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2019冠状病毒疾病中国大陆疫区封锁措施
中国大陆因应2019冠状病毒病疫的封锁措施 来自维基百科，自由的百科全书
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2019冠状病毒疾病中国大陆疫区封锁措施是指2020年1月23日至2023年1月8日期间，中华人民共和国中央人民政府面对2019年爆发的2019冠状病毒疾病疫情（COVID-19）而在部分地区实施的人员进出限制措施。首先湖北省武汉市和省内其他城市实施了法定甲类传染病的预防控制措施，后省外部分城市紧跟其后。世界卫生组织虽然声称这超出了它自己的指导方针，但赞扬了这一举措，称它是“公共卫生史上前所未有的”。武汉的疫区封锁为中国其他城市采取类似措施创造了先例。武汉实施限行几小时后，黄冈市、鄂州市等周边城市也陆续实施了限行措施，最终湖北其他15个城市均实施了限行措施，省内共影响约5,700万人，经济因此停滞。2020年3月25日，湖北省开始解封，4月8日，武汉才解除封城措施。
 | 此条目应避免有陈列杂项、琐碎资料的部分。 (2022年12月20日) |
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关于中国大陆的其他反应与影响，请见“2019冠状病毒疾病中国大陆反应与影响”。
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2020年7月，新疆维吾尔自治区效仿湖北省，进入封锁状态。而在之后的疫苗普及后，疫情防控常态化时期，也有因疫情反复而进入封锁状态的地区。2021年1月，河北省石家庄市封城。但由于疫区制度控制疫情成本高昂，随后政府宣布开始进入“动态清零”的防疫模式，尽可能避免全市封锁措施的使用，但中国大陆新一轮本土疫情再起，2021年底西安首度封城，期间处置不当，发生多起因极端清零引发的非新冠死亡，引起广泛争议[7]，至2022年，疫情多点爆发，由于变异病毒传染性大为增强，使疫情较初期更难控制，由于政府施行严格封锁而导致的次生灾害[8]以及封锁下无力调配经济的窘境在网络上引起了高度的讨论[9][10]，亦造成白纸运动兴起。
中国政府于2022年12月开始优化疫情防控政策[11]，其后实施的“二十条”、疫情防控“新十条”使全国大幅度放宽防疫政策。[12]
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武汉市疫区封锁隔离措施
1月23日凌晨，武汉市疫情防控指挥部宣布自当日10时起，武汉市全市城市公交、地铁、轮渡、长途客运暂停运营，机场、火车站离汉通道暂时关闭[13][14][15]。以此为标志，武汉市进入封城状态。路透社引述世界卫生组织驻华代表，指这是近代公共卫生史上第一例将1100万人口的大城市采取封锁措施[16]。香港《头条日报》报道指，不少市民随即赶到火车站打算离开，希望在火车停止营运前乘上最后一班车，导致车站大排长龙。由于事发突然以及坚决的防疫手段，“逃离武汉”一度成为微博热门话题[17]。
1月23日10时起，武汉市正式实施《传染病防治法》规定的“甲类传染病疫区封锁”措施，全面进入封城状态，公车、地铁、飞机等公共交通停止运营[18][19]。通知发布导致大量武汉本地人和在汉外地人离汉，[20]中国铁路武汉局集团在官方微博上称，1月22日武汉站发送旅客9.31万人，加上汉口站及武昌站，3站共发送旅客29.96万人。[21][22][23]
