潘复内阁

潘复内阁成立于1927年6月20日。1927年6月16日，中华民国国务总理顾维钧辞职后，6月18日北洋奉系军阀首领张作霖成立中华民国安国军政府，并于1927年6月20日任命交通总长潘复为国务总理，组织内阁。是为中华民国北京政府最后一任国务总理，其内阁亦为中华民国北京政府最后一届内阁。

1928年6月3日，在与蒋中正的国民革命军作战失利后，中华民国陆海军大元帅张作霖和中华民国国务总理潘复离开北京乘专列返回奉天，中华民国北京政府统治时期结束。

1928年6月8日，国民革命军进入北京，北伐战争宣告胜利。中华民国北京政府统治时期结束，其法统地位由国民政府取代。

本内阁的法源是《中华民国军政府组织令》。

简介

1927年6月18日，公布《中华民国军政府组织令》，张作霖在北京就任“陆海军大元帅”。《中华民国军政府组织令》规定，军政府置国务员，辅佐大元帅执行政务，国务员包括国务总理、外交总长、军事总长、内务总长、财政总长、司法总长、教育总长、实业总长、农工总长、交通总长，均由大元帅任免，并且规定“大元帅之命令，国务总理须副署之，其关于各主管部分者，各部总长须连带副署。惟任免国务员不在此例”。同日，大元帅张作霖任命潘复为国务总理。6月20日，潘复就任国务总理，张作霖任命其他国务员即各部总长。^[1][2]:222潘复是奉系张作霖的幕僚，对国务总理这一职位渴望已久。潘复内阁是奉系内阁。^[3]:300-305

1928年2月25日，张作霖任命罗文干为外交总长，王荫泰调任司法总长，姚震转任中华民国大理院院长，梁士诒为税务督办，曾毓隽为审计院院长。^[1]

1928年3月5日，北京设关税自主委员会，以潘复任主席，罗文干、梁士诒、顾维钧、马素、曹汝霖、王克敏、莫德惠、沈瑞麟、李思浩等14人任委员。^[1]

在北伐战争中，奉军节节败退。奉系因此更加依赖日本的支持。日本借此机会向张作霖提出了许多要求，特别是要求中日共同经营南满铁路和中国的四洮铁路。潘复内阁的代理交通总长常荫槐四处躲避南满铁路的代表们。日本驻华公使芳泽谦吉则直接面见大元帅张作霖，张作霖当面拒绝了日本提出的中日共同经营满洲南北铁路干线的要求。^[3]:300-305

1928年6月3日，由于国民革命军北伐进逼北京，张作霖离开北京出山海关，潘复内阁解体。^[1]

内阁成员

内阁成员如下（附国务院秘书长）：^{[2]:31-33[2]:63-66[4]}

国务总理、各部及秘书长	各部总长	各部次长
国务总理	潘复（1927年6月18日—1928年6月3日出京）	——
外交部	王荫泰（1927年6月20日—1928年2月25日）→ 罗文干（1928年2月25日—1928年6月3日留京维持）	吴晋（1927年6月21日—？，陈恩厚代）
内政部	沈瑞麟（1927年6月20日—1928年6月3日留京维持）	齐耀珹（1927年6月21日—？）
财政部	阎泽溥（1927年6月20日—？）	*财政：朱有济（1927年6月21日—？）
		*盐务：段永彬（1927年6月21日—？）
		*烟酒：董士恩（1927年6月20日—？）
军事部	何丰林（1927年6月20日—1928年6月3日出京回奉天）	*参谋：于国翰（1927年6月21日—1928年4月3日）	*次长兼参谋署长：于国翰（1928年4月3日—？）
		*陆军：杨毓珣（1927年6月21日—1928年4月3日）
		*海军：温树德（1927年6月21日—1928年4月3日）	*次长兼军政署长：杨毓珣（1928年4月3日—？）
		*航空：刘光克（1927年6月21日—6月28日）→ 赵延绪（1927年6月28日—1928年4月3日）
司法部	姚震（1927年6月20日—11月12日假、次长单豫升代）→ 姚震（1927年1月12日回任—2月25日）→ 王荫泰（1928年2月25日—？）	单豫升（1927年6月22日—？，1927年11月12日代总长）
教育部	刘哲（1927年6月20日—1928年6月3日出京回奉天）	林修竹（1927年6月25日—？）
实业部	张景惠（1927年6月20日—1928年6月3日出京回奉天）	田步蟾（1927年6月21日—？）
农工部	刘尚清（1927年6月20日—10月3日）→ 莫德惠（1927年10月3日—？）	刘敬宜（1927年6月21日—）
交通部	潘复（1927年6月20日—1928年6月3日出京；国务总理兼；1927年6月22日次长常荫槐代）	常荫槐（1927年6月21日—？，1927年6月22日代总长）
国务院秘书长	夏仁虎（1927年6月20日—）	——