香港專上學生聯會退出風波，簡稱退聯。是自2014年12月起雨傘革命結束起，香港專上學生聯會（學聯）發生的一場大學學界政治風波。至今除香港樹仁大學外，其他大專院校均組織了「退出學聯關注組」。直至2018年，加入學聯的大專院校學生會由八個跌至四個[1]。
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 | 此條目需要更新。 (2018年10月7日) |
| 香港大學 | 通過  |
|---|---|
| 嶺南大學 | 不獲通過  |
| 理工大學 | 通過 |
| 浸會大學 | 通過 |
| 城市大學 | 通過 |
| 中文大學 | 有效簽名不足，未能啟動公投程序 |
| 科技大學 | 尚未收集簽名 |
| 樹仁大學 | 未有退聯關注組成立 |
背景
2014年，香港政府就政治制度改革舉行諮詢。由於政府方案不符合學界要求，學生組織學聯和學民思潮於2014年9月先後發起2大罷課和重奪「公民廣場」行動。這些行動最終引發長79日的雨傘革命，惟學生的要求未被接受，運動以失敗告終。學聯在雨傘革命中的表現備受批評，包括多次放棄行動升級時機[2]、在「對準政權，誓爭民主」包圍政府總部行動中導致大量示威者受傷並無功而返[3]、以及學聯內部改革問題。
2015年3月8日，香港理工大學、香港中文大學、香港浸會大學、香港城市大學及嶺南大學的退聯關注組發公開信，要求與各校的學聯代表在公開論壇辯論退聯。3月9日，學聯表示，七間院校學生會決定以學聯名義籌備跨院校的論壇，與退聯關注組商討學界之前途，並回應一些對學聯的批評。
退出的理由
學聯每年向成員學生會按會員人數徵收會費，每人六港元，即各校學生會須每年上繳數萬港元會費予學聯。各院校學生會的評議會或代表會從此失去這筆錢的財政權，被逼供養非學生團體，如「自治八樓」。[4]
學聯被質疑有固定意識型態，其社會議題的立場未必被多數學生認可。例如，學聯多年來與「爭取子女居港權家長協會」及「居留權大學」發起行動，代表大專生要求政府回應超齡子女來港團聚政策；學聯又是支聯會創會成員，變相支持支聯會五大綱領之一的「建設民主中國」，引來本土派學生不滿。[4] 據學聯解說，秘書長只負責執行的，立場由院校學生會決定；羅冠聰競選時卻發表政綱。[5]
學聯架構違反權力分立原則，被指是蘇維埃。學聯常委會由首席代表組成，代表會由各校代表團組成；大多數院校的代表團卻由首席代表委任，變相「自己人監察自己人」。而學聯又以學生會而非學生為成員，令院校學生在學聯的選舉中無法行使權力、更無故被代表。[5]
根據現時學聯會章，只要院校學生會是學聯成員，該學生會的會員就自動擁有學聯會籍。故此，學生會會籍與學聯會籍捆綁，學生無法自由選擇加入或退出學聯；若想退出學聯，必須同時退出學生會。不過，部份院校實行必然會員制，即甫註冊入校就會成為學生會會員，令想畢業的學生無法與學聯撇清關係。[4]
雨傘運動期間，學聯及學民思潮於11月30日晚上，在金鐘佔領區宣佈將行動升級，包圍政府總部；清晨時，行動失敗。事後，秘書長周永康在訪問中稱，當日升級行動證明，激進未必有用。
退聯潮之後，學聯提出改革方案，但各校退聯組未有接受，更有醜聞傳出。在中大，代表會提出要用電話逐個核實聯署人的身份，惹起爭議。在城大，學生會被指用行政手段打壓公投，又要求編委篩選用詞，涉嫌干預編輯自主[4]。在浸大公投日，學聯秘書長羅冠聰親身到浸大拉票，被指干預院校自主；同日，親中派人士到嶺南及理大示威，但學聯一直在浸大拉票，被指只顧自身利益、忽視社會議題。
2015年2月中，有Facebook專頁指為學聯提供資金的「學聯及學生活動基金有限公司」於上環一橦商業大廈擁有一所物業收租[6]。後有人於輔仁媒體撰寫一系列文章，揭露該公司直至2010年仍每年向學聯提供超過十萬港元的捐款，款項來源為物業放租所得的租金，惟該公司的董事全為學聯2003年或以前的成員[7]。根據學聯會章和該公司章程，學聯應每年委派學生董事進入該公司，參與其管理；換言之，學聯在這方面有長達十年的違規失職。更甚者，該公司亦被指自2011年起便一直違法，未有向公司註冊處遞交年度財政報告和周年申報表，剝奪公眾知情權[7]。相關文件終在學聯2015年3月第57屆周年大會前補交，呈交此周年大會的「學生董事全年工作報告」卻在僅有兩頁和有明顯資料錯誤的情況下獲一致通過，令學聯再度被指欠缺改革誠意[8][9]。另外，根據該公司的年度財政報告，它自2011年起就再沒有按其章程每年向學聯提供捐款，在近年租金不斷上升下，已囤積過百萬港元未有交予學聯[10]。
退聯公投
於2014年12月24日，香港大學一班學生，包括前學苑副總編輯王俊杰，在facebook開設專頁，推動該校學生會啟動退聯公投。
2015年2月9日至13日，香港大學學生會舉行了一連五日全民投票，其中第四號議案「香港大學學生會應退出香港專上學生聯會」獲得通過。[11]
| 二零一四年度香港大學學生會全民投票 | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 議案四：香港大學學生會應退出香港專上學生聯會 | |||||||
| 贊成票 （贊成之百分比） |
反對票 （反對之百分比） |
棄權票 （棄權之百分比） |
總投票數 | 投票權人數 | 投票率 （法定門檻） |
投票結果 | |
| 2522 (41.39%) |
2278 (37.39%) |
1293 (21.22%) |
6093 | 15866 | 38.40% (10%) |
通過 | |