同日上午传媒报导公路也已经开始加强管制，武汉周边高速其后出现出城车流大面积拥堵情况。直到下午2时左右，武汉市内高速公路共计30个收费站出入口开始封闭，禁止车辆驶入[24]。武汉将在春节期间关闭市内所有景区和博物馆至2月8日之后[25]。同日晚11时，武汉市防控指挥部决定自1月24日12时起暂停网约车运营，巡游德士实行单双号限行[26]。
铁路部门于1月23日日间发布公告，称会配合地方政府做好离汉火车通道封闭工作，但武汉、汉口、武昌三站仍可继续办理旅客同站中转换乘服务[27][28]。也是在1月23日，中国国家铁路集团有限公司作出决定，自2020年1月24日0时起，将原本只在武汉地区适用的免收退票费政策扩展至全国适用，以减少人口流动，降低传播风险[29]。武汉局集团于1月24日宣布其担当的管内列车自即日起停运直至另有通知[30]，25日宣布继续停运其担当的大部分跨局列车：在该局担当的221对图定旅客列车中仅保留该局河南省内车站始发终到的6.5对列车。目前整个武汉局集团仅有江岸机务段、江岸车辆段 、武汉北站三单位职工正常上班，其余站段仅保留少量人员，除此以外全部职工放假休息[31]。
公路和水路客运方面，截至1月23日，上海、四川、江苏宣布停止开行往武汉方向的水上客运航班、公路客运班车，停止审核往汉包车客运标志牌[32]；同日武汉海事局发布通告，对长江干线武汉段实施水路交通管制，禁止管制水域内所有客轮运营，并要求对离汉船舶应做好船员体温监测、船体消毒工作[33]。1月23日，交通运输部宣布暂停进入武汉的道路水路客运班线发班，暂停进入武汉市的省际、市际包车客运业务，并进行免费退票[34][35][36]。
武汉天河国际机场于23日13时关闭离港。航空公司方面，国泰港龙航空、春秋航空、吉祥航空、中国南方航空、中国东方航空、全日空等航司取消或调整多班来往武汉的班机[37]。1月24日天河机场本场仅允许国际航班进港并当日空返，另有两架运送救灾物资的顺丰航空货机抵港[38]。
当日，为缓解武汉现有医疗资源不足，武汉市人民政府要求中建三局公司在蔡甸区离市区16公里的知音湖武汉职工疗养院的基础上，参照SARS事件期间北京小汤山医院的模式，在郊区建立临时专门医院，后来该医疗点被称为火神山医院[39]作为2019冠状病毒疾病患者收治中心。[40]消息称，武汉火神山医院系采用活动板房的形式，面积达2.5万平方米，可容纳约1000张病床的专科医院，用于收容救治感染2019冠状病毒疾病患者，负责工程的中建三局表示，急需大小挖机若干、平板车数台以及大量集装箱，请武汉地区项目经理马上动员项目资源，召集滞留在武汉的工人和车辆前往建设[41]。预计于2月3日前完工并投入使用。[42]
在武汉宣布“封城”后，当地超市出现采购潮，更出现食物价格暴涨的情况。有网民批评商家无良，趁机发“灾难财”，呼吁政府控制物价。对此武汉市疫情防控指挥部发布通告指，因为邻近年节，正好多数商家与供应通路存有大量备货，目前武汉市大宗商品、食品、医疗防护用品等实际上储备充分、供应顺畅，呼吁市民不必囤积和高价抢购，以免浪费[43]。其中政府预备部分，公告全市常规商业储备包括成品大米500万公斤、食用油4000吨、猪肉5500吨、清真牛肉2000吨、食糖1500吨；武汉市粮食和物资储备局储备成品大米1630万公斤，食用油8000吨，安排了155万公斤鸡蛋、500万公斤蔬菜、100万公斤鲜鱼、200吨清真牛肉和6000头猪肉，通过全市300多个供应网点对市场进行有序布局，而1月21日500吨三个品种的政府储备冻猪肉也维持正常投放，在全市中百、武商、中商50个门店定点释出，保供稳价，可完全保障此期间的市民需求[44]。而出现食物价格暴涨的超市则被当地市场监管局约谈，约谈后食物价格恢复正常[45]。
