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中國大陸2019冠狀病毒病疫苗接種計劃
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中國大陸2019冠狀病毒病疫苗接種計劃,是指由中華人民共和國大陸的各地區執行的2019冠狀病毒病疫苗大規模接種計劃,其目標為符合條件的民眾,可以到經當地衛生健康行政部門設置的接種地點免費接種疫苗,在人群中逐步建立起免疫屏障,以阻斷2019冠狀病毒病的流行。截至2021年6月,中國大陸共有7款疫苗批准附條件上市或緊急使用,可以供接種單位接種[3][4]。2021年3月,啟動針對海外中國公民的春苗行動。
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大規模接種前準備
2020年6月,中國大陸批准了2019冠狀病毒病疫苗的緊急使用,7月22日正式啟動緊急使用工作[5],對高風險暴露人群進行了緊急接種[6]。
2020年9月,浙江省疫情防控辦印發浙江省秋冬季新冠病毒疫苗緊急接種指導意見,成為中國大陸第一個啟動重點人群疫苗緊急接種工作的省份[7]。
2020年12月19日,國務院聯防聯控機制舉行重點人群新冠病毒疫苗接種工作新聞發布會。截至2020年12月19日,中國大陸累計完成100多萬劑次疫苗緊急接種,經過嚴格的不良反應監測和追蹤觀察,沒有出現嚴重的不良反應[6]。國家衛生健康委疾控局負責人崔鋼在發布會上介紹,中國大陸的疫苗接種的策略是按照「兩步走」方案,第一步主要是針對部分重點人群開展接種,包括從事進口冷鏈、口岸檢疫、船舶引航、航空空勤、生鮮市場、公共運輸、醫療疾控等感染風險比較高的工作人員,以及前往中高風險國家或者地區去工作或者學習的人員,盡力緩解輸入性疫情防控的壓力,降低本土病例發生和國內疫情爆發的風險;第二步則是「應接盡接」,逐步在各人群當中構築起人群的免疫屏障,來阻斷病毒在國內的傳播[8]。
2020年12月31日,國務院聯防聯控機制舉行新聞發布會介紹說國藥集團研發的一款疫苗已經被批准附條件上市,且已經累計接種超過300萬劑次疫苗[9][10],同時對中國公民免費提供疫苗[11]。
2021年1月9日,國務院聯防聯控機制新聞發布會中,國家衛健委副主任曾益新明確,疫苗和接種服務的全部費用將由醫保基金和財政共同負擔,居民個人不負擔費用[12]。
2021年3月22日,國務院聯防聯控機制召開全國新冠病毒疫苗接種工作電視電話會議,中共中央政治局委員、國務院副總理孫春蘭出席會議並講話。孫春蘭強調要加快推進疫苗接種工作,提高人群接種率,有效降低病毒傳播風險,保障人民生命安全和身體健康,為鞏固經濟恢復性增長基礎、促進國內國際雙循環提供有力保障[13]。
2021年3月29日,國家衛健委公布《新冠病毒疫苗接種技術指南(第一版)》[3]。
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獲批准使用的疫苗
![]() | 此條目需要更新。 (2023年2月8日) |
截至2021年6月10日,中國大陸共有7款疫苗批准附條件上市或緊急使用[3]。下表為中國大陸已獲批准附條件上市或緊急使用的疫苗相關信息。
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接種安排
2020年12月19日,國家衛生健康委疾控局負責人崔鋼在國務院聯防聯控機制重點人群新冠病毒疫苗接種工作新聞發布會上表示,中國大陸的疫苗接種的策略按照「兩步走」方案。第一步涉及的人群為部分重點人群,包括:從事進口冷鏈工作的人員、海關口岸檢疫工作人員、船舶引航有關人員、航空空勤有關人員、在生鮮市場工作的人員、公共運輸從業人員、醫療疾控從業人員等[8]。
在疫苗附條件獲批上市後(或在疫苗產量逐步提高的情況下),符合條件的民眾均可以接種2019冠狀病毒病疫苗[8]。目前疫苗的接種對象為18周歲及以上人群[15]。
中國大陸多地也為各地居住工作的港澳台居民接種疫苗,與內地戶籍居民對等免費[36][37]。另外,中國大陸多地也開放對外籍人士的疫苗接種。原則上,外籍人士為自費接種疫苗,但也有一些地方對已參加社會保障醫療保險的外籍人士,享受與其他參保中國公民對等免費待遇[38][39]。
2021年4月7日,國家衛健委發布通知,明確在內地工作和生活的港澳同胞可在知情自願的前提下,憑港澳居民居住證或內地醫保參保憑證免費接種疫苗。在內地各類學校工作和學習的港澳籍師生接種疫苗政策與內地師生同等對待。港澳同胞在內地接種疫苗後出現異常反應的,有關救治和補償政策原則上與內地居民保持一致[40]。
2021年6月5日,科興控股生物技術有限公司董事長尹衛東透露國家批准科興新冠疫苗緊急使用年齡範圍擴大到3歲以上[41]。6月11日,中國疾控中心研究員邵一鳴表示已經批准可用於3到17歲人群的疫苗接種[42]。7月13日,廣西、湖北荊州先後發布消息,將開展12至17歲人群疫苗接種工作[43]。7月16日,經中國國務院聯防聯控機制有關部門組織論證,眾愛可維獲批在中國大陸3-17歲人群中緊急使用[44]。
2022年7月23日,國家衛生健康委副主任曾益新表示,中國現職黨和國家領導人都已完成了國產新冠疫苗接種[45]。
2022年11月4日,德國總理朔爾茨在北京表示,中國同意批准BioNTech SE的新冠疫苗用於在華居住的外國人。這將成為首款在中國獲批使用的新冠mRNA疫苗。[46]
2022年11月開始,上海等中國多個城市啟動了吸入式新冠疫苗的接種[47]。
