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指定金融机关

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指定金融机关(日语:指定金融機関していきんゆうきかん Shitei Kinyu Kikan)是日本地方公共团体指定进行公款收支业务的金融机关。指定金融机关由单一金融机关出任,并须通过议会决议(地方自治法第235条、同施行令第168条)。

概要

都道府县必须设有指定金融机关(施行令第168条第1项),市町村(含特别区)必要时也可指定(施行令第168条第2项)。指定金融机关多由银行担任,但地方的市町村则多选择当地悠久的信用金库日语信用金庫农业协同组合信连日语JAバンク或地域农协的信用事业部门,也就是所谓的JA银行日语JAバンク)。1个地方公共团体的指定金融机关以1间为限,但可选择复数金融机关实施1或2年的轮替指定制。

已担任指定金融机关的金融机关可担任其他地方公共团体的指定代理金融机关日语指定代理金融機関(施行令第168条第3项)。此外,在地方公共团体设有支店的金融机关(包含邮贮银行与具有代理业务的邮便局储金窗口)等可担任收纳代理金融机关日语収納代理金融機関进行收纳业务(施行令第168条第4项)。另一方面,未指定金融机关的市町村,多会指定收纳事务处理金融机关日语収納事務取扱金融機関以避免降低居民的服务品质(施行令第168条第5项)。

基本上,指定金融机关会将公款管理账户设于都道府县厅舍周边的营业处(如“县厅前支店”等)。市区町村由于主要处理出纳业务,因此多只设置出纳派出所与店外ATM。 负责地方独立行政法人日语地方独立行政法人(与国立大学法人公立大学法人日语公立大学法人出纳业务的金融机关也称“指定金融机关”,但与本条目所述之指定金融机关分属不同法律规定。

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手续费问题

过去地方公共团体的指定金融机关,由于可强化地方信用,并且可在无成本的情况下取得巨额公款,吸引各金融机关积极竞争。因此出现如岐阜县由各地域银行轮流出任指定金融机关的状况。另外也曾爆发福冈县麻生渡日语麻生渡知事接受福冈银行政治献金的丑闻。

但在1990年代以后金融自由化浪潮下,由多间金融机关之间进行利率竞争成为常态化,指定金融机关业务不再像过去如此有利可图,各银行也开始评估收纳业务等产生的成本。

担任九成都道府县、六成地方公共团体之指定金融机关的64间地方银行,由于向地方公共团体提出免费或极为低廉的手续费优惠,每年的支出总计高达1000亿日圆,完全入不敷出。

举例来说,地方公共团体向指定金融机关所支付的付款票据或账户支出手续费,每一件不到10日圆甚至是免手续费。与邮便局(民营化后的邮贮银行)、超商Pay-easy相比明显过于低廉。

因此,全国地方银行协会日语全国地方銀行協会每年都向地方公共团体五团体要求提高手续费。然而,虽然银行一直要求提高手续费,但目前尚未有银行辞去都道府县及政令指定都市等级的指定金融机关。

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指定金融机关一覧

都道府县

更多信息 县名, 银行名 ...
  • 长崎县、冲绳县为2行轮番制。银行在非轮值年度担任指定代理金融机关日语指定代理金融機関
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政令指定都市

更多信息 市名, 银行名 ...
  • 静冈市为2行、大阪市与北九州市为4行轮番制。银行在非轮值年度担任指定代理金融机关日语指定代理金融機関
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