中國-白俄羅斯工業園

中國-白俄羅斯工業園（白俄羅斯語：Кітайска-Беларускі парк, 轉寫：Kitajska-Bielaruski park, 俄語：Китайско-Белорусский индустриальный парк）是根據中華人民共和國和白俄羅斯共和國政府間協議成立，位於白俄羅斯的特殊經濟區^[1]。該園區位於明斯克州斯莫列維奇區，臨近明斯克國際機場。

歷史

中國-新加坡蘇州工業園是中國-白俄羅斯工業園的原型^[2]。 2010年，白俄羅斯共和國經濟部和中工國際工程股份有限公司同意就在白俄羅斯境內成立中國-白俄羅斯工業園進行合作^[3]。2011年11月，白俄羅斯-中國政府間經貿合作委員會議還就上述園區事宜進行了討論^[4]。

2012年8月27日，兩國在明斯克簽署有關成立合資企業以開發園區的文件^[5][6]。由此，中白工業園區開發股份有限公司（IPDC）^[7]成立。公司註冊資本為1000萬美元^[7]。 2013年4月，中白工業園推介會在中國的哈爾濱和廣州舉行^[8][9]。

2013年 6月4日，白俄羅斯政府批准園區總體規劃（決議號：447）^[10]。

2013年7月，哈爾濱市政府代表團訪問明斯克市，協商入股中白工業園合資公司^[11]。白俄羅斯共和國經濟部長尼古拉·斯諾普科夫出席了與哈爾濱市政府代表團的討論^[12]。廣東省企業家代表團也表達了他們參與園區項目發展的意向^[13]。2013年7月17日，白俄羅斯總統亞歷山大·盧卡申科在北京與中華人民共和國國務院總理李克強會面，期望中國政府為園區發展提供最大幫助^[14]。

描述

本園區距離明斯克市25公里^[13]，位於彼得洛維奇水庫和明斯克國際機場之間的斯莫列維奇區，占地91.5平方公里。

本園區引用了特殊的法律制度。園區計劃以高科技和出口加工為主。盧卡申科總統表示，園區將吸引一大批來自世界各地的高科技企業以及產品面向未來的企業入駐^[15][16]。 園區的建設期約為30年。園區發展將集中於電子、生物醫藥、精細化工、工程和新材料^[17]。 目標市場為獨立國協國家和歐盟^[18]。

園區的基礎設施將包括工業、交通運輸設施及居民區，提供社交場所、^[19]辦公和購物中心，以及金融和科研中心^[20]。在園區內，還計劃成立單獨的哈爾濱子園區 ^[21]和廣東子園區^[22]。

據英國《金融時報》報道，白俄羅斯計劃通過稅收優惠，對國外投資者和受過良好教育的勞動力實行更加自由的法律以吸引外國投資者參與園區項目^[23]。

根據總統令，本園區在該國具有最大的稅收豁免權。例如，根據與合資管理公司簽訂勞動合同以工資形式收到的個人收入以及園區入駐者收入的個人所得稅為9%^[24]。為園區入駐者減免土地稅、不動產稅和所得稅等三種最重要的稅費^[25][18]。另外，園區入駐者從國外進口設備免關稅，同時在材料進口、關稅及增值稅支付享受優惠政策。投資者可租用園區土地長達99年或購買作為私人財產^[20]。 將向公眾提供園區總體規劃及有關園區入駐者的利益和保障信息^[20]。

中國-白俄羅斯工業園是中國在歐洲建立規模最大的工業園^[14]。新加坡也計劃參與此項目^[26][27][28]。

經濟

白俄羅斯計劃投資超過5億美元，^[19]中國國有銀行提供15億美元的融資支持,^[29]用於園區的基礎設施建設。項目的預計直接投資額將達到20億美元。俄羅斯和新加坡投資者也會投資本項目^[14][30]。

從長遠來看，該項目可能獲得最多300億美元的投資^[31]。白俄羅斯總統亞歷山大·盧卡申科認為實施該項目可從出口每年獲得額外500億美元的收入^[23]。

管委會

中白工業園的地理位置（中間的褐點）。歐盟顯示為綠色，中國顯示為紅色。

由國有單位《中國-白俄羅斯工業園管委會》（主任-亞歷山大·葉爾馬克）對中白工業園進行管理^[32]。園區管理機構直接隸屬於白俄羅斯政府，並基於「一站式」原則提供各種行政服務。中白工業園區開發股份有限公司^[7][19]將負責為園區吸引投資、基礎設施建設、房地產和土地管理，以及諸多的其他職能。中國持股68%，白俄羅斯持股31.3%，德國持股0.7%[1]：

• 中國機械工業集團有限公司所持股比為32%。
• 招商局集團所持股比為20%。
• 中工國際工程股份有限公司所持股比為13.71%。
• 哈爾濱投資集團有限責任公司所持股比為2.29%。
• 白俄羅斯中白工業園區管委會所持股比為31.3%。
• 德國杜伊斯堡港口股份公司所持股比為0.7%。^[33]

參與者

以下為參與中國-白俄羅斯工業園區的部分企業名單。

• 中國機械工業集團^[34]。 在白俄羅斯有紙漿廠、水電站和兩個400MW熱電站項目^[35][36]。
• 中興通訊^{[37][38][39][40]}
• 中國長城工業集團總公司
• 中工國際工程股份有限公司(CAMCE)^[32][38][39]。該公司持有中白工業園區開發股份有限公司13.71%的股份^[7]

批評與政府的回應

該項目在白俄羅斯引起部分反對聲音。主要衝突在於斯莫列維奇區和明斯克居民害怕園區入駐可能導致他們擁有的財產被拆除^[3]。

抵抗運動領導人安德烈·德米特利耶夫表示，他們最終成功獲得居民所有財產保護的保證^[41]。白俄羅斯經濟部投資局局長基里爾·卡羅傑耶夫表示，在未獲得土地所有者同意之前，郊區合作土地將不會被沒收^[42]。卡羅傑耶夫還指出，498公頃公共用地將被作為綠化地^[19]。據他介紹，將充分考慮聽證會期間提出的所有建議^[19]。

作為對本項目批評的答覆，總統亞歷山大·盧卡申科表示^[15]：「我們不會侵害人民的利益。如果一些人對與園區共存感到不安，我們將會為那些人提供條件最好的土地，從而不會侵犯他們的利益。」

表揚

亞歷山大·盧卡申科稱中國-白俄羅斯工業園區是該國最重要的合作項目^[15]。此外，據盧卡申科總統介紹，這個項目將消除白俄羅斯的金融不穩定問題，^[16]並幫助這個國家取得技術飛躍^[43][44]。

據Lenta.ru網站報道，中白工業園將是連接明斯克與北京的最具前景的項目^[16]。

據中興通訊高級副總裁張任軍介紹，該項目在發展高科技工業方面具有很大的潛能^[32]。

參見

• 白俄羅斯
• 中國—白俄羅斯關係