有份投支持票的同學認為是一個好結果，可以令學生會行政上更獨立。認為學聯是一個小圈子團體，一般學生不知學聯如何組成，但又要自動交會費，若不用交會費則可留資源去支持港大學生會做的事。投反對票的同學認為投票結果是反映本土派抬頭，並不認為大部份港大學生都支持學生會退出學聯[12]。
「退聯」引發骨牌效應，其他大學亦相繼成立退出學聯關注組，並於facebook成立專頁。
2015年1月29日，嶺南大學一年級社科系學生周韋樂在facebook開設專頁，推動嶺南大學學生會啟動退聯公投。[13]到2月16日，嶺南大學學生會編委會舉行論壇，討論嶺大應否退出香港專上學生聯會。嶺大退出學聯關注組指出，學聯成員大部分非民選，難以代表八大學生。但學聯常委兼嶺大學生會署理會長羅冠聰反駁指，關注組的指控失實，學聯不會影響嶺大的決定，例如嶺大反對鄭國漢擔任校長，就毋須學聯任何人首肯，而反對嶺大副學士超收及嶺大校長等行動，亦是獲學聯聲援才帶來反響。羅又指，學聯的資金主要來自八大院校的會費及市民捐款，但承認因在佔領行動投放許多資源，學聯去年錄得虧損。羅認為可改善現有體制，毋須退聯[14]。
嶺南大學學生會於3月10日起，一連三日就是否贊成退出學聯舉行公投，期間幹事會在facebook專頁以至各宿舍進行宣傳。到12日的投票日，學聯秘書長周永康更前往嶺大校園拉票，呼籲學生反對退聯[15]。最終，退出學聯議案未能通過[13]。
| 第四十八屆嶺南大學學生會全民投票 | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 議案：嶺南大學學生會應退出香港專上學生聯會 | |||||||
| 贊成票 （贊成之百分比） |
反對票 （反對之百分比） |
棄權票 （棄權之百分比） |
廢票 （廢票之百分比） |
總投票數 | 投票權人數 | 投票率 （法定門檻） |
投票結果 |
| 363 (34.02%) |
607 (56.89%) |
87 (8.15%) |
10 (0.94%) |
1067 | 3561 | 29.96% (25%) |
不獲通過 |
理大退聯關注組於2015年2月15日在facebook開設專頁，推動該校學生會啟動退聯公投[16]。到4月11日，已成功收集逾900個聯署簽名。由於核實聯署有困難，而學生會亦認同應以民主的方式解決校內對於退聯的爭議，學生會會主動發起退聯公投。[17]退出學聯公投一連七日，4月16至22日舉行，結果如下：
| 第二十二屆香港理工大學學生會第一次全民投票 | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 議案：香港理工大學學生會退出香港專上學生聯會 | |||||||
| 贊成票 （贊成之百分比） |
反對票 （反對之百分比） |
棄權票 （棄權之百分比） |
廢票 （廢票之百分比） |
總投票數 | 投票權人數 | 投票率 （法定門檻） |
投票結果 |
| 1190 (68.67%) |
403 (23.25%) |
126 (7.27%) |
14 (0.81%) |
1733 | 16667 | 10.40% (10%) |
通過 |
公投結束後，學聯代表會主席賴偉健向理大學生會仲議會提出投訴，指評議會未有在公投七天前張貼公投通告。最終賴偉健勝訴，但公投結果沒有被推翻，[18][19][20]
最終，香港理工大學學生會仲議會於2016年3月13日宣佈，學生會正式通過退出香港專上學生聯會。[21]
學生於2015年2月17日在facebook開設專頁，推動該校學生會啟動退聯公投[22]。到3月16日，聯署正式啟動，並於4月4日正式交予學生會核實簽名及啟動公投程序。[23] 公投於4月20至23日舉行。初步結果如下：
| 香港浸會大學學生會全民投票 | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 議案：香港浸會大學學生會應退出香港專上學生聯會 | |||||||
| 贊成票 （贊成之百分比） |
反對票 （反對之百分比） |
棄權票 （棄權之百分比） |
廢票 （廢票之百分比） |
總投票數 | 投票權人數 | 投票率 （法定門檻） |
投票結果 |
| 934 (55.66%) |
613 (36.53%) |
108 (6.44%) |
23 (1.37%) |
1678 | 11686 | 14.36% (10%) |
通過 |
浸大學生會評議會在點票程序完結24小時內收到一項投訴，其後裁定不受理，但給予15日上訴期。[24][25]由於15日內再無上訴，浸大學生會全民投票專責工作小組於5月17日正式宣佈全民投票議案獲得通過。[26]
學生於2015年2月15日在facebook開設專頁，推動該校學生會啟動退聯公投[27]，其後中大本土學社亦召開記者會交待其相關計劃。中大學生會時任會長張秀賢指出，若有百分之五的學生會會員聯署，學生會將展開退聯公投，但暫未收到任何有關聯署。到4月中，中大退聯關注組將873個聯署呈交代表會。代表會其後以逐一致電方式核對聯署，發現57項學生資料有誤、8項未有以中文書寫、9項學生紀錄不存在、38項同學否認聯署、10項電話號碼有誤、26項同學不確定有否聯署、63項未能成功聯絡的個案，最終裁定只有662個聯署有效，未達法定要求的809個，退聯公投議案因而未能發起。[28]
評論
影響
參考資料
外部連結
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