俄羅斯網際網路限制法案

2012年7月28日第139號聯邦法律（俄語：Федеральный закон № 139-ФЗ от 28 июля 2012 года），又稱極端主義網站封鎖法（закон о блокировке экстремистских сайтов）、盧戈沃伊法（закон Лугового）、俄羅斯國家杜馬89417-6法案（俄語：Законопроект № 89417-6），是俄羅斯國家杜馬在2012年提出的法案，著力於創建一個用以過濾網際網路上的例如兒童色情、毒品、極端主義以及其它違反俄羅斯法律的內容的黑名單。這個法案同樣提出了一些其它的法律變更，包括電信業者為了「保護兒童」而負有的對網絡內容審查的責任。反對者擔憂該法案可能會被用於俄羅斯的網絡審查。^[1]

俄羅斯網際網路黑名單法
關於對「保護兒童免受有害於其健康和發展的信息」的聯邦法律和俄羅斯聯邦某些立法法案的修正
地域範圍	俄羅斯
批准日期	2012年7月18日
簽署人	俄羅斯總統普丁
簽署日期	2012年7月28日
生效日期	2012年7月30日
立法歷程
提交者	國家杜馬
首讀	2012年7月6日
二讀	2012年7月11日
三讀	2012年7月11日
狀態：已施行

法案的歷史

該法案由俄羅斯組織「安全網際網路聯盟」於2011年12月起草，後於2012年7月6日、7月11日和7月11日三讀。7月18日，此法案正式批准。

細節

政府將修改2006年7月27日通過的編號為149-FZ的聯邦法「關於信息技術和保護信息法」。它將增加新的第15條，允許政府設置一個黑名單阻止公眾對禁止傳播的信息的訪問。這個黑名單包含大量URL及IP位址，這些都由一個非營利組織進行篩選。

據俄羅斯方面，篩選的內容包括：

• 兒童色情；
• 宣傳濫用精神藥品及麻醉藥品的內容；
• 宣傳濫用有害化學物質，如丙酮、高錳酸鉀、硫酸、鹽酸、醋酸的內容；
• 對兒童生命及健康的威脅；
• 其他被法院認為對俄羅斯有害的內容，例如自殺。

空間提供商、站長、ISP的行為

如果某人利用某空間提供商提供的空間建立的網站被請求添加到黑名單，空間提供商必須通知該人移除相關內容，而且該人必須移除相關內容，否則相關網站會被屏蔽。

站長在相關網站可被請求添加到黑名單時會收到警告，站長必須移除相關內容，否則IP位址會被列入黑名單。

ISP被要求限制公眾被請求添加到黑名單的網頁的訪問，但是法案忽略了有多個網站使用同一IP位址的情況。

決定是否加入黑名單必須在請求發出3個月內裁決完畢。

反應

俄文維基百科在2012年7月10日關閉後的統一提示畫面

受該法案的影響，俄文維基百科在該法案再讀之日（2012年7月10日）關閉，以呼籲網民關注該法案的嚴峻性，因為一旦三讀通過，該法案就會實施，屆時俄文維基百科可能會被添加到黑名單或被迫關閉。

7月11日，義大利文維基百科在其頁面的正上方貼出黑色的告示牌，號召網民對俄羅斯網民抵制89417-6法案的行動進行聲援。義大利文維基百科在其告示牌中告誡廣大網友說：

本法案草案如獲通過，將允許俄羅斯政府建立一個黑名單以過濾某些網站的訪問，就像中國的防火長城。

全俄民意調查研究中心（英語：Russian Public Opinion Research Center）公布的數據顯示，73%的俄羅斯人對「網絡黑名單法」表示支持。^[2]