2022年12月13日,《新冠病毒疫苗第二劑次加強免疫接種實施方案》印發,這意味著在第一劑次加強免疫接種的基礎上,國家衛健委開始在感染高風險人群、60歲以上老年人群、具有較嚴重基礎性疾病人群和免疫力低下人群中開展第二劑次加強免疫接種(第四針)[48],且根據疫苗研發工作進展,所有批准附條件上市或緊急使用的疫苗均可用於第二劑次加強免疫[49]。
2022年12月21日,為在華常住德籍公民提供的首批約11500劑復必泰mRNA新冠疫苗(包括單價疫苗和二價疫苗)運抵北京,這批疫苗將在北京、上海、廣州、瀋陽和成都為常住德籍人士提供接種服務[50]。
2023年4月10日,國務院聯防聯控機制印發《應對近期新冠病毒感染疫情疫苗接種工作方案》。[51]
2023年5月,由神州細胞研發生產的中國首款四價新冠疫苗開始在北京等地接種。[52]
2023年11月20日,含XBB變異株抗原成分的新冠疫苗啟動全國供應。[53]
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所有符合條件的民眾可以到當地衛生健康行政部門批准的接種單位接種疫苗。接種單位包括社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院或者綜合醫院。對於一些重點對象比較集中的部門或企業,衛生健康行政部門會開設臨時接種點方便接種疫苗[15],也有一些地方組織開行「流動接種車」,方便就近接種[54]。為滿足不同人群需求,部分接種點開設夜場服務[38]。
一般而言,接種疫苗的民眾需提前預約,可通過支付寶、微信或各地政務客戶端預約,也有部分地區由企業、居委會和村委會進行統一組織下的線下預約[55]。
宣傳推廣

中國大陸多地紛紛懸掛標語吸引民眾接種疫苗,主要標語包括「我們一起打疫苗,一起苗苗苗苗苗」、「建立全民免疫,需要你一『臂』之力」、「2021年頭等大事,就是接種新冠疫苗」、「防疫道路千萬條,接種疫苗第一條」、「朋友一生一起走,先打疫苗再聚首」、「每個人的身上都有苗苗,讓我為你打苗苗」等。《新京報》評論認為,這些標語的文本體現出的是一種平等尊重、歡迎公眾參與的價值觀,沒有居高臨下和刻板說教,相信當地社區的居民相約去打疫苗時,提到這條標語也會會心一笑[56][57]。
其中「我們一起打疫苗,一起苗苗苗苗苗」的標語起源自網絡歌曲《學貓叫》,有網民更在《學貓叫》的基礎上填新詞,而填新詞後的版本,被網民稱為「疫苗接種歌」。對此,標語首發地深圳市鹽田區東和社區工作人員表示,標語是廣告公司挑選的,為了傳播的時候朗朗上口一點,呼籲公眾接種疫苗,有利於疫情防控[58]。而央視主播李梓萌也在《主播說聯播》欄目中演唱了改編後的歌詞[59]。
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接種數據
2020年12月19日,國務院聯防聯控機制科研攻關組疫苗研發專班工作組組長、國家衛生健康委醫藥衛生科技發展研究中心主任鄭忠偉表示,截至當日,中國大陸已經完成100多萬劑次的COVID-19疫苗緊急接種工作,經過嚴格不良反應監測和追蹤觀察,沒有出現嚴重不良反應[6]。
2021年1月27日,國家衛生健康委副主任曾益新表示,疫苗接種工作正有序開展,各地接種人數在不斷增加。他同時表示,截至1月26日,中國大陸2019冠狀病毒病疫苗已接種2276.7萬劑次[60]。
2021年3月1日,中國國家衛健委高級別專家組組長鍾南山表示,中國的疫苗接種率目前為3.56%,中國疾病預防控制中心希望這個數字能夠在今年6月底達到40%。[93]
2021年3月24日起,國家衛健委開始通過其官方網站及其微信公眾號「健康中國」更新全國疫苗接種數據,實行日報制度[94]。
2021年4月21日,國家衛健委新聞發言人米鋒表示,截至目前全國累計報告接種疫苗超2億劑次,醫務人員的接種率已超過80%[95]。同時,部分地區也出現了疫苗供應緊張、第二針疫苗難以預約的情況。[96][97]
2021年5月14日,因變異病毒占輸入確診病例比例增加,及再次出現本土確診病例,國家衛健委表示必須加快推進新冠疫苗接種[98]。
2021年5月28日,中國疾控中心首次發布疫苗接種不良反應監測情況。2020年12月15日至2021年4月30日,中國內地報告接種疫苗2.65億劑次,報告預防接種不良反應31434例,報告發生率為11.86/10萬劑次,其中嚴重異常反應發生率為0.07/10萬劑次,發生概率在極其罕見(低於萬分之一)的範圍以內[99]。
截至2021年5月31日,已有6.2萬名台灣人在中國大陸接種疫苗[100]。
截至2021年6月25日,中國大陸新冠疫苗接種突破11億劑次,接種疫苗人數超過6.3億,全人群疫苗接種率超過40%[101]。
截至2021年8月12日,中國大陸新冠疫苗累計接種183245萬劑次,完成全程接種的人數為77704.6萬人,全人群疫苗接種完成率超過50%[102]。
截至2021年8月27日,中國大陸新冠疫苗接種突破20億劑次,完成接種疫苗人數超過8.8億,全人群疫苗接種完成率超過60%[103]。
截至2021年9月6日,中國大陸累計報告接種新冠病毒疫苗21億1308.3萬劑次,完成全程接種的人數為9億6972萬人[104]。
截至2021年9月20日,中國大陸累計報告接種新冠病毒疫苗217404.3萬劑次,疫苗接種總人數達110084.2萬,其中已完成全程接種102220.7萬人,接種總人數占全國總人口的72%[105],接近鍾南山於5月28日提出的年底疫苗覆蓋率達到80%的目標[106]。
2021年10月,北京、河北、山西等多地啟動新冠病毒疫苗加強免疫接種[107]。
