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新加坡国庆群众大会
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国庆群众大会(英语:Singapore National Day Rally;马来语:Rapat Umum Hari Kebangsaan;淡米尔语:தேசிய தின பேரணி)是新加坡总理自1966年以来每年8月9日国庆日后的第一个或第二个星期日向全国发表的年度演说[1]。总理每年都会利用这场集会就国家面临的主要挑战发表讲话、宣布国家的重大政策变化、并谈论经济、未来计划和过往成就等重要课题[2]。
历史
大会始于1966年,原是总理和社区领袖之间的“私人会议”。仅在两周后,政府就向媒体发布了演讲词。直到1971年,李光耀总理才决定“在最后一刻”将演讲通过电视转播,大会此后每年都以现场直播的方式举办[1]。
1966年的第一场大会于国庆日前夕举行。自1967年以来,大会改为在国庆日后约一两周内举行。
大会于1966年至1983年在旧国家剧场举行。随着剧场于1984年关闭并拆除,大会在新加坡大会堂举行了两年,然后从1986年至2000年转移到嘉龙剧院。2001年,大会转移到新加坡国立大学的国大文化中心。自2013年起,李显龙总理开始在工艺教育中区学院举办大会[3]。
1966年8月8日,第一次国庆群众大会在国家剧场举行。在这场闭门会议上,李光耀告诉各社区领袖,“每年,在这8月9日,未来很多年——我不知道有多少——我们都将重新致力于巩固自己以生存;而且,最重要的是,为我们已经建立的以及我们的先贤将要建立的一切找到一个持久的未来[1]。”
1971年的群众大会首次进行电视直播,这是由时任总理李光耀在“最后一刻”作出的决定。自此之后,群众大会便成为“政治日历上的固定节目”[1]。
李光耀在这场“谨慎乐观”的演说中即席发言,并表示:“你们做得很好——六年来的表现极为出色,克服万难,取得了辉煌成就,以至于人人都说:‘当然啦,大家都知道新加坡是一个天赋优厚的地方……只是自然而然的结果罢了。’其实不是的,你知道吗?这是我们一手打造出来的……”[1]
1981年是内阁部长首次发表演说的一届群众大会[4]。
1991年,吴作栋在国庆群众大会上发表首场演讲。他“以一种自嘲的幽默口吻说话,预示著一种新的、更温和的治理风格”,他强调说,“我不会效仿(李光耀)的做法。我要走自己的路[1]。”
2004年,李显龙在国庆群众大会上首次发表讲话。他并没有发表一场“谨慎的讲话”,而是“屠杀了几头圣牛,让许多人感到惊讶”。他推动了一项新的“少教多学”的教育政策,为公务员引入了五天工作制,并且最具争议的是,提出了在新加坡开设赌场的想法[1]。李光耀曾在1970年指出只要他活着,新加坡就别想开设赌场,李光耀后来改变了主意[5]。
2005年,李显龙采用了现今的形式,即先在下午6点45分发表他的马来文和中文演讲,晚上7点30分休息,然后在晚上8点00分开始他的英文演讲。在2005年之前,大会是从晚上8点开始的连续演讲。
因爆发2019冠状病毒疾病大流行,2020年的群众大会没有举行。李显龙改为于9月2日在国会发表演讲[6]。
2022年群众大会于2022年8月21日举行,时隔三年重返工艺教育中区学院。在他的演讲中,李显龙宣布将为帮助抗击 COVID-19 大流行的前线人员颁发特别奖项,即“应对冠病坚韧奖章(英语:COVID-19 Resilience Medal)”和其他纪念 COVID-19 特殊情况的国家奖项。他也宣布除公共交通和医疗机构以外的大多数地区即将放宽室内强制佩戴口罩的规定。李显龙还宣布即将废除《刑事法典》第377A节条文,同时在宪法中阐明国会保护婚姻的定义免受未来法律挑战的权利。现有的媒体标准政策——尤其是电影和广告、教育、公共住房和收养规则方面的政策将保持不变。总理宣布的其他政策包括未来吸引人才到新加坡的计划,以及新加坡基础设施的改进。这些基础设施包括将以自动化和数字化方式运行的大士港和将继续采取措施提高大流行期间的复原力,并使建筑更加环保的樟宜机场第五航站楼;政府也将在当前的巴耶利峇空军基地地区建造15万套住房,他也介绍了市区重建局“长期规划检讨(英语:Long Term Plan Review)”当中的一些未来计划。
2023年群众大会于2023年8月20日在工艺教育学院总部和工艺教育中区学院举行[7]。2023年的国庆群众大会是李显龙总理的最后一次大会演说,他随后于2024年5月15日将总理职务移交给黄循财。在演说中,李显龙宣布推出针对 50岁至60多岁(1973年或之前出生的“壮龄人士”)的“前进配套”(英语:Majulah Package for Young Seniors),包括三项补助[8]:
- 就业储蓄花红(英语:Earn and Save Bonus)
- 退休储蓄花红(英语:Retirement Saving Bonus)
- 保健储蓄花红(英语:MediSave Bonus)
他谈到人口老龄化课题,并指出政府将通过“乐龄易计划”(英语:EASE Programme)[9]让住房更适合长者,同时升级基础设施、兴建更多庇护设施与辅助生活设施,作为全国新计划“乐龄SG”(英语:Age Well SG)的一部分,以配合“健康SG”(英语:Healthier SG)倡议[10]。李显龙亦宣布新的组屋购买框架,将组屋划分为“标准(Standard)”、“优选(Plus)”与“黄金(Prime)”三类地段[11]。新框架下,单身人士可购买三类地段中的新建两房式组屋。在演说结尾,他提及近期的人民行动党丑闻,包括部长易华仁正接受调查,以及前国会议长陈川仁与国会议员锺丽慧的婚外情事件。他强调,这些事件并未影响领导层交接计划,交棒工作依旧按原定步骤推进[12]。
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2024年国庆群众大会于2024年8月18日在工艺教育中区学院举行,由总理黄循财发表讲话。这是黄循财于2024年5月接替李显龙出任总理后的首次国庆群众大会[13]。在演讲中,黄循财宣布了多项重要政策举措,包括新加坡首个失业支援计划[14]、高才教育课程的改革[15][16]、扩大共用产假的权益[17][18],以及对建屋发展局预购组屋(BTO)申请者提供更多支持——包括提高单身人士的优先权,并向低收入家庭提供额外房屋补助金[19]。此外,黄循财还阐述了新加坡体育城的未来发展规划,将兴建一座可容纳1万8000人的室内体育馆,打造行人友善道路与社区大道,并整合体育设施——其中包括将新加坡体育学校与国家运动员训练中心合并[20][21]。
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2025年国庆群众大会于2025年8月17日在工艺教育中区学院举行,由总理黄循财发表讲话[22]。
形式
大会列表
参考文献
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