中央统筹分配税款

中央统筹分配税款是中华民国政府将全国税收的部分，统筹分配发还给地方政府，以平衡地区发展的财政补助制度。可以分为“普通统筹分配税款”与“特别统筹分配税款”两种^[1][2]。

历史

统筹分配税款制度最早是1954年出现于中华民国《财政收支划分法》之中，原本是用于平衡台湾省下辖各县市的收入；1981年才出现中央统筹分配款，以平衡省和直辖市之间的收入。1999年财政收支划分法修订之后，统筹分配税款由地方省税改为国税，统一管理者也由台湾省政府改为中央政府^[3]:8。同时，这次修订也包含两项重要的改变：在财源上，原本地方最主要的财源营业税改为国税，所以改由所得税、货物税等国税支应；在分配方式上，则订定出了较为具体的分配办法，使分配法制化^[4]:17。

相关法源

统筹分配税款是依据中华民国的“财政收支划分法”，但母法中并无“统筹分配税”的名词，而是出现在《中央统筹分配税款分配办法》以及中央政府总预算书中^[5]:8。其中财政收支划分法第8条、第12条及第16条之1等条款，将统筹分配税分为两种：

1. 普通统筹分配款：由中央政府直接按比例拨给各直辖市、县市、乡镇市。
2. 特别统筹分配税款：占6%，保留在中央政府，有紧急事项时用于支应^[1][4]:17-18。