截至2021年11月19日,中國大陸已有12.25億人接種疫苗,完成全程接種10.76億人,接種加強針的人數為6573萬人,接種總人數占全國總人口的76%。[108]
截至2022年3月31日,中國大陸累計報告接種新冠病毒疫苗327087.4萬劑次,疫苗接種總人數達127770.9萬,其中完成全程接種124228.1萬人,接種總人數占全國總人口的88.11%;完成加強免疫接種69493.6萬人;60歲以上老年人接種覆蓋人數達22370.8萬人,完成全程接種21257.2萬人,完成加強免疫接種14363.7萬人。[2]
截至2022年7月23日,中國大陸累計報告新冠疫苗第一劑次接種覆蓋率為92.1%,全程接種率為89.7%,加強免疫接種率為71.7%;60歲以上人群至少1劑次疫苗接種率為89.6%,全程接種率為84.7%,加強免疫接種率為67.3%[109]。
截至2022年11月底,中國80歲及以上的老年人口中約有40%沒有全程接種疫苗。[110]
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部分地區接種方案


2020年12月31日,在北京市疫情防控發布會上,北京市政府新聞發言人徐和建表示,要有序推進重點人群疫苗接種工作,確保應接盡接。他又說,2021年春節前,北京市將完成9類重點人群的疫苗緊急接種,具體包括涉及進口冷鏈物品的口岸一線海關檢驗檢疫人員,口岸裝卸、搬運、運輸等相關人員,國際和國內交通運輸從業人員,因公、因私出國工作、學習人員,面臨較高境外疫情風險的邊境口岸工作人員,醫療衛生人員,政府機關、公安、武警、消防、社區工作者,水、電、暖、煤氣相關人員,交通、物流、養老、環衛、殯葬、通訊相關工作人員等,上述人員中將對年齡在18歲至59歲人群中開展緊急接種,實現應接盡接[111]。在2021年春節後,根據國家部署和疫苗批准上市及供應情況,組織開展其他人群接種工作。根據接種計劃,2021年1月份,北京市各區按照國家確定的重點接種人群逐批開展、有序推進,2021年1月中旬完成所有重點人群首針接種,2至4周後接種第二針[112]。
2021年2月春節假期起,北京市按照「知情、自願、免費」原則,積極鼓勵18歲至59歲具備接種條件的重點人群接種[113]。
2021年3月26日起,北京市啟動在京外籍人士疫苗接種工作。在京工作的外籍人士通過所在機構預約,高校外籍師生通過學校預約,其他在京外籍人士通過屬地社區預約。預約成功後,各區將結合所在區實際情況安排外籍人士就近接種。已參加北京市社會保障醫療保險的外籍人士,現場出示醫保參保憑證後,即可免費接種。未參加北京市社會保障醫療保險的外籍人士需個人自費接種,費用為93.5元人民幣/針劑[114]。為了吸引更多人接種疫苗,北京多個疫苗接種點推出獎勵活動,除接種者可免費領取衛生紙或雞蛋外,也有與知名速食企業合作推出冰淇淋買一送一活動[115]。
2021年4月21日,海淀區花園路接種點開始供應只需接種一次的「克威莎」腺病毒載體疫苗,成為北京市首個供應該疫苗的接種點,但截至5月19日僅海淀區內個別接種點(僅10個)供應該疫苗,選擇接種該疫苗的也多為工作時間緊湊或有出差、出遊安排的年輕人[116],大多數點位仍然只有不活化疫苗。
截至2021年4月29日11時,北京市疫苗接種量達到2433.43萬劑,累計接種1432萬人,其中兩劑次全程接種人數達1001.43萬人。18歲及以上人群第1劑疫苗接種率達73.55%;60歲及以上人群接種168萬人,最大年齡接種者超過100歲[117]。北京市每日開放接種點400餘個,投入接種、急救一線醫護人員7000餘人,日接種能力達到40萬劑以上。醫療衛生、住建、城市管理、郵政快遞、旅遊景點、星級酒店、商業服務等7個系統(行業)接種率超過90%[118]。
截至2021年5月21日14時,北京市疫苗接種達1600.52萬人,其中朝陽區、海淀區累計接種超過250萬人,西城區、豐臺區、通州區、順義區、昌平區、大興區累計接種超過100萬人。累計接種疫苗2925.51萬劑;60歲及以上人群累計接種211.44萬人,90歲及以上人群接種3397人,最大接種者年齡超過100歲。全市18歲及以上人群第一劑接種率達82.2%,順義區、密雲區、平谷區60歲及以上人群接種覆蓋率超過80%[119]。
截至2021年6月16日12時,北京市累計接種疫苗人數為1790.1萬人,其中1559.4萬人已完成全程接種。全市累計接種新冠疫苗3339.3萬劑[120]。
截至2021年7月20日12時,北京市累計接種疫苗人數為1862.06萬人,其中1764.34萬人完成全程接種,全市累計接種新冠病毒疫苗3615.35萬劑次。7月20日,北京市啟動高中階段(15-17歲)人群接種,並計劃於8月初啟動初中階段(12-14歲)人群接種[121],但實際上7月底即已啟動12-14歲人群的疫苗接種工作[122]。
截至2021年9月2日,北京市累計接種2024.84萬人。其中1913.11萬人完成全程接種,全市18歲及以上常住人口全程接種率96.10%;北京市累計報告接種新冠病毒疫苗3926.48萬劑次。其中,12-17歲人群累計接種107.65萬劑次。[123]
2021年10月,北京啟動新冠疫苗加強免疫接種以及3至11歲人群新冠病毒疫苗接種。[124][125]
