北京健康寶

北京健康寶（英語：Health kit^[1][2]）是中華人民共和國北京市官方推出的手機應用小程式，以應對2019冠狀病毒病北京市疫情的防控工作，由北京市經濟和資訊化局、北京市大數據中心負責營運工作^[3]，中科大腦公司CEO李浩浩團隊負責開發^[4]。該小程式可查詢自身健康狀態，管理者會判斷其健康狀態是否可以出入社群和場所，同時提供核酸檢測結果查詢、疫苗接種查詢的服務，相當於中國大陸各地的健康碼。北京健康寶小程式在2020年獲中國設計紅星獎原創金獎^[5]。

2022年5月發布的「北京健康寶」健康狀態查詢介面（敏感資訊已隱去）

2022年12月20日，北京市經信局將「北京通」辦事與「北京健康寶」服務融合成「京通」小程式^[6]，小程式入口名稱2023年初由「北京健康寶」變更為「京通丨健康寶」，2023年中變更為「京通」。

歷史

2020年3月1日，北京健康寶作為北京市疫情防控資訊化服務保障平台的一部分正式上線發布^[7][8]，當時僅提供本人健康狀態查詢功能^[9]。據中科大腦CEO李浩浩表示，他們團隊在大年初一接到任務，為了趕在復工復產時推出，團隊的成員平均每天只休息3個小時^[5]。3月17日，「北京健康寶」2.0版上線，增加了「他人代查」功能，最多可以為4人代查。同時新增「環京通勤人員使用」功能，對於符合通勤比對規則的人群賦予綠色狀態。本次更新同時首次引入彈窗提示，對於北京市相關部門暫不掌握其疫情狀態的進京人群，「北京健康寶」將彈窗提示「系統暫不能確認您的防疫相關健康狀態」^[10]。 3月31日，「北京健康寶」推出境外人員版，以方便港澳台及外籍人士使用，支援中英文雙語，基於統一後台系統、採用相同資料規則^[1][11]。

2020年6月13日，北京健康寶推出3.0版，增加訊息通知、留言互動、到訪人資訊登記簿、個人資訊掃碼登記、更換頭像相片等便捷功能。其中掃碼登記功能可實現防疫追溯，可代替紙質登記，避免接觸傳染及個人隱私洩露風險^[12]。

2020年11月21日，北京健康寶上線「老幼健康碼助查詢」功能，助查人員在該功能中輸入長者、兒童的身分證號，即可為長者、兒童進行健康狀態查詢^[13]。

2021年2月1日，北京健康寶推出「健康服務預約查詢」功能，在北京預約大規模篩查核酸檢測、查詢疫苗接種等情況。市民可打開「北京健康寶」進行預約^[14]。10月30日，為配合實施北京市新執行的防疫政策，北京健康寶對進（返）京「彈窗」狀態賦碼規則進行了調整完善，最佳化了「彈窗」轉碼流程。14天內曾到訪有1例及以上本土陽性感染者的縣級行政區（或中高風險地區所在縣級行政區）所屬地級市的其他縣的人員，按照進京需持48小時核心酸檢測陰性證明相關要求，北京健康寶將自動比對核酸檢測記錄。有符合要求核酸檢測陰性記錄的人員，行程核驗通過後將直接獲賦「綠碼」；否則將收到「彈窗」提示，按照政策要求儘快完成核酸檢測後方可進京。對於有1例及以上本土陽性感染者的縣級行政區（或中高風險地區所在縣級行政區）14天內旅居史的人員，北京健康寶將賦「彈窗」提示不能獲得「綠碼」；若未曾到訪涉疫地區及地級市且無其他異常情況人員，進（返）京時可通過行程申報功能直接取得「綠碼」狀態^[15]。11月20日，「北京健康寶」發布新版本，針對環京地區通勤人員需求上線「通勤」綠碼標識；同時為方便使用者掃碼登記，本次版本中對首頁功能模組排列順序進行最佳化，將「本人資訊掃碼登記」調整至第一位，「本人健康碼自查詢」調整至第二位。掃碼成功頁面原「未見異常」文字變更為「掃碼未見異常」並通過閃爍效果展示，輔助線下管理人員快速甄別人員資訊^[16]。

