联合国安全理事会第2735号决议

联合国安全理事会第2735号决议于2024年6月10日通过，呼吁哈马斯接受以色列—哈马斯战争中拟议的人质交换及停火协议。美国提出的决议详细介绍三阶段方案，并指出以色列已接受该方案。根据上述协议，哈马斯将释放所有其扣押的人质，并在加沙地带实现长期停火，同时开展一项跨年度重建计划。决议还明确反对加沙地带进行任何人口或土地的变动，并再次确认安理会支持以两国方案为基础的和平解决途径，期望在巴勒斯坦民族权力机构的领导下，实现加沙地带与西岸的统一。

联合国安全理事会 第2735号决议
日期	2024年6月10日
会议	9650
编号	S/RES/2735(2024)（文件）
主题	以色列—哈马斯战争
投票	14票赞成 0票反对 1票弃权
结果	通过
安全理事会理事国
常任理事国	中国  法国  俄罗斯  英国  美国
非常任理事国	阿尔及利亚  厄瓜多尔  圭亚那  日本  韩国  马耳他  莫桑比克  塞拉利昂  斯洛文尼亚  瑞士

该决议得到全体安理会成员一致支持，唯独俄罗斯选择投弃权票。

背景

参见：以色列—哈马斯战争三阶段停火方案

2024年5月31日，美国总统乔·拜登在电视演讲中公开提出一项关于以色列—哈马斯战争的人质和停火的提议，这标志着美国在解决这场冲突中的一个重要时刻。这项提议由卡塔尔和埃及的调解员共同制定，内容包括6周的停火期，在此期间，以色列军队将从加沙的居民区撤出。作为交换，哈马斯应释放一些在10月7日袭击中绑架的人质，而以色列应释放数百名巴勒斯坦囚犯。该方案的后续阶段还包括释放所有人质、以色列全面撤军及为加沙地带制定重建计划。这些细节是以色列传达给调解员的方案概要^[1]。

尽管有这项公开呼吁及其提议的来源，以色列总理本雅明·内塔尼亚胡和哈马斯在该决议通过时均未公开或正式接受此协议。内塔尼亚胡表示，公开描述的条款不准确，并坚持军事行动将继续，直到哈马斯被击败^[2][3]。

拜登政府正透过埃及和卡塔尔这两个调解国对哈马斯施加强大压力。卡塔尔和埃及威胁哈马斯领导人，如果不接受当前的方案，他们可能会面临逮捕、资产冻结、制裁及被驱逐出多哈等后果。这些行动是美国运用区域影响力，促使哈马斯进入谈判并达成停火的一部分策略^[4]。

在以色列，政治情势也相当复杂。内塔尼亚胡的极右联盟伙伴反对任何形式的停火，并威胁如果他同意该协议就会使政府垮台。尽管反对派领袖支持人质协议，但深刻的政治分歧及内塔尼亚胡的不稳定立场使他的决策更加复杂^[5]。

投票记录

联合国安全理事会常任理事国以粗体显示。

支持（14）	弃权（1）	反对（0）
阿尔及利亚  中国  厄瓜多尔  法国  圭亚那  日本  莫桑比克  马耳他  塞拉利昂  斯洛文尼亚  韩国  瑞士  英国  美国	俄罗斯

反应

•  以色列：以色列驻联合国代表既未确认也未否认以色列是否接受人质和停火方案，其并重申总理的立场，即以色列将继续战斗，直到所有人质获释并彻底解散哈马斯的军事力量^[6]。

•  巴勒斯坦：巴勒斯坦权力机构主席马哈茂德·阿巴斯对该决议的通过表示欢迎^[7]。

•  哈马斯：该组织对决议内容表示欢迎，称哈马斯准备与调解员进行进一步谈判^[7]。高级发言人萨米·阿布·祖赫里表示，哈马斯已经接受该决议^[8]。

另见

• 联合国安全理事会第2700至2800号决议列表
• 联合国安全理事会以色列相关决议列表
• 联合国安全理事会巴勒斯坦相关决议决议列表
• 联合国安全理事会第2728号决议