2022年6月5日起,北京市所有一線疫情防控、醫療衛生、社區、志願者、交通、家政、家裝、外賣快遞等公共服務和城市運行保障人員以及參加重要會議活動的人員,原則上應完成全程接種或加強免疫接種;參加本地團隊旅遊人員,應完成全程接種或加強免疫接種;入住軍休所、療養院、養老院、養老驛站等場所內的老年人應實現應接盡接,探視人員和服務人員應完成全程接種或加強免疫接種。7月11日起,北京市要求出入老年大學、老年活動站(室)和老年人健身娛樂活動場所,進入線下培訓機構、圖書館、博物館、電影院、美術館、文化館、體育場館、健身場所、演出娛樂場所、網吧等人群聚集場所的人員須接種疫苗,其他限流、預約場所優先安排已接種疫苗人員。[126]7月7日,北京市又表示,當前市民群眾在嚴格測溫掃碼和查驗72小時內核酸檢測陰性證明後即可正常進入市內各類公共場所。[127]
2023年4月中旬,此前已獲批緊急使用的神州細胞四價重組蛋白疫苗「SCTV01E」(商品名「安諾能®4」)開始在北京市提供接種。
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2020年12月底,上海陸續啟動疫苗接種工作,首先為進口冷鏈物品的口岸一線海關檢驗檢疫人員,口岸裝卸、搬運、運輸等相關人員,國際和國內交通運輸從業人員,出國工作、學習人員,面臨較高境外疫情風險的邊境口岸工作人員,醫療衛生人員,政府機關、公安、武警、消防、社區工作者,水、電、氣等相關人員,交通、物流、養老、環衛、殯葬、通訊等相關工作人員接種疫苗,後續將適時啟動因私出國人員疫苗接種工作[128]。2021年1月2日,上海新冠肺炎醫療救治專家組組長、復旦大學附屬華山醫院感染科主任張文宏於華山醫院疫苗接種點接受疫苗緊急接種[129]。
2021年3月16日起,上海市按照「分步實施、有序推進」原則,加快實施疫苗接種工作。上海市居民無論戶籍,都可以根據所在企事業單位的通知進行登記預約,由當地衛生健康行政部門統籌安排接種疫苗[130]。
2021年3月25日起,上海市啟動60歲及以上人群疫苗登記預約接種工作。全市60—75歲身體健康、無禁忌症的社區居民,通過社區整建制登記預約接種,至指定社區接種點接種;對於60—75歲在職在崗人員也可選擇參加單位整建制組織的疫苗接種,至大型臨時接種點接種。3月29日起,上海市將在滬外籍人士中的適齡人群納入疫苗接種人群範圍。自願接種的在滬外籍人士可通過「健康雲」客戶端預約登記疫苗接種。已參加中國社會保障醫療保險的外籍人士,享受與其他參保中國公民同等待遇。未參保的外籍人士,自費接種疫苗,費用為100元人民幣/劑[131]。
2021年4月19日起,上海市啟動在滬居住台胞疫苗預約接種,18—75歲在滬居住台胞可以預約登記接種疫苗[132]。
2021年4月19日,一位韓國40多歲女子在上海市同仁醫院接種中國國藥集團研製的新冠疫苗後出現噁心等症狀,並於4月22日死亡。[133]
截至2021年5月7日,上海市累計接種疫苗超過1800萬劑次,其中已接種2劑的接近600萬人[134],其中浦東新區累計接種數量超200萬劑次[135]。全市共設70個大型臨時接種點、218個社區接種點以及57支機動接種隊伍,共計4365個接種單元,最大日接種量74萬劑次以上[134]。
2021年5月17日起,上海市啟動76歲及以上人群疫苗登記預約接種工作。全市76歲及以上身體健康、無禁忌症的社區居民,可通過社區整建制登記預約接種,至指定社區接種點接種[136]。
截至2021年6月2日,上海的疫苗接種突破2714萬劑次[137]。6月22日,1416.61萬人完成全程接種[138]。6月底,上海實現18歲以上人群疫苗接種率達到77.6%的階段性目標[139]。至7月14日,上海共有1809.15萬人完成疫苗全程接種,占18歲以上人群的81.9%[140]。截至2021年8月3日,上海累計接種3820.64萬劑,覆蓋2056.84萬人,完成全程接種1880.13萬人。[141]
2021年9月3日,上海12-14歲人群新冠疫苗接種工作全面啟動[142]。
2021年11月1日起,上海啟動新冠病毒疫苗加強免疫接種。[143]11月18日,上海啟動3—5歲人群新冠病毒疫苗預約接種。[144]
截至2022年1月12日,上海市民已接種疫苗的有2350.37萬人,完成全程接種的有2220.56萬人,完成加強劑接種的有870.01萬人。[145]
2022年1月24日,啟動在滬18歲及以上台灣人新冠病毒疫苗加強免疫接種,和3-11歲台灣人新冠病毒疫苗接種預約登記。1月25日疫苗正式開打[146]。當天20時起,啟動在滬18歲及以上港澳人士新冠病毒疫苗加強免疫接種登記預約和3-11歲港澳人士新冠病毒疫苗接種登記預約,並於1月26日開始疫苗接種。[147]1月25日8時起,啟動在滬18歲及以上外籍人士新冠病毒疫苗加強免疫接種和3-11歲外籍人士新冠病毒疫苗接種預約。[148]
截至2022年4月15日,上海60歲及以上人群新冠疫苗全程接種率62%,完成加強劑的為38%。[149]截至4月28日,上海全市60歲及以上老年人累計完成疫苗全程接種超360萬人。[150]完成加強免疫接種超220萬人,加強接種率38%。[151]
2022年7月,網傳靜安區彭浦新村街道臨汾路1320弄居委私自上門強制給98歲老人打疫苗引發老人不適,此事引起社會關切。7月16日,彭浦新村街道辦事處通報稱,7月12日上午,的確有居委會人員以及2名社區醫護人員上門為兩位高齡老人接種。醫生當場判斷兩位老人沒有新冠疫苗接種相關禁忌症,符合接種條件,兩位老人當場同意接種並在知情同意書上簽字。7月13日中午,接種的一位老人出現腹脹的情況,之後前往急診就診。[152]
自2022年10月26日起,上海啟動18歲及以上人群吸入式新冠病毒疫苗(5型腺病毒載體)預約登記程序。[153]
上海市各區、街道為吸引民眾接種疫苗,推出一系列鼓勵措施,在社交媒體上引發討論。措施包括贈送禮品、贈送代金券、抽獎等,抽獎獎品價值最高可達8000元人民幣。虹口區邀請當地女子偶像團體SNH48為接種的民眾贈送蓋章,上海迪士尼度假區為接種民眾提供免費門票,上海梅賽德斯-奔馳文化中心也為接種民眾提供演唱會門票、簽名海報等禮品。[154][155]