1月24日，武汉市宣布紧急征集6000台德士，分配给中心城区，每个社区3-5台，由社区居委会统一调度使用。自1月25日中午开始，德士为辖区居民出行提供免费服务。社区居委会也会为生活不便居民上门免费提供送餐、送菜、送药等居家服务[46]。
1月25日，武汉市防控指挥部发布公告，从26日0时起，除经许可的保供运输车、免费交通车、公务用车外，中心城区区域实行机动车禁行管理，长江跨江桥隧也开始封闭[47]。下午3时许，武汉市疫情防控指挥部召开会议，决定在火神山医院外，另建立第二间小汤山模式医院，拟命名为“雷神山医院”，预计再新增至少1300张床位[48]。
1月26日，中共武汉市委副书记兼市长周先旺在新闻发布会上透露，因为春节和疫情的影响，估算有500多万人已经离开武汉[49]。
2月2日，武汉市要求对四类人员集中收治及隔离：确诊患者集中收治，疑似患者集中隔离（不得居家隔离），未排除肺炎的发热患者集中隔离观察，密切接触者集中隔离观察[50]。
2月2日，武汉火神山医院完工[51]并交付联勤保障部队[52]。1400名医护人员全从中国军队抽组，于2月3日起转战承担火神山医院的医疗救治任务并收治病患[53][54]。
2月5日下午，每日可检测万人份样本的2019冠状病毒疾病应急检测实验室“火眼”实验室正式启动试运行[55]。
2月11日凌晨，武汉市新冠肺炎疫情防控指挥部发布第11号和第12号通告，决定自即日起在全市范围内所有住宅小区实行封闭管理，对新冠肺炎确诊或疑似患者所在楼栋单元严格进行封控管理，对于干扰阻碍实施封闭管理者予以劝阻，必要时公安机关将依据有关法律法规采取强制措施。[56]
2月14日，武汉市新冠肺炎疫情防控指挥部发布通知，明确了住宅小区封闭管理的主要措施。对住宅小区实行封闭管理，一个小区一律只保留一个出入口。老旧小区、开放式居住区通过打围方式实现硬隔离。出入口安排人员24小时值班值守，测温登记，审核放行。除就医以及防疫情、保运行等岗位人员外，其他居民一律不得外出。小区人员出入一律测温、登记。无特殊理由，外来人员一律不得进入小区。[57]
2月24日11时34分，武汉市新冠肺炎疫情防控指挥部发布第17号通告，通告关于人员车辆进出武汉市的最新管理办法。提到滞留在武汉的外地人员及因疫情保障原因必须出城的人员可出城，但要坚持错峰出城，分批实施，适时安全有序原则[58]。15时01分，武汉宣布“第17号通告”无效，系市指挥部下设交通防控组未经指挥部主要领导同意发布，武汉市将继续严格管理离汉通道，严格人员管控，严防疫情向外扩散[59]。
3月20日，根据武汉市疫情防控指挥部有关工作组决定，自即日起，无疫情小区和社区将有限放行，商业设施和商业网点将逐步有序开放[60]。
3月21日起，武汉各快递企业逐步全面复工，当地快递服务逐步恢复[61]。
3月22日，武汉市新冠肺炎疫情防控指挥部发布通知，明确市内跨区卡点一律取消，逐步开通、恢复市内公共交通，省内、省外人员返汉凭健康码“绿码”通行，不附加其他手续[62]。
3月24日，湖北省政府宣布，武汉自4月8日零时起，解除通道管控措施，恢复对外交通[63]。
3月25日，中国铁路武汉局集团宣布自3月28日零时起恢复办理武汉市铁路客站到达业务；自4月8日零时起恢复办理武汉市铁路客站出发业务[64]。武汉公交于3月25日起恢复部分线路运营；武汉地铁则自3月28日起，恢复1号线、2号线、3号线、4号线、6号线、7号线运行[65]。武汉天河机场自4月8日起恢复运营，暂不恢复国际航班和北京往返航班[66]。有部分外地乘客在武汉市铁路车站到达业务解封后购买了在武汉中转的车票，但在到达武汉后发现离汉通道并未恢复而滞留[67]。
4月3日，武汉市新冠肺炎疫情防控指挥部发布《关于建立疫情防控长效机制持续做好小区封控管理工作的通知》，要求优化和落实小区封闭管理，严格和规范小区出入管控[68]。
