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大陆会议总统
美国大陆会议主席 来自维基百科,自由的百科全书
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议会期间之合众国总统(英语:president of the United States in Congress Assembled),非官方称谓为大陆议会总统(president of the Continental Congress),后称邦联议会总统(president of the Congress of the Confederation),是大陆会议的主持人。大陆会议是美国独立战争期间在费城召开的代表大会,也是美国的第一个临时政府。“总统”也是由其他代表选出的国会议员,在议期间担任议事中立的主持人。本职位最初的设计为一个礼仪性职位,没什么影响力,与后来的美国总统职位无关。[1]
此条目翻译品质不佳。 (2025年7月20日) |
1781年3月,随着《邦联和永久联合条例》获得批准,美国诞生出第一部宪法,大陆会议正式更名为邦联议会。第二届大陆会议的成员,连同及其总统,资格都是无间断地延续自第一届邦联大会。
1774年9月至1788年11月期间,曾担任国会总统的共有14名男性,出身自最初成立的13个州中的9个:弗吉尼亚州(3名)、马萨诸塞州(2名)、宾夕法尼亚州(2名)、南卡罗来纳州(2名)、康涅狄格州(1名)、德拉瓦州(1名)、马里兰州(1名)、新泽西州(1名)和纽约州(1名)。[2]
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角色
总结
视角
大陆会议总统的权力就其设计而言相当有限。[3]大陆会议,基于担心政治权力往个人身上集中,赋予其总统的职责甚至不如十三殖民地政府议会下院议长。[4]与若干殖民地议长不同的是,大陆会议总统无权制订立法议程,或任命委员会成员。[5]总统不能私下会见外国领导,此类会面只能由委员会甚或整个大陆会议进行。[6]
此总统大致上是个礼仪性的职位。[7][8]无薪。[9]主要职责是主持国会,即在辩论中充当公道伯。[10]当国会成立全体委员会讨论要事时,总统即将权责移交给全体委员会主席。[11]虽说如此,汤玛斯·马肯总统同时担任宾州首席大法官还是引发若干批评,认为他权力过大。据历史学家Jennings Sanders所言,批评马肯的人忽略掉这个总统职位其实什么都不是。[12]
总统也负责处理大量的官方信函,[13]但未得国会指示不得回函。[14]总统也签署国会官方文件,但不得自撰。[15]这些限制可能会令人觉得绑手绑脚,等于是当上总统后的实质影响力反而下降。[16]
历史学家理查德·布兰登·莫里斯认为,尽管总统只具礼仪性质,但某些总统仍能够发挥一定的影响力:
欠缺具体授权或明确的方针,总统可影响事态发展方向,制订国会议程,并敦促国会朝其所认为合适的方向推进。这在很大程度上取决于在职总统,及其是否准备好去善用其职位所提供的特殊机会。[17]
国会及其总统的重要性在《邦联条例》批准和独立战争结束后下降。越来越多的当选代表拒绝就任,各州领导人更想在自家州府中任职,国会难以达到法定人数。[18]约翰·汉森总统上任仅一周后就想走人,但国会少于法定人数,不足以选出继任者,他只好勉为其难。[7]汤玛斯·密夫林总统发现难以说服各州派出足够的代表到国会批准1783年的《巴黎条约》。[19]1784年中有六个星期,理查德·亨利·李总统缺席国会,要秘书查尔斯·汤姆森把需要签署的文件转给他。[20]
约翰·汉考克1785年11月当选连任,尽管他人不在国会,而国会也知道他不大可能出席。[21]他从未就职,理由是健康状况,可能对这个职位不感兴趣。[21]大卫·拉姆齐和纳撒尼尔·戈罕两位代表以“主席”头衔代行其职责。[21][22]当汉考克最终在1786年6月辞职时,戈罕当选。他于1786年11月辞职后,国会又过了几个月才有足够的议员来选举新总统。[21]1787年2月,阿瑟·圣克莱将军当选。国会在圣克莱总统任期间通过了《西北土地法令》并选举他为西北领地总督。[23]