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2020年12月23日,廣東省衛生健康委員會主任段宇飛表示,廣東已全面啟動重點人群接種工作,主要對象是進口冷鏈物流相關人員、隔離場所工作人員、入境人員閉環管理從業人員、海關邊檢人員、內地籍跨境司機及接駁司機、醫療衛生人員、基層防疫人員、公共運輸從業人員、因公因私出國工作及學習人員等高風險人員。截至12月22日,廣東已累計接種18萬人,無嚴重不良反應發生[156]。
2021年3月22日,廣東省衛生健康委黨組副書記、副主任、一級巡視員黃飛在介紹,廣東省疫苗接種明確分「三步走」,第一步的接種人群是職業暴露風險較高的人群、有境外感染風險的人群、維持社會基本運行關鍵崗位的人員;第二步是其他18—59歲人群;第三步是60歲及以上老年人、基礎性疾病患者、其他有接種意願人員等[157]。同年4月,考慮到疫苗總體供應不足的情況,廣東省將廣州、深圳、佛山、東莞、珠海5市確定為疫苗重點接種城市,上述五個城市是珠三角地區的重點口岸或省會城市,毗鄰港澳,涉外活動多,防輸入任務十分艱巨。其餘地區以保障高風險人群補種和接種第二劑次(間隔28天—56天)的人群為主[158]。
2021年4月12日,廣東省啟動在粵外籍人士疫苗接種工作。已參加廣東省社會保障醫療保險的外籍人士,享受與其他參保中國公民同等待遇,免費接種。未參加廣東省社會保障醫療保險的外籍人士,自費接種疫苗,費用為每劑次100元人民幣[159]。
2021年4月20日12時,珠海市累計接種疫苗141.7萬人,成為中國大陸首個2019冠狀病毒病疫苗18-59歲目標人群接種覆蓋率超過80%的地級市[160]。而深圳市是全廣東省疫苗接種數量最多的城市,截至4月22日累計為民眾接種超過471萬劑疫苗,累計接種人數超過391萬[161]。
截至4月27日24時,廣東省累計接種1948.45萬劑次,累計接種1589.71萬人,共有366.97萬人完成全程(2劑)接種。當日接種疫苗123.48萬劑次,成為全國首個單日接種量過百萬的省份[162]。
2021年5月5日,廣州市級健康碼「穗康碼」進行系統升級,接種完第一劑疫苗的人士,穗康碼中間顯示一朵黃色木棉花;接種完第二劑,木棉花由黃色轉為紅色。穗康碼下方還將顯示接種針次和時間[163]。
截至2021年5月11日,廣東累計接種疫苗超過3000萬劑次[164],廣州、深圳、佛山、東莞4個重點城市18-59歲目標人群接種率陸續達到40%[165]。
2021年5月18日,廣州市衛健委表示,從7月開始,廣州將全面為60歲以上老年人提供免費疫苗接種服務[166]。
2021年5月20日,廣東省衛健委主任段宇飛表示,截至5月19日24時,廣東累計接種新冠病毒疫苗3915.42萬劑次,居全國首位,累計接種了2940.54萬人,其中1001.53萬人完成了全程(兩劑)的接種。[167]
截至2021年5月19日20時,深圳市已完成接種疫苗1018.03萬劑,接種727.76萬人,目標人群接種率達53.5%,接種數量穩居廣東省首位。其中,內地籍跨境貨車司機及接駁司機、跨境運輸「三點一線」工作人員、直接接觸進口凍品從業人員、隔離場所工作人員和醫療機構一線醫務人員等重點人群接種任務已全面完成疫苗接種[168]。
在2021年下旬廣州荔灣區發生本土疫情及深圳新發現本土無症狀感染者之後,廣州、深圳市民接種疫苗意願高漲,多個疫苗接種點出現排隊人龍[169],僅5月21日當天,廣州疫苗接種就超過39萬劑次,創大規模接種工作啟動以來的新高[170]。
5月31日17時,廣州市政府在疫情防控新聞發布會上表示,鑑於當前疫情防控形勢,需要集中精力和資源做好核酸檢測,廣州決定即日起調整新冠疫苗接種工作節奏,近日先有序安排重點行業、重點群體的團體預約和集體接種,暫緩個人預約、暫停新冠疫苗社會接種。[171]6月6日,廣州恢復第二針疫苗接種的社會預約通道[172]。
截至6月10日24時,廣東新冠病毒疫苗累計接種8121.36萬劑次,累計接種6340.71萬人,共有1814.49萬人完成全程接種。其中18-59歲人群累計接種8068.26萬劑次,累計接種6290.76萬人,目標人群覆蓋率75.77%[173]。
截至8月27日24時,廣東累計接種新冠病毒疫苗19163.25萬劑次,累計接種第1劑次有10345.74萬人,共有8925.75萬人完成了全程接種。按廣東省12歲及以上人群1.06億常住人口計算,12歲及以上人群第1劑次覆蓋率為97.27%,全程接種覆蓋率為83.92%;按廣東省1.26億常住人口計算,全人群第1劑次覆蓋率為82.10%,全程接種覆蓋率為70.83%。[174]

2020年12月28日,江蘇省衛生健康委員會副主任周明浩在《政風熱線》欄目中透露,依據《中華人民共和國疫苗管理法》的相關規定,江蘇省對特定人群開展接種[175]。
2021年3月18日,根據國家、省統一部署,江蘇有序開展疫苗接種工作,多地開放疫苗接種預約服務[176]。預計到2021年底,江蘇省將完成5600萬人口的疫苗接種[177]。
2021年4月2日起,江蘇省啟動在蘇外籍人士疫苗預約接種[39]。
2022年7月,江蘇無錫市一個居委會對一名年屆八旬的老人發出告知書稱,因為他不接種疫苗,將取消居民醫療保險、養老金與年終福利享受。[178]