2022年2月12日，北京健康寶結合北京市防疫政策進行版本升級，進一步細化了各類「彈窗」並完善相關提示語，各「彈窗」均有編號標註^[17]。5月4日，北京健康寶發布新版，此次升級將個人健康碼、核酸、疫苗情況集中顯示，並進一步最佳化頭像框周圍的跑馬燈設計，直觀顯示疫苗接種記錄狀態。同時在前期建設的「老幼健康碼助查詢」中增設核酸和疫苗資訊顯示。升級後集中顯示頁面中的核酸檢測結果僅顯示京核心酸檢測機構檢測結果^[18]。

2022年7月2日，北京健康寶對掃碼結果展示、到訪人登記簿、疫苗接種狀態等功能進行變更^[19]。而對於市民發現之前已出檢測結果的核酸檢測天數在健康寶新版發布後多增一天的情況，相關部門按照「新檢新辦法、老檢老辦法」的原則進行了處理，以做好調整前後過渡銜接：對於6月29日、6月30日、7月1日三天中0－6時出具核酸檢測結果的使用者，仍按老辦法呈現核酸檢測天數，直至有新的核酸檢測結果覆蓋；7月2日及以後進行採樣的，將按照新的核酸檢測天數計算規則計算。^[20]。7月30日，「核酸疫苗服務查詢」介面增加「查詢外省市核酸檢測結果並上傳健康寶」功能^[21]，唯外地檢測機構須將結果上傳至國家衛健委方可同步至北京健康寶^[22]。

申領與介面設計

使用者可通過微信、支付寶、百度APP和北京通註冊使用北京健康寶^[23]，首次使用時需輸入姓名、身分證號，並進行臉部辨識，即可查詢自身健康狀態。查詢結果包含「集中觀察」、「居家觀察」以及「未見異常」三種狀態，分別用紅色、黃色以及綠色進行標識。因疾控資料每日24時周期性更新，因此每次查詢結果的有效期截止到當日24時，之後需再次進行臉部辨識取得健康狀態。相關資料留存於北京市政府，僅用於防疫工作，且每到當日失效時間，相關資料會全部失效，以實現資訊保護自動化、資料儲存規格化；同時通過資訊脫敏等手段，狀態資訊只保留「姓」和身分證號前後各2位，保障個人隱私安全^[7]。對於確診患者、疑似患者、密接者和無症狀感染者，其查詢結果為「集中觀察」，需要按要求履行集中觀察；對於通過社群摸排發現到過重點場所，其查詢結果為「居家觀察」，需要納入居家觀察管理^[24]。

由於北京健康寶不採集任何個人位置資訊，因此使用者使用北京健康寶取得健康狀態時，需要個人通過核驗使用者所有手機號的形式申報行程，健康寶通過國家有關部門回饋的通訊行程資料比對結果，結合到訪地的防疫風險和有關防疫政策賦予使用者相應狀態^[13]。如未到過涉疫城市，直接賦綠碼；如到過中高風險地區所在城市，填寫驗證碼後進入資訊登記頁面，登記後將根據情況賦予使用者相應狀態。若14天內曾到過的到訪地包含中高風險地區（區縣級），或無進京前48小時核心酸檢測陰性記錄，將彈窗提示；反之將直接獲得「綠碼」^[25]。

彈窗提示

在早期的版本中，如使用者經巨量資料排查發現有進出京的行為，北京健康寶將彈窗提示，引導使用者進行行程核驗；如有到訪過北京市內中高風險地區，北京健康寶也將彈窗提示，提醒使用者及時向社群報備^[24]。2021年8月4日，北京新冠肺炎疫情防控工作領導小組第一百一十三次會議暨首都嚴格進京管理聯防聯控協調機制第六十四次會議明確升級「北京健康寶」功能，對風險人員及時彈窗提醒^[26]。2022年7月16日，北京健康寶結合北京市更新後的防疫政策，進一步細化了各類「彈窗」並完善相關提示語^[27]。