各州人民开始就拟议中的美国宪法1787年下半年广泛辩论后,邦联国会自觉沦为看守政府。[21]在1788年1月22日之前,出席会议的代表人数都不足以选出克莱尔的继任者。当天由末任总统席勒斯·格里芬当选。[21]1788年11 15日,在只剩两名代表出席新会期后,格里芬总统辞职。[21]
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任期
在条例批准前,国会总统无固定任期。其任期以辞职结束,或者,未正式请辞,结束于国会选出继任者时。1774年9月,当选为首任总统的Peyton Randolph因健康不佳而无法出席议期最后数日,因此选出亨利·米德顿接替。[24]当第二届大陆会议于隔年5月召开时,Randolph再次被选为总统,但两周后他返回弗吉尼亚州主持市民院。[25]约翰·汉考克当选以填补空缺,但他的职位有些模糊不清,因为不清楚Randolph算是辞职还是休假。[26]情况在Randolph于1775年9月回到国会时变得紧张。一些代表认为汉考克应下台,但他不干,直到Randolph于同年10月骤逝才算解决。[27]
汉考克任期的终结束也笼罩阴影。他于1777年10月离开,自以为是延长休假,但回来后才发现国会已选举亨利·劳伦斯接替。[28]汉考克的任期从1775年5月24日至1777年10月29日,为期两年五个月,是任期最长的国会总统。
总统任期最终由《邦联条例》第九条规定,该条授权国会“任命其中的一人主持会议。但任何人于三年中不得担任总统职务超过一年”。[29]但当《邦联条例》于1781年3月生效时,大陆会议并未根据新宪选出新总统。[30]反之,是由山缪·亨廷顿继续延续已经超出新设任期限制的任期。[30]首位担任法定一年任期总统的是John Hanson(1781年11月5日至1782年11月4日)。[7][31]
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总统名单
十四名担任过大陆议会总统的男性之任期与背景:[32]
与美利坚合众国总统的关系
除了头衔名称相似之外,国会总统与后来的美国总统一职“全无关联”[1]。正如历史学家Edmund Burnett所写:
美国总统怎么说都不是旧国会的总统继承者。国会总统几乎完全是主持会议的官员,几无丝毫行政或管理职能。而美国总统几乎是彻头彻尾行政官员,毫无主持会议的职责。除社会和外交地位相似之外,这两个职位只有头衔相同。[33]
尽管如此,大陆会议和美国国会的历任总统有时仍被声称是在乔治·华盛顿之前的总统,仿佛是两个同等职位。[34]根据《国情咨文》,大陆会议和国会的连续性,“美国首任总统”可以有多种说法。包括第一届大陆会议的总统Peyton Randolph、签署《独立宣言》时的总统约翰·汉考克、条例批准和生效时的总统山缪·杭廷顿、据条例当选的首任总统Thomas McKean,以及据条例规定任期一年的首任总统约翰·汉森。汉森的孙子发起了尊汉森为“美国第一任总统”的运动,并成功地将汉森的雕像安置进美国国会大厦的雕像大厅。根据历史学家Gregory Stiverson的说法,汉森并不是革命时期马里兰州最重要的领导人之一。[7]大概就是因为这场运动,汉森仍然经常被将信将疑地列为条例中的第一任总统。[35]
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徽章

美国国徽第一枚模具刚问世后不久,邦联国会便订购了一枚较小的印信供国会总统使用。印信呈小椭圆形,中有国玺上的纹章(环绕着云朵的十三颗星辰光芒四射),上鑴格言“合众为一”。Benson John Lossing声称1782年后的历任国会总统都用过这枚印信,可能是为了封箴国会寄出的信件,但目前只有Thomas Mifflin的印信样本记录在案。[38][39][40]1789年,印信的使用权并未移交给新政府。
参见
参考文献
外部链接
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