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紧急警示系统
香港用於緊急警示的區域廣播系統 来自维基百科，自由的百科全书
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紧急警示系统（英语：Emergency Alert System，简称EAS）是香港特别行政区政府的一个用于紧急警示的区域广播系统。由通讯事务管理局所管理，于2020年耗资1亿5000万港元设立的警示系统。[1]香港政府部门计划在危及广泛人命财产安全的紧急情况下[2]，透过该系统向移动电话用户发送即时重要信息。当政府发放警报时，开启了紧急警报系统的智能电话会响起，通知市民重要或紧急讯息。紧急警示系统采用区域广播技术向接驳至移动网络的手机发送即时电子信息，而非传统的短讯。[1]该系统在2022年3月9日下午5时55分第一次被使用，亦是到目前的唯一一次。
设立过程
在过去，香港政府利用短讯，在紧急情况下向香港市民发布讯息。[3]香港商务及经济发展局在2020年2月21日，向立法会财务委员会申请从“防疫抗疫基金”中拨款1.5亿元，建立警示系统。认为设立警示系统，能够以加快讯息传送需时，亦能传送讯息所有于香港范围内的移动电话用户。[4]在2020年4月17日，立法会财务委员会通过了相关的拨款申请。[5]在2020年11月26日，警示系统正式被推出。[6]
广播
“在极端天气、严重的公共安全和卫生事故等紧急情况下”，香港政府会利用紧急警示系统发放告及讯息，信息按事件严重性在政府内部会分为“紧急警示”和“极度紧急警示”两级。[7]香港政府会以区域广播服务技术，向区域内的流动服务用户发出讯息。在发出讯息后，手机会发出时长约十秒的警告音和振动，同时弹出屏幕讯息。[8]在发出时，紧急警示系统会暂时暂停手机内的其他活动，且发出的警报音效不能被用户自行更改。[9]
但紧急警示系统的广播并不能确保所有手机都能收到讯息。[10]接收广播的移动设备需要在“可支援接收紧急警示系统讯息的移动设备名单”上，同时于较新的操作软件版本，运接到移动网络时，才能成功地接收紧急警示。[11][12]“紧急警示”级别的警示可以被选择不接收，而“极度紧急警示”级别的警示不能被关闭。[9]
第一次广播及反应
在2022年3月9日下午5时55分[13]，香港政府首次使用紧急警示系统，使用“紧急警示”分级发布了以下讲述医院接收病人讯息：
特区政府提示，医管局伊利沙伯医院3月9日起成为定点医院，专门接收新冠病人，其急症室亦以接收新冠确诊病人及有生命危险的紧急病人为主。其他人士请勿前往，多谢市民配合。
HKSAR Government alerts you that starting from 9 March, Queen Elizabeth Hospital (QEH) of the Hospital Authority has been converted into a 'designated hospital' to receive COVID-19 patients. A&E of QEH will admit mainly COVID-19 patients and patients in life-threatening conditions. Other patients are advised not to go QEH. Thank you for the cooperation.
在讯息发出，被反映为令人惊吓和焦虑，及可能会和空袭或地震之类的民防警报所混淆。[14][15]同时利用紧急警示系统发出该条消息的必要性，亦遭到立法会议员霍启刚和媒体所质疑。[3][16][17]亦有公众因不想被紧急警示系统所惊吓，而设定为不接收紧急广播。[18][19]香港资讯科技商会荣誉会长方保侨认为，应该在启用警示系统前，对市民作出预警。[20]
在3月10日，特首林郑月娥回应指出，认为第一次使用系统难免焦虑。[21]不过，同时提出伊利沙伯医院属于高人流的医院，它改为定点医院属于紧急情况。亦称看到有市民表示“都几好”。[22]林郑月娥亦认为紧急广播属于管理手段，会日后再使用，建议市民不要关闭接收功能。食物及卫生局长陈肇始则指出，相关资讯需要尽快传达，因此会应用紧急警示系统。亦表示，会要求改变警报声到不令人惊吓的程度。[23]
应用情况
系统自2020年推出之后，只有在2022年3月时用过一次。但香港真正遇上紧急情况时，这套紧急警示系统却消失得无影无踪，多次被公众质疑系统是否可以真的发挥到预警作用。[24]2023年9月珠江三角洲地区暴雨期间，香港多处出现严重水浸，政府于凌晨5时34分宣布“极端情况”[25]，有传媒质疑政府为何没有使用紧急警示系统向市民发出警报，以及启用该系统的标准是什么。[26][27]
历史
参考文献
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