4月8日零时，武汉正式解除离汉通道管控[69]。当日起，武汉恢复德士、地铁8号线一期、有轨电车、轮渡运营，恢复全市长途汽车客运站运营，市域内客运班线恢复运营，市际客运班线采取“点对点”一站式运输，省际客运班线暂不恢复[70]。截至4月8日17时，武汉地区共发送170趟铁路列车，实际运送4.6万人出汉；武汉天河机场复航首日共有始发航班107班，放行正常率达99.01%，旅客7119人次。根据百度地图迁徙大数据分析，当日出汉人员中，近八成均在湖北省内流动；而出省目的地中，湖南省和广东省则排在前两位[71]。
4月22日起，武汉全市公交车、轨道交通恢复全线网运行[72]。
4月30日起，武汉全市网约车恢复预约服务[74]。省际长途客运班线恢复运营[75]。
5月4日，武汉市人民政府副秘书长李涛表示，武汉市会采取差异化、错峰、分批次开学，普通高中毕业年级（含中职学校和技工学校毕业年级）5月6日统一开学，属第一批次；初三年级为第二批次。至于其他年级开学时间，将视疫情防控情况另行发布[76]。
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湖北省其他疫区封锁隔离措施
武汉被封锁之后，武汉两个相邻的地级城市，黄冈市和鄂州市的公共交通系统也被封锁。[23][77]湖北省内其它12个县级市及地级市，包括黄石市、赤壁市、荆州市、宜昌市、孝感市、荆门市、枝江市、潜江市、仙桃市、咸宁市、当阳市和恩施州在1月24日前亦陆续实施交通限制，受影响的人数超过5000万人。[78][79][80]其中，潜江市是最早实施“封城”的城市[81]。
1月25日，鄂州市疫情防控指挥部宣布自14时30分起，对全市高速公路和普通公路实行交通管制，除绿色通道外，全市所有高速公路出入口封闭，市际之间普通公路封闭[82]。同日6时起，宜昌市境内所有高速公路入口、各城区出口道路、各城区之间国道省道关闭。[83]
1月28日零时，襄阳市亦实施交通限制，是而除神农架林区外的湖北省辖区均采取了甲类传染病疫区封锁措施。[84]
2月3日起，湖北省各婚姻登记机关暂停办理所有婚姻登记业务[85]。
2月5日，湖北下令全省医疗机构用最大努力收治怀疑及确诊病例，不能收治的须登记及通知县市区指挥部或辖区转运队转运至集中隔离点，确保所有个案“应收尽收、应治尽治”，违反者依《传染病防治法》追责[86]。
2月7日下午，湖北省新型冠状病毒感染肺炎疫情防控指挥部发布《关于农村疫情防控措施抓实抓细抓落地的紧急通知》，要求村组实行封闭管理，村与村之间留一条应急通道，由专人值守，其他路口一律封闭。其中应急通道用车辆隔离，其他区域一律采取织网、设隔离栏、水马等硬隔离方式。全面推行生活物资集中代买，每个村确定专人负责全村物资采购，集中统计需求，逐户送货上门[87]。
2月12日，湖北省十堰市张湾区实施战时管制，所有小区一律实行全封闭管理。[88]
2月13日，湖北省新型冠状病毒感染肺炎疫情防控指挥部发布通告，要求省内各类企业不早于2月20日24时前复工。[89]同日，黄冈市宣布实施全封闭型的战时管制，所有小区一律实行全封闭管理[90]。[91]孝感市大悟县宣布实施战时管制令[92]。
2月14日，孝感市云梦县、荆州市洪湖市宣布实施战时管制令[92][93]。
2月16日，湖北省新冠肺炎疫情防控指挥部发布通告，除强化车辆通行管控外，通告明确所有非必需的公共场所一律关闭，一切群众聚集性活动一律停止，同时实行零售药店购药登记制度，对购买感冒药、发热咳嗽药、退热药等药品的人员必须登记个人信息[94]。荆州市荆州区宣布实施全封闭型管理。[95]