2020年9月,浙江省疫情防控辦印發浙江省秋冬季新冠病毒疫苗緊急接種指導意見。2020年12月,根據國務院聯防聯控機制總體部署安排,浙江省按照保障重點、應種盡種、確保安全、知情同意的原則,重點對從事進口冷鏈、口岸檢疫、裝卸搬運、船舶引航、民航空勤、交通運輸、醫療衛生、生鮮市場等感染風險較高的工作人員,以及前往疫情風險較高國家和地區工作、學習的人員開展接種服務工作。2021年3月5日,浙江省全面啟動18周歲以上居民免費接種工作[7]。
截至2021年4月18日,浙江共設立疫苗接種單位1816家、接種台7413個,日最高接種能力達100萬劑次[179]。截至4月26日,浙江省累計接種疫苗1526.75萬劑次[180]。
2021年5月,「克威莎」腺病毒載體疫苗陸續運抵浙江省,供當地居民接種[181]。
截至8月17日,浙江省12—17歲人群累計接種143.1萬劑,第一劑次接種任務完成率為47.4%;浙江省18歲以上人群累計接種9759.38萬劑,其中第一劑次5339.9萬劑,共完成全程接種4298.4萬人。按照第七次全國人口普查數據,浙江省18歲以上人群接種覆蓋率達到99.4%,全程免疫覆蓋率達80.0%。[182]
2020年12月24日,武漢市啟動疫苗緊急接種工作。武漢市15個區、48家指定的預防接種門診,對部分重點人群陸續開始疫苗緊急接種[183]。
2020年3月12日,武漢市設置15家定點接種門診,符合條件的18—59歲常住人口均可預約接種疫苗[184]。
2021年3月29日,湖北省疾病預防控制中心副主任黃希寶表示,為進一步擴大免疫人群範圍,湖北將對重點地區與重點人群實現疫苗接種全覆蓋。其中,18歲以上的武漢市人群要實現全覆蓋,襄陽市和宜昌市中心城區18歲以上的常住人口也要實現全覆蓋。醫療衛生、高等院校師生和各類學校教職工,邊境口岸、海關、移民、國際交通、監管場所工作人員和監管場所被監管人員以及出國人員,公安、消防、應急、交通、物流、郵政快遞、養老、精神衛生福利、環衛、殯葬、救助管理、市場監管、新聞媒體、商業超市、餐飲從業人員、社區工作者和機關事業單位工作人員,水、電、暖、煤、氣等重點行業工作人員,服務業和勞動密集型行業從業人員則以全覆蓋的原則全力推進[185]。
2021年5月25日,武漢新冠肺炎疫苗接種量突破1000萬劑次,其中第一劑有635萬劑次,第二劑有366萬劑次[186]。全市18歲及以上人群中第一劑次接種率達65.7%[187][188][189]。
截至2021年6月7日9時,湖北省累計報告接種新冠病毒疫苗突破4000萬劑次,累計1386.6萬人完成全程免疫。全省日接種能力最大可達120萬劑次,實際最大日接種量為106.8836萬劑次。[190]
截至2021年6月9日24時,武漢市新冠病毒疫苗累計接種超1300萬劑次,其中完成第一劑次接種人數超800萬,完成第二劑次接種人數超500萬。[191]
截至2021年8月29日24時,湖北省12歲以上人群累計報告接種新冠病毒疫苗80040846劑次,其中第一劑次42449782人次,第二劑次37033667人次,第三劑次557397人次。全省37050032人完成全程接種。[192]
截至2021年11月29日,全省累計報告接種新冠病毒疫苗突破1億劑次,達到10025萬劑次,累計4864萬人接種新冠病毒疫苗,3歲以上人群已覆蓋86.7%,其中4349萬人完成基礎免疫,740萬人完成加強免疫,在3至11歲人群中,已有520萬人接種第一劑疫苗[193]。
2020年12月28日,海南省先後部署開展了兩輪重點人群疫苗接種工作。截至2021年3月22日,海南全省已累計接種疫苗202萬劑次,已有50.6萬人完成了兩劑次的全程接種。3月23日起,海南省將全面推進18歲以上人群「應種盡種」,包括60歲以上身體健康無接種禁忌症的老年人群,18歲以下人群將根據國家部署安排適時開展接種[198]。
2021年4月4日,海口市相關部門表示,除直接參與博鰲亞洲論壇以及中國國際消費品博覽會服務保障的工作人員外,暫停其他人群的第二針疫苗接種工作。海口將於4月中下旬恢復第二針劑接種工作[199]。
在2021年4月份,海南完成了450萬人的疫苗接種任務。截至4月26日,海南已累計接種疫苗600萬人,全人群占比超過63%,18歲以上人群接種率超過80%。海南省將從5月份開始,對已經完成第一針疫苗接種的人群進行第二針接種,原則上優先安排第一針疫苗接種間隔50天以上、高校畢業生以及準備離島的候鳥人群接種第二針疫苗。預計到6月份,海南將達到全人群75%的接種率目標,建立起人群安全免疫屏障[200]。
2020年12月底,日照市、青島市城陽區、西海岸新區、即墨區、市北區、萊西市,臨沂市河東區、蘭山區等地均已下發通知,可以預約到指定預防接種門診進行疫苗預約、接種。此次緊急接種費用由財政負擔,個人免費。緊急接種工作主要針對部分從事進口冷鏈、口岸檢疫、生鮮市場、交通運輸、醫療疾控等工作的重點人群開展[201]。
2021年4月3日,山東省衛生健康委黨組副書記、省疾控中心黨委書記馬立新介紹,截至4月3日上午8:30,山東省疫苗接種達到1002.3萬劑次815.4萬人[202]。
2021年5月3日,山東省衛健委發布消息稱,對已經接種疫苗的山東省健康碼持有人添加金色邊框,左上角註明針劑和盾牌,代表持有人已受到疫苗保護[203]。
截至2021年7月11日11時,山東省累計接種新冠疫苗10010.75萬劑次,接種5570.24萬人,4341.00萬人完成全程接種。[204]。
截至2021年9月1日12:00,山東省累計接種新冠病毒疫苗1.52億劑次、8017.13萬人,占總人口的78.97%,12歲以上人群接種率達到93.15%,7096.27萬人完成全程接種。[205]
2020年12月,河南省有序開展疫苗緊急接種工作,疫苗採購工作也正在進行[206]。2021年1月7日,河南省衛健委成立「河南省重點人群新型冠狀病毒疫苗接種工作專班」[207]。
