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院政

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日语写法
日语原文院政
假名いんせい
平文式罗马字insei

院政日本政权由摄关政治转移到幕府的过渡时期的政治体制天皇禅位予子侄,而自称上皇,在“院”中训政的政治形态。是皇权为了抵抗摄关政治而发展出来的政治制度。

背景

藤原氏透过摄关政治掌权下,天皇大权旁落,引起地方豪族武士的不满。到了后三条天皇,因其非藤原氏所生,亲政后极力夺回政权。藤原氏的外戚集团引起了整个朝廷的矛盾,摄关政治主要透过外戚的身份来干政。后三条天皇不愿当摄关家的傀儡皇帝,结合了反对藤原氏的各种势力,整理庄园、整顿朝政、积极恢复皇权。

后三条天皇引入了自己的亲信村上源氏的源师房,并在1069年发布了庄园整理令,整顿藤原氏所属的庄园。地方反对藤原氏的“受领阶级”也参与了反对藤原氏的运动。藤原氏大量的庄园被划归为上皇直属的“院领”。1073年1月,后三条天皇让位予白河天皇,却开设“院厅”,意图以上皇之姿重新掌控朝政;却在1073年6月病死。院政的确立,从白河天皇才真正开始。

制度确立

白河天皇为对抗摄关政治,退位为太上天皇,居住在白河院,依靠中下层武士招募军队、建立朝廷百官,频频颁布院宣,成为政务的仲裁者;最后出家太上法皇,仍掌握大权。以后天皇多遵循此例。白河天皇在白河院中设置了各种官职,并组织北面武士作为亲卫武装力量。白河院的官员多为上皇的近臣,多是中下级官僚。代表了皇权与贵族的分立。

上皇颁布的院宣,其权威高于天皇的诏令。而原属太政大臣的职权,虽然经过公卿会议决议,最终的裁定却在上皇手上。朝政的一切都掌控在上皇中。这百余年皆由上皇实行院政。而过去摄关政治的权力来源仍是天皇,所以要以天皇的权威作为根基。院政的权威却直接来自于上皇,透过父亲尊亲属的关系控制朝政。

院政的形成,与其说是皇室与外戚的矛盾,不如说是中下官僚与大贵族的斗争。后三条天皇得以整顿庄园,就是因为中下官僚的支持。

基础

摄关政治的基础,是藤原氏掌控的大量庄园;而院政是行国制,是将一个国(行政区)的行政、征税权在一定时间赋予特定个人,以换取对上皇的支持。这样反而使中央集权制度加速瓦解。院政接收了藤原氏与豪族的庄园,而积极整顿庄园引起了领主的不安。为了避免遭到清算,许多领主自动向上皇靠拢;上皇为了报答领主的支持,给予了豁免租税的优待,反而使庄园的独立性更强。

由于许多上皇笃信佛教,更遁入空门成为法皇,使佛教势力扩张。神社寺院有自己的僧兵,屡次与地方国司相争。朝廷面对僧兵的斗争,反而束手无策。畏惧神佛的贵族无法反抗僧兵,只能倚靠不畏惧神佛的武士来相抗衡。间接造成了武士的抬头。

意义与影响

院政的是为了对抗摄关政治而形成的畸形政治制度,虽然成功把藤原氏的的势力逐出朝廷,但上皇与摄关一样好大喜功,上皇更因深信佛教而大兴土木兴建佛寺、举办大规模法会而耗费财政;为了弥补财政空洞,反而加深卖官的情况。院政导致朝政的腐败,更酿成日后的保元之乱平治之乱

历代执行院政的上皇

平安、镰仓时代

南北朝时代

北朝

南朝

室町时代

江户时代

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院政
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