甘肃 3
四川 6
广东 5
广西 3
云南 4
贵州 2
合计 98 合计 98

民选议员的选举办法是由各省谘议局议员互选二倍于定额之数者,然后由督抚圈定其中一半人为当选者。[1]钦选议员则分为七类,由于合资格人数较多,故其中也包含一定选举的成分。[2]

议员名录

民选议员共计98名。[3]

钦选议员共计98名。另总裁、副总裁、秘书长共3人,合计101人。[3]1907年资政院成立时,设总裁2人,分别为溥伦孙家鼐。1909年孙家鼐去世后,1910年任命沈家本为副总裁,此后常设总裁1名,副总裁1名。

议员增补

其他人员

注释

  1. ^ 1.0 1.1 张朋园,中国民主政治的困境 1909-1949:晩清以来历届议会选举述论,长春:吉林出版集团有限责任公司,2007年,第61-62页
  2. ^ 张朋园,中国民主政治的困境 1909-1949:晩清以来历届议会选举述论,长春:吉林出版集团有限责任公司,2007年,第63页
  3. ^ 3.0 3.1 张朋园,中国民主政治的困境 1909-1949:晩清以来历届议会选举述论,长春:吉林出版集团有限责任公司,2007年,第317-329页
  4. ^ 浙江省候补当选人:沈钧儒 褚辅成 郑永禧 刘耀东 蔡汝霖 陈翼亮 王家襄
  5. ^ 5.0 5.1 山西起初的两名民选议员解荣辂刘绵训后被解职,载 “山西巡抚丁宝铨解荣辂刘绵训被控未结请销去资政院议员等片,政治官报,宣统二年七月四日(1910年8月9日)”。解荣辂刘绵训黄文润因被控而改任其他人为议员,载 “资政院第一次常年会第三号议场速记录,宣统二年九月二日”。转载自 “韦庆远, 高放, 刘文源,清末宪政史,北京:中国人民大学出版社,1993年,第402页”
  6. ^ 此外,据第一辑 山东咨议局,山东省情网,于2012-11-25查阅[永久失效链接],“1909年10月24日(宣统元年九月十一日),山东谘议局举行了资政院议员互选。当选人为(按得票多少为序):陈命官王昱祥蒋鸿斌彭占元、汪岱霖、尹祚章张树庭、金毓珍、郭连科、孔广淇、徐书年、郑熙嘏。”
  7. ^ 广西巡抚张鸣岐奏称,“谘议局互选议员,业于上年十月十一日,由臣莅局监督互选,计议员五十七人,实到投票者五十四人,选出当选人黄廼昌、唐钟元、冯汝梅吴赐龄四名,未足定额。随于十二日再选,计选出当选人黄晋蒲、李识韩二名。臣覆加选定,以举人黄廼昌、陆军主事唐钟元、举人冯汝梅为互选资政院议员。唐钟元于榜示后三日呈明辞退,又经复选,以副贡吴赐龄接充。分别给与执照,分造名册谘送,听候召集赴京。”此条载 广西巡抚张鸣岐奏广西第三届筹办宪政情形折,宪档(下册),第772-773页。转载自 韦庆远, 高放, 刘文源,清末宪政史,北京:中国人民大学出版社,1993年,第402页
  8. ^ 8.0 8.1 8.2 8.3 钱实甫 编,清代职官年表,北京:中华书局,1980年,第3093页
  9. ^ 五月一日《政治官报》页 3
  10. ^ 六月二十八曰《政治官报》页 2
  11. ^ 辛亥八月十四日《时报》二版“北京専电”及八月十三日《内阁官报》

参考文献

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延伸阅读

  • 李启成 点校,资政院议场会议速记录:晚清预备国会论辩实录,上海三联书店,2011年

参见

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资政院
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