2021年4月12日,河南省疾控中心免疫規劃所監測二室主任張肖肖介紹,普通人群的疫苗免費接種工作定於5月初啟動,至6月底結束[208][209]。
截至2021年7月31日,河南省已累計接種100390482劑次,其中不活化疫苗接種第一劑48232758人,第二劑40689307人;腺病毒疫苗接種364504人;重組基因蛋白疫苗接種第一劑4414342人,第二劑4254619人,第三劑2434952人。[210]
2020年12月起,四川省按照國務院聯防聯控機制要求,啟動重點人群疫苗緊急接種工作。截至2021年1月8日,累計接種人數近40萬[211]。
2021年4月1日,四川省應對新型冠狀病毒肺炎疫情應急指揮部印發《四川省2021年新冠肺炎疫情防控工作指南(第三版)》,明確「加快新冠病毒疫苗接種進度」,積極推廣使用「四川天府健康通」預約接種[212]。
2021年4月14日,四川省疾控中心相關負責人表示,四川省暫停個人預約接種疫苗的服務,統一由社區或單位組織[213]。
截至2021年5月24日9:00,四川累計接種新冠疫苗破2000萬劑次;自5月17日以來,全省日均接種量100多萬劑次,其中5月22日單日接種量破210萬劑次,創全國單日接種量第一。截至6月26日15:48,四川省新冠病毒疫苗第二劑次接種累計超過2830萬劑次;全省已累計接種5786.73萬劑次。截至8月1日12:00,全省新冠疫苗接種9741.63萬劑次[214]。
2020年年底,雲南省啟動重點人群疫苗接種工作,有序組織了冷鏈物流、口岸檢疫、航空空勤、生鮮市場、公共運輸、醫療疾控等感染風險比較高的工作人員的疫苗接種。翌年3月下旬,雲南加快推進了疫苗接種工作。在3月30日瑞麗市發現6例確診病例後,國家向雲南緊急調撥了一批疫苗。截至4月5日,雲南省採購疫苗共390.03萬支,已累計接種363.5萬劑,累計完成接種323.2萬人,其中完成兩劑次接種40.3萬人,完成一劑次接種282.9萬人[215]。4月6日,雲南省政府新聞辦通報,雲南省重點保障邊境縣市、昆明市、主要旅遊城市等重點地區的接種[216]。
截至2021年8月17日24時,雲南省累計接種新冠疫苗6220.29萬劑,3442.44萬人[217]。
2020年底,中國科大附一院(安徽省立醫院)預防接種門診啟動首批疫苗接種工作,是COVID-19疫苗首次在安徽省級醫院進行接種。之後,安徽省啟動重點人群接種工作,主要包括從事進口冷鏈、口岸檢疫、船舶引航、航空空勤、生鮮市場、公共運輸、醫療疾控等感染風險比較高的行業人員;前往中高風險國家或地區工作、學習等人員[218]。
2021年3月,安徽省按照「知情、同意、自願、免費」的原則,分階段實施疫苗接種。各地組織轄區內預防接種門診、二級以上醫療機構接種點全面開放疫苗接種。預計至6月20日,安徽省40%以上的常住人口將完成新冠病毒疫苗接種[219]。因應5月中旬安徽出現本土病例,合肥市內各疫苗接種點排隊接種疫苗的人數明顯增多[220],截至14日晚12時,合肥市累計接種264.66萬劑次,其中5月13日接種15.17萬劑次,創接種以來單日接種最高紀錄;5月14日接種36.41萬劑次,再創單日接種最高紀錄[221]。
相關事件及爭議
2020年10月,浙江省多個城市宣布啟動疫苗緊急接種計劃,但由於相關疫苗仍在第三期臨床試驗階段,引發關注。中國官方稱,疫苗的緊急使用根據是《中華人民共和國疫苗管理法》、《中華人民共和國藥品管理法》有關規定按照相應程序啟動,啟動後經過層層論證審批,滿足世界衛生組織的規則,得到世衛組織駐華代表處的認可和支持。但香港大學李嘉誠醫學院生物化學系教授金冬雁對此時接種未經驗證安全性的疫苗持謹慎態度。他在接受英國廣播公司的記者採訪時認為「(中國)妖魔化西方世界的新冠疫情,把美國和歐洲疫情講得像人間地獄,這些人打了疫苗出去就像是救了自己一命。美國歐洲新冠疫情嚴重,但沒有嚴重到符合緊急接種的條件定義」,又指「疫苗三期試驗未完成,給健康人接種這類疫苗不符合醫學倫理要求。而且中國濫用『緊急使用』的定義」[222]。
2021年3月18日,陝西省西安市報告1例封閉隔離病區本土確診病例[223],該確診患者為西安市第八醫院檢驗師,感染前已完成疫苗2針接種。此前中國疾病預防控制中心前流行病學首席科學家曾光對此表示,疫苗保護率並非100%,接種疫苗後是比較安全而非絕對安全。國產疫苗已接種數千萬人次,安全性和有效性都得到充分證實,大眾不必因這一個例而對國產疫苗產生懷疑[224]。在4月20日中國疾病預防控制中心出版的英文《中國疾病預防控制中心周報》中透露了感染病毒的細節,其原因是她在發病前5天可能暴露於攜帶有在英國發現的變異病毒環境條件中[225]。
2021年8月10日,河南省濮陽市南樂縣一名名為李博藝的12歲女孩注射新冠疫苗,兩日後開始發高燒,出現呼吸衰竭、膿毒血症等十幾種併發症,最終在8月28日死亡。隨後其母蔣艷紅前往南樂縣衛健委質詢。9月16日,她在濮陽市衛健委門前遭多名男子圍毆。蔣此後將被毆打的短片在網絡公布,但蔣的個人網路平台被禁言。10月16日,蔣艷紅準備赴北京維權時被南樂縣公安局以涉嫌「尋釁滋事罪」刑事拘留。[226]
2021年9月3日,四川省宜賓市筠連縣鎮舟鎮人蔣某秋在注射保肝藥後於當日22時18分死亡。蔣女曾於5月30日和6月21日分別接種新冠病毒不活化疫苗,並在9月1日時體檢發現肝功能異常,並在9月3日晚到筠連縣人民醫院就診。9月5日,筠連縣衛生健康局在其官方微博帳戶發布情況通報,表示經市縣聯合專家組判斷,此事件與疫苗接種無關,與網絡傳言不符。事故原因調查和家屬安撫善後工作正在積極開展。[227]。