截至2022年11月，北京健康寶隨北京市防疫政策調整各類「彈窗」及相關提示語，並以編號標註，共有4類^[28][29]：

彈窗編號	原因	解除方法
1	7天內曾到訪有一例及以上本土新冠病毒感染者的縣（市、區、旗）人員[註 1]	京外人員：暫緩來京[註 2]，待該地區連續7天無新增本土感染者或轉為低風險地區，或離開上述地區已滿7天，可通過健康寶重新申請取得「綠碼」進京。 已在京人員：向所居住的社群、村、酒店或單位（學校、工廠、工地、大院等）報告並履行要求的防疫義務（自行核酸檢測不能自動解除彈窗），直至滿足7天無相關涉疫地區旅居史。
2	正處於入境隔離期間人員[註 3]	在入境隔離期[註 4]滿後次日自動解除。
3	與京內外的疫情風險地區、風險點位、風險人員等有時空關聯，需要進行風險排查人員	在京人員：向所居住的社群、村、酒店或單位（學校、工廠、工地、大院等）報告，填寫核驗行程申請表，由相關部門進行風險排查，根據核驗結果採取措施。 抵京24小時後至72小時之間進行核酸檢測，若與高風險人地有關聯，進行集中隔離。 與中風險人地有關聯，進行居家隔離、配合核酸檢測。 與其他規定地區有關聯，不聚餐不聚集，第1、2、4、7天進行核酸檢測。 確未發現風險因素，檢查市民的行程軌跡，反覆核查未到訪本市封控和管控點位，簽訂疫情防控承諾書，在指定機構做核酸呈陰性，則解除彈窗。 已在京外人員：暫緩來京。待滿足7天內無涉疫風險地區旅居史和排除疫情關聯風險後，可通過健康寶重新申請取得「綠碼」狀態。
4	未在規定時間完成核酸檢測人員（在規定時間截止後未能查到有效核酸檢測結果），包括—— 進（返）京後超過72小時[註 5]； 近期有購買「四類」藥品超過72小時[註 6]； 出現發熱等「十一類」症狀到診所等基層醫療機構就診超過72小時[註 7]； 所從事職業有相關要求等其他防疫規定情況[註 8]； 社會面篩查及其他防疫管理規定情況。	到檢測機構完成核酸檢測，健康寶將在查詢到本人核酸檢測陰性報告後自動解除「彈窗」； 如遇未自動解除，請聯絡核酸檢測機構及時上傳檢測結果。
5	14日內有陸路邊境口岸所在縣[註 9]旅居史人員 （依據2022年7月6日更新的進返京政策，有陸路邊境口岸所在縣旅居史人員不再限制進返京，故該彈窗自2022年7月16日起廢除）	京外人員：非必須不進（返）京。離開上述地區滿14天後，可通過健康寶重新申請取得「綠碼」狀態。 已在京人員：向所居住的社群、村、酒店或單位（學校、工廠、工地、大院等）報告並履行要求的防疫義務。如未向相關部門報告，「彈窗」無法解除（自行核酸檢測不能自動解除本「彈窗」），直至滿足14天無上述地區旅居史。

此外，對於曾在外地工作、生活過，仍保留曾在當地使用過的手機號碼的人員，有可能會被巨量資料分析誤認為有當地旅居史。此時需向社群報告，經社群查實後，可解除彈窗^[29]。

2022年5月6日，北京市經濟和資訊化局副局長彭雪海介紹，北京健康寶團隊在錯開訪問高峰並確保系統穩定前提下，已自當日起開始試行「彈窗4」最佳化解除機制，更及時為滿足條件的使用者解除彈窗^[42]。

使用

京內使用

北京東直門肯德基餐廳入口處要求進入人員掃碼「北京健康寶」調取健康狀態的提示（2020年4月25日）

在北京市內，進入公共場所時均需使用「北京健康寶」核驗個人健康狀況。對於沒有智慧型手機的人士，可出示身分證等有效證件或提供身分證號碼，由工作人員協助核驗健康狀況，驗證通過後可進入^[43]。2020年6月，北京健康寶上線掃碼登記功能，相關部門也要求各復工復產單位使用此功能，逐步代替紙質登記，以防止隱私洩露、交叉感染的風險^[44]。

