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烏克蘭國家安全與國防事務委員會

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乌克兰国家安全与国防事务委员会
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烏克蘭國家安全與國防事務委員會烏克蘭語Рада національної безпеки і оборони України羅馬化Rada natsionalnoi bezpeky i oborony Ukrainy,縮寫為RNBOU)是1991年10月11日至2022年2月24日期間烏克蘭總統的國家顧問機關,其任務是在對內與國際事務方面的國家安全政策制定時接受烏克蘭總統的諮詢[1]。目前職能由烏克蘭最高統帥部繼承。

快速預覽 烏克蘭國家安全與國防事務委員會, 機構概要 ...

主席為烏克蘭總統。首長為秘書,現任為阿列克西·丹尼洛夫。前總統彼得·波洛申科和前總理阿納托利·基納赫也曾擔任此職。

自2014年起,該機構獲得了更廣泛的權力,包括實施制裁。在弗拉迪米爾·澤倫斯基擔任總統期間,自2021年起,國家安全與國防委員會積極對烏克蘭公民實施制裁,此舉引發了人權組織和法律專家的批評,認為這種做法違反法治原則,具有政治動機[2][3][4][5]

2022年2月25日,烏克蘭總統澤倫斯基簽署了總統令,宣布成立烏克蘭最高統帥部,並任主席烏克蘭武裝部隊最高統帥,澤倫斯基表示,為確保對烏克蘭武裝部隊、其他武裝力量和執法機構的戰略領導,下令成立最高統帥部。最高統帥部的成立,將中止烏克蘭國家安全與國防委員會下設的軍事內閣及其相關機構的運行[6]

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歷史

國防委員會

1991年10月11日,烏克蘭最高蘇維埃創立了國防委員會。1992年1月23日,烏克蘭總統任命Myroslav Vitovsky英語Myroslav Vitovsky為委員會秘書,直至1995年11月30日。

組成情況

1992年4月9日烏克蘭最高拉達批准了國防委員會的組成[7]

國家安全委員會

1992年7月3日根據國會的臨時決議設立了國家安全委員會。1994年得到烏克蘭總統庫奇馬的改組與加強。其負責人為:

  • 1992年7月1日 - 1993年4月19日 Volodymyr Selivanov英語Volodymyr Selivanov烏克蘭總統國家安全事務顧問 - 國家安全委員會秘書)
    • 1992年11月19日之前作為國家安全事務的烏克蘭國務顧問
  • 1993年12月1日 - 1994年8月5日 Valeriy Kartavtsev英語Valeriy Kartavtsev(國家安全委員會秘書)
  • 1994年8月5日 - 1999年11月10日 Volodymyr Horbulin英語Volodymyr Horbulin(國家安全委員會秘書)

1994年8月23日,國會通過了設立國家安全委員會的新法案。根據1996年6月28日通過的新的烏克蘭憲法,第107號法案設立國家安全與國防事務委員會,烏克蘭總統於1996年8月30日簽署。

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針對烏克蘭公民的制裁

烏克蘭國家安全與國防委員會(NSDC)的制裁政策因對烏克蘭公民實施未經法院裁決的個人限制措施而受到廣泛批評,這種做法違反了《烏克蘭憲法》和法治的基本原則。[2][3][4]

制裁依據是《烏克蘭制裁法》,該法於2014年8月14日由烏克蘭最高拉達通過。[8]但該機制不包含司法程序,[9]這違反了歐盟及其他民主國家的法律標準。[10]

包括公民自由中心[5]、烏克蘭赫爾辛基人權聯盟 和 哈爾科夫人權保護小組 在內的人權組織指出,這種做法具有違憲性質。他們強調,NSDC是一個政治機構,不具備執行准司法職能的權力。[3][4]

2025年2月,多個烏克蘭人權組織聯合發表聲明,譴責將制裁作為對反對派的政治打壓工具。[3]

批評者認為,總統弗拉迪米爾·澤倫斯基越來越多地將制裁機製作為清除政治對手、加強對媒體和商業控制的政治工具。[3][4][5]制裁對象包括反對派政治人物、記者和商人,例如前總統彼得羅·波洛申科[11]、企業家伊戈爾·科洛莫伊斯基和 根納季·博戈柳博夫[12][13]、記者 斯維特蘭娜·克魯科娃[14]、前總統顧問奧列克西·阿列斯托維奇[15]以及商人 科斯季揚京·熱瓦戈[16]

國際人權組織,包括國際特赦組織,也表達了類似的批評,稱制裁「系統性地被用作政治迫害的工具」。[17]

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當前組成

2022年2月25日,總統澤倫斯基簽署了總統令,宣布成立烏克蘭最高統帥部,兼任最高統帥部主席暨武裝部隊最高統帥,中止了國家安全與國防事務委員會職能的運行[6]。原部門構成人員如下:

  • 烏克蘭總統
  • 烏克蘭總理
  • 內務部長
  • 國家安全局長
  • 國防部長
  • 外交部長
  • 國家安全與國防事務委員會秘書
  • (可選)國會議長
  • 總檢察長
  • 國家銀行行長
  • 總統府秘書長

雇員

2010年,烏克蘭國家安全與國防事務委員會有460名人員,而於2012年4月則有90人[18]。2012年4月9日,總統維克多·亞努科維奇限定該委員會雇員不超過180人[18]

1994之後的委員會秘書長

# 姓名 任職時間
1 Volodymyr Horbulin英語Volodymyr Horbulin 1994/8/30 — 1999/11/10
2 Yevhen Marchuk英語Yevhen Marchuk 1999/11/10 — 2003/6/25
3 Volodymyr Radchenko英語Volodymyr Radchenko 2003/9/2 — 2005/1/20
4 彼得·波洛申科 2005/2/8 — 2005/9/8
5 阿納托利·基納赫 2005/9/27 — 2006/5/16
act Volodymyr Horbulin英語Volodymyr Horbulin 2006 5/24-10/10
6 Vitaliy Haiduk英語Vitaliy Haiduk 2006/10/10 — 2007/5/12[19]
7 Ivan Pliusch英語Ivan Pliusch 2007/5/12 — 2007/11/26
8 Raisa Bohatyriova英語Raisa Bohatyriova 2007/12/24 — 2012/2/14
9 Andriy Klyuyev英語Andriy Klyuyev 2012/2/14 — 2014/1/24[20]
10 Andriy Parubiy英語Andriy Parubiy 2014/2/27 — 2014/8/7[21]
11 亞歷山大·圖奇諾夫 2014年12月16日-2019年5月19日
12 阿列克西·丹尼洛夫 2019年10月3日-2024年3月26日
13 亞歷山大·利特維年科 2024年3月26日-2025年7月17日
14 魯斯特姆·烏梅洛夫 2025年7月17日-
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參考文獻

外部連結

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