2022年5月24日,來自中國三十多個省市自治區的白血病患者發出兩封公開信,聲稱因為施打新冠疫苗罹患急性白血病,其中以科興疫苗為主,也包括北京生物、武漢生物、智飛生物、長春生物等公司的疫苗,多數人是接種兩針後出現問題,部分人是接種一針或三針[228][229]。而在6月1日國際兒童節前夕,中國各地600多名兒童的家長也在網上發表公開信,聲稱自己的孩子在接種疫苗後出現了第1型糖尿病症狀,疫苗品牌以科興疫苗居多。針對上述兩起事件,當局均認為不屬於疫苗接種的異常反應,而是耦合症狀[230]。
中國政府曾多次表示應當鼓勵而非強制疫苗接種,接種採用知情自願原則,避免出現簡單化甚至「一刀切」的現象[231][232][233],但實際上,強制接種疫苗的行為仍然時有發生。中國人民大學法學院教授王貴松指出,截止2021年8月23日,新冠疫苗尚不屬於免疫規劃疫苗,只是二類疫苗,居民沒有接種新冠疫苗的法律義務,政府不得直接或間接強制民眾接種疫苗,也不可追究未接種疫苗的感染者的責任[234]。
2021年3月31日,海南省萬寧市萬城鎮人民政府當日發布聲明稱,在宣傳發動民眾接種疫苗時,制定「五不」注意事項,指不接種疫苗將在五個生活場景中受到限制,引發熱議。萬城鎮人民政府對該「五不」注意事項予以撤銷,並對此表示歉意[235]。
同日,海南省儋州市人民醫院某工作微信群中發布通知,要求未接種疫苗的人員儘快接種疫苗,尚未懷孕的備孕人員也要接種,如無特殊情況不接種的將被問責,嚴重者將被開除。[236]其後《健康時報》記者致電儋州市衛健委,工作人員稱,衛健委沒有要求各單位強制接種疫苗,更沒有讓醫院對無特殊情況不接種疫苗的人員問責、開除。儋州市人民醫院一位不願具名的醫生表示,希望看到用一種積極正面的方式去引導大眾接種,而不是採取威脅、強迫的態度。北京市中盾律師事務所楊文戰律師表示,國家並未發布任何「強制性接種新冠疫苗法律法規」,還是應該按照自願原則,單位不因以此為由辭退或處罰員工[237]。
2021年4月11日,國務院聯防聯控機制舉行新聞發布會。國家衛健委新聞發言人米鋒表示,個別地方接種工作中出現了簡單化,甚至一刀切的情況,強制要求全員接種,必須堅決予以糾正[238]。
2021年7月,山西、山東、江西、浙江等多地黨政機關及企事業單位要求無禁忌症的幹部職工和黨員限期完成疫苗接種[239]。江西、浙江、陝西等省市也有地區禁止未接種人員前往超市、醫院等公共場所,並稱年滿18周歲以上的無禁忌症人員均須接種[240]。廣西多地要求學生戶口本上家庭成員在開學前完成接種,否則暫緩入學[241]。部分省市回應稱,禁止未接種人員前往公共場所只是響應國家提高接種率的號召,文件中提有「原則上」,實際執行時仍有空間,也有地區去除了對未接種人員進入公共場所的限制[242]。
2021年8月,中國多地政府發布通告,將追究未接種疫苗引發感染者的責任[243]。
2021年8月,中國部分地區為完成疫苗接種任務指標,強制拉人跨區打疫苗,甚至為搶人引發衝突,或以現金獎勵為誘餌組織人員在無資質的非正規接種點接種。河北、江蘇、山東的部分市縣有關部門已發布通知,整治這一接種亂象。[244][245]
2021年8月,有網友爆料,青海省民和回族土族自治縣川口鎮東大街社區貼出通知:轄區居民家庭有一名成員無故不接種疫苗,居委會將停辦其合作醫療和養老保險、停發低保金、不開具任何介紹信和證明、不進行政審蓋章、不辦理任何個人業務。通知在網絡上引起了廣泛爭議。該社區工作人員於8月25日回應稱,社區這幾天的接種指標沒完成,發布這則通知只是嚇唬一下居民們,讓他們趕緊打疫苗,不會真的不給辦業務[246]。
2022年4月,廣東深圳街頭出現了一批寫有「不打疫苗,你將被賦黃碼」、「不打疫苗,你的防疫惠民補助申請將受影響」、「不打疫苗,你將被限制進入本小區」等字樣的標語。另外,當地的一些街道辦事處還向居民群發送短信,催促居民儘早接種新冠疫苗加強劑。部分地區出現了變相強制接種疫苗的情況。[247]
2022年7月,北京市限制未接種疫苗的居民進入部分公共場所,引發爭議。[248]
2022年7月25日,網傳江蘇省無錫市雪浪中學要求初一新生報到時提供居住在無錫的祖父母及外祖父母的疫苗接種證明,否則無法報到。7月26日,校方表示此前確有此要求,但目前該要求已被取消。而當地街道和教育部門均表示沒有布置過強制疫苗接種的任務[249]。
2021年4月,河北省石家莊、邯鄲、辛集等地部分群眾通過國務院「網際網路+督查」平台反映,他們在當地接種疫苗時,被收取接種費用,該做法明顯不符合「新冠疫苗全民免費提供」政策。經督促,有關地方和部門已將相關費用全部退還[250]。
2021年4月10日,中國疾控中心主任高福在全國疫苗與健康大會上公開表示中國不活化疫苗(科興疫苗、北京國藥疫苗)產生的抗體比不上mRNA疫苗,保護性較差,建議混合接種不同技術的2019冠狀病毒病疫苗,不過疾控中心立刻回應強調不要誤讀[251]。
2022年12月,多名湖南省邵東市民眾反映稱自己或家人未接種疫苗但系統中卻有接種記錄,憑空出現的接種記錄妨礙了民眾進行正常接種。也有民眾反映系統中疫苗接種時間和實際不符。12月20日,紅星新聞聯繫邵東市衛健局,對方回應稱可能是鄉村幹部為了完成任務讓衛生院將民眾信息錄入。12月21日,邵東市衛健局稱相關領導已經關注,將會處理此事。[252]
山西民眾有反映,其母親在疫情出現前去世,但卻發現其母有新冠疫苗接種紀錄。2023年1月8日,該民眾所在的當地政府通報情況屬實,民眾所在的鄉黨委書記被免職。[253]
參見
注釋
參考文獻
外部連結
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