2月20日，湖北省新冠肺炎疫情防控指挥部发布通告，要求湖北省除保障疫情防控必需、公共事业运行必需、群众生活必需及其他涉及重要国计民生的相关企业之外的省内各类企业，延期至不早于3月10日24时前复工。省内大专院校、中小学、中职学校、技工院校、幼儿园继续延期开学[97]。
2月24日，中共湖北省委书记应勇主持召开指挥部工作会议，强调要继续严格管控离汉离鄂通道。翌日，国家卫健委同样要求对湖北继续采取最严格防控措施，严控人员输出[98]。
2月27日，中共湖北省委书记应勇主持召开省委常委会会议，强调监狱系统、看守所等单位要严防死守，原则上只进不出；暂停外来人员进入养老院；继续强化小区（村）封闭式管理[99]。
3月9日，荆门市公安局发布《关于恢复荆门中心城区7处路口正常交通信号的通告》，通告称荆门市区7处路口恢复正常通行。惟当地封控措施继续有效，普通私家车仍然禁行[100]。荆州市同时宣布低风险乡镇撤销所有内设卡口，不再封路封村[101]。
3月10日，潜江市新型冠状病毒肺炎疫情防控指挥部召开专题会议，决定全面恢复正常生产生活秩序，市域内所有交通卡口将解除，所有公共交通将恢复，所有企业将全面复工复产。另外，京山市市区11处路口恢复正常通行[101]。翌日上午8时，潜江市新冠肺炎疫情防控指挥部发布第27号通告，决定对此前发布的第26号通告予以取消，全市继续实行严格交通管制、人员管控[81]。3月13日，潜江发布企业复工复产相关通告。 3月13日20时起，撤除市域内所有内设交通管控点，潜江将恢复正常交通秩序，并逐步恢复市域内客运以及渡口码头。部分企业也将恢复生产秩序。3月13日，潜江市民在街头燃放烟花庆祝城市解封[102]。次日，潜江市公安局回应称，接到了许多市民投诉，已出警进行了调查处理[103]。
3月11日，湖北省新型冠状病毒感染肺炎疫情防控指挥部发布通告，要求将分区分级分类分时有序推进企业复工复产；继续实施严格的离汉离鄂通道管控措施，推进人员安全有序流动；加强交通运输管理，中低风险地区的省内客运航班、旅客列车、客运汽车、客轮以及城市公交，在采取必要防控措施的前提下，逐步有序恢复，武汉市以及省内其他高风险地区的客运航班、旅客列车、客运汽车、客轮以及城市公交继续停运；继续延迟学校开学[104]。
3月13日，黄石市宣布从即日起将不再办理新冠肺炎疫情防控期间城区道路通行证，以前办理的车辆通行证不再使用，同时解除市区交通管制[105]。
3月14日，湖北省卫生健康委员会副主任柳东如宣布，省内低风险街道乡镇的社区、村组全部解除封闭管理；中、高风险街道、乡镇中无确诊病例的社区、村组也可解除封闭管理。截至3月14日，湖北省内已有宜昌、黄石、黄冈、随州、仙桃、潜江、荆州、荆门、十堰、襄阳、天门、神农架林区等地宣布调整管控措施，分区、分级、分类、分时推动企业复工复产[106]。
3月17日起，荆州市现有内设交通卡口全部撤除，恢复正常交通秩序；有序解除小区封闭管控状态[107]。
3月18日，湖北省新冠肺炎疫情防控指挥部发布通知指出，湖北省内除离鄂和进出武汉的通道外，其余防疫卡点全部撤除[108]。湖北省内除武汉外的多家超市逐步恢复对个人开放购物[109]。
3月21日12时起，孝感市域内城市公交、德士、网约车、县际客运班线等公共交通恢复运营[110]。
3月22日，黄冈市取消小区物理封闭，小区卡口交物业公司或业主委员会管理，小区进出人员也将不受一户一人限制[111]。
3月23日，黄石市社区（村组）人员、车辆恢复正常出行，拆除影响公共交通、消防应急通道、小区人员车辆出行的哨卡和影响复工复产复市、居民生活的硬隔离设施，恢复城区正常交通秩序，全面恢复网约车正常运营，城区各条公交线路全面恢复正常运营，客运班线有序恢复。除保留全市（含大冶市、阳新县）高速路口进出通道、351国道枫林镇与江西省交界处、高铁站（火车站）等19个交通管控点外，全面撤除黄石市其他交通管控点。另外，荆门市恢复公共交通运营；孝感市自3月23日24时起取消孝感城区私家车单双号限行管控措施[112]。
