双非问题
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双非问题是指父母皆非香港永久居民以生育旅行方式在香港所生的婴儿(“双非婴儿”或“双非”)可取得香港永久居留权,并可享有香港社会资源及福利引起的一系列社会争议问题。
2001年至2013年期间,双非人数不断增多,引起香港社会的强烈不满,并就此发生过游行抗议,甚至引发“蝗虫论”的歧视争议。[1][2]梁振英在2012年当选香港特别行政区行政长官后,推动“零双非”政策,要求所有私立医院停止接受双非孕妇在2013年1月1日或以后的预约分娩。
2013年“零双非”政策的出台后,双非孕妇来香港产子的事件大幅减少[3],例如从2013年至2014年2月底的14个月内,只有172名双非婴儿在香港出生。[4]
2016年,双非儿童已经超过20万人。双非儿童问题从“增量问题”逐渐过渡为“存量问题”。
2019年起,双非儿童亦陆续年满18岁,香港社会开始担忧双非人士年届18岁时,以单程证方式申请父母来港生活,令香港资源受到进一步侵蚀。然而,中国大陆单程证申请条件中“投靠子女”之前提,为“60周岁以上且在内地无子女,需要投靠在香港或者澳门定居的18周岁以上子女的”。[5]根据香港中文大学学者研究,双非儿童通常都不是独生子女,大部分的家庭都会有一个以上的内地子女。[6] 因此究竟有多少双非儿童之父母符合单程证申请条件,仍然有待统计数据证实。