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双席位制

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双席位制Binomial System)或称“双提名选举制”(Binomial Electoral System),是智利在1989年-2013年的国会选举制度,皮诺切特下台前所设计的一种少数代表制,而这项制度2015年通过新选举法以比例代表制取代,采用汉狄法,于2017年开始施行。

概要

1989年总统皮诺切特在公投否决延长任期后,即着手还政于民的工作。而这次公投也显示纵使历经17年军政府高压独裁统治,左派势力仍大于右派,于是制定了有利于右派或保守派势力分配席次的选举规则。果不其然,随之的民主选举,左派重新执政。虽然改革呼声及动作不断[1][2],但反过来说,左派一旦在野也会受益,所以智利左、右派尚可接受该选举制度,直到2014年。

特色

各政党或独立候选人组成联盟,在每个应选名额两名之选区提出同额名单,选民对其中候选人单记投票。分配席次方式为合计两人名单得票数,第一高票名单须得票两倍于其他名单,才能囊括两名当选席次,否则与第二高票名单各分得一席。如图示,当选者标记“✔”:

名单 例1 例2 例3 例4
左派联盟 40% 50% 60% 39%
候选人甲 30%✔ 30%✔ 50%✔ 20%✔
候选人乙 10% 20% 10%✔ 19%
右派联盟 40% 30% 30% 33%
候选人丙 22%✔ 18%✔ 18% 18%✔
候选人丁 18% 12% 12% 15%
其他 20% 20% 10% 28%
候选人戊 11% 11% 6% 26%
候选人己 9% 9% 4% 2%

因此左、右派政党不得不捐弃成见组建联盟,在选区有限的两个名额中协调出人选,避免选票分散遭优势政党或联盟各个击破,而形成如两党制的稳定政治。

取代

米歇尔·巴切莱特于2015年4月27日颁布包容性比例代表选制的法律。
米歇尔·巴切莱特于2015年4月27日颁布包容性比例代表选制的法律。

2014年,总统米歇尔·巴切莱特再次上台后推动选制改革。2014年1月31日,国会修宪去除众议员120名定额为改革选制初步。同年4月23日,总统巴切莱特提出以比例代表制取代双席位制的草案;接着28日,众议院通过,参议院则经执政和在野联盟数月协商后修改通过。

2015年1月20日,众议院通过参议院修正案,众议院由120名增至155名,全国原60改成28个选区,各选区依选民人数按比例选出3至8名,于2018年就任。参议院从38增到50名,2017年起逐步增加,届时改选一半参议员,其余2021年改选完成。值得注意的是规定女性候选人不得少于40%,鼓励女性参与;而独立候选人方面,降低以往当选门槛,唯需上次选举得票率5%始可登记参选。同年1月23日,国会发送法案至宪法法院做司法审查;翌日参议院右派联盟亦申请合宪性审查,宪法法院裁定合宪。同年4月27日正式成为法律。

由于扩大民众、妇女代表性,故称为“包容性比例代表选制”(西班牙语:Sistema Electoral Proporcional Inclusivo/英语:Inclusive System of Proportional Representation)。[3][4]

注释

相关条目

参考资料

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