3月24日，湖北省新型冠状病毒感染肺炎疫情防控指挥部发布通告，从3月25日零时起，武汉市以外地区解除离鄂通道管控，有序恢复对外交通，离鄂人员凭湖北健康码“绿码”安全有序流动[4]。襄阳、恩施、神农架机场25日复航[113]。中国铁路武汉局集团宣布自25日起恢复办理湖北省境内除武汉市铁路客站外的到达和出发业务[64]。
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新疆维吾尔自治区疫区封锁隔离措施
2020年7月15日，中国大陆疫情已趋于稳定时，新疆维吾尔自治区省会乌鲁木齐市报告确诊一例新冠病毒感染者[114]。
7月17日，乌鲁木齐封城。社区开始实施封闭管理，当地公交车停运，机场航班大量取消[115]。
7月下旬，封锁措施逐渐扩散至新疆全省[116]。
7月下旬，乌鲁木齐出现强制服药，网络言论管控，强制限制出行等措施，引发当地居民不满[117]。
7月至8月，新疆共出现800多例确诊病例，其中大部分位于乌鲁木齐[117]。
9月1日晚，新疆维吾尔自治区党委召开视频会议，指出新疆将全面恢复正常生产生活秩序[118]，标志着新疆封锁措施逐步接触，新疆解封。
10月24日，喀什地区疏附县出现1例新冠肺炎无症状感染者。随后喀什全城封锁[119]。
11月15日0时起，喀什地区疏附县兰干镇、乌帕尔镇、塔什米力克乡、铁日木乡疫情风险等级由中风险调整为低风险[120]。11月17日0时起，疏附县托克扎克镇、吾库萨克镇疫情风险等级由高风险调整为低风险[121]。标志着喀什地区解封。
河北省疫区封锁隔离措施
进入2021年后，中国大陆疫情趋于平稳，惟1月3日于河北省省会石家庄市发现1例新增病例。1月3日后，河北省新冠肺炎疫情本地个案急增。1月7日下午，石家庄副市长孟祥红在疫情记者会上宣布，石家庄全市人员、车辆均不得离市，高风险地区藁城区人员、车辆均不得出区[122]。这标志着石家庄市进入封城状态。
1月12日，因河北省疫情情况迟迟没有好转，当天召开的新冠肺炎疫情防控新闻发布会宣布石家庄市、邢台市、廊坊市全域封闭式管理，同时省内其他地区的人员及车辆亦非必要不出省[123]。
1月19日，廊坊市除固安县外全部解封[125]。
2月9日，石家庄市铁路和公路交通开始解封[126]。
湖南省疫区封锁隔离措施
2021年8月1日15时起，由于张家界市本土疫情急剧变化，张家界实行交通管制，除疫情防控工作用车、运送疫情防控物资车辆、运送急救病人车辆、消防救援车辆外，其他所有车辆不得上道路行驶[127]。
上海市疫区封锁隔离措施
2022年3月1日至2022年6月1日，上海进入封城，重创其经济，严苛封控并引发多起争议，大批人员离开上海。[128]
其他省市封闭式管理措施
2021年底，西安进入封城，期间发生多起争议。[129]
疫区封锁
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以官方发布的时许列表：
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以下列出了时长较长[195]、除医疗需要不允许外出的大规模居家令列表。
至此2020年2月12日，中国大陆宣布实施封闭式管理的城市，共有至少9个一级行政区（4直辖市4省1自治区，共156个二级行政区）与其他省市至少51个二级行政区，共207个（含26个省会与副省级市）；其中升级为全封闭式战时管制的城市，有2个二级行政区。
参见
参考资料
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