2021年，北京市經濟和資訊化局、北京市大數據中心啟動老年人運用智慧型技術便利化出行試點工作，在「健康寶」智慧型終端上增加養老助殘卡、身分證、社保卡等證件讀取功能，通過一次刷卡即可完成測量體溫、來訪登記、健康狀態查詢「三合一」功能，已應用於醫院、公園、商超、社群等多種老年人日常生活的高頻場景^[3]。

京外使用

2020年4月18日，北京市城市管理綜合行政執法局、北京市住房和城鄉建設委員會、北京市應急管理局、北京市市場監督管理局、北京市經濟和資訊化局聯合印發《關於做好復工復產疫情防控常態化工作的通告》，規定津冀地區來京人員、北京市往返津冀地區的人員，來京（返京）後可以通過「北京健康寶」進行京津冀行程記錄驗證，申請「未見異常」健康狀態^[45]。2020年4月30日起，中國內地低風險地區進返京人員不再需要進行14天隔離，京外人員可以申領北京健康寶取得綠碼狀態，在北京市內通行^[46]。

南京南站檢票口處的北京健康寶查驗點，根據北京市的要求，2021年11月17日起出發地車站應當在進京旅客登車前查驗其綠碼和核酸檢測陰性證明

2021年8月7日起，北京市加強進返京人員防控管理政策，各機場、火車站嚴格查驗進京人員「北京健康寶」，對非綠碼人員將勸阻登機登車，中高風險地區所在縣（市、區、旗）的人員參照相關防控措施執行^{[註 10][47][30]}。11月17日零時起，所有進返京人員除須持「北京健康寶」綠碼外，還需持有48小時核酸陰性證明。鐵路車站、機場嚴格查驗進京旅客相關證明，無證明不能登車或登機。對於公路進京人員，北京在13條進京高速臨近北京的服務區^{[註 11]}設定核酸檢測點，群眾按要求填寫承諾書後完成核酸檢測，持核酸檢測採樣回執，檢查站予以放行^[32]。環京地區通勤人員，在該措施執行後首次進返京須持48小時核心酸檢測陰性證明，此後每次進返京持14日核心酸檢測陰性證明^[48]，2022年5月5日起調整為首次進出京須持48小時核心酸檢測陰性證明，此後進出京持7日核心酸檢測陰性證明和「北京健康寶」綠碼^[49]。

2022年7月30日，北京健康寶增加查詢外省市核酸檢測結果的功能，外地檢測機構將結果上傳至國家衛健委後可同步至北京健康寶。

爭議和事件

資訊洩露

2020年12月底，「北京健康寶」被曝發生個人資訊洩露事件，其相片、身分證號碼及相關核酸檢測資訊被放上網售賣，包括3元打包「時代少年團」7人的健康寶相片、2元打包70多名藝人健康寶相片，以及1元出售1000多名藝人身分證號碼等。有關買賣交易最先出現在明星「代拍」行業的群組，只需在「北京健康寶」小程式中註冊本人資訊，通過「健康服務預約查詢」中的「他人核酸檢測結果代查」，輸入明星姓名與身分證號碼，毋須再次人臉識別，即可獲得相關明星的健康寶相片，甚至可得到該人的檢測結果、檢測機構及檢測時間。隨後經媒體查證，部分明星的資料屬實。而負責研發北京健康寶的北京中關村科學城城市大腦公司一名公關稱，該公司正跟進事件，有相關資訊會及時公布^[50]。不過，北京市政府曾公開回應，收集的所有資訊僅儲存於北京市政務雲且僅用於防疫追溯及相關工作^[5]。

2022年5月23日，清華大學法學院勞東燕教授發文表示其對北京藉助資訊網路技術建立「臉部辨識+健康寶+票務系統」三位一體的疫情防控舉措表示擔憂，認為這樣的疫情防控措施將對個人資訊保護造成嚴峻挑戰^[51]。

遭網路攻擊

2022年4月28日，北京市委宣傳部對外新聞處副處長隗斌表示，當日北京健康寶使用高峰期遭受網路攻擊，經初步分析網路攻擊源頭來自境外。期間北京健康寶相關服務未受影響。在北京冬奧會、冬帕運會期間，北京健康寶也遭受過類似網路攻擊^[52]。

「花錢解除彈窗」詐騙事件

2022年5月，《北京晚報》報道，市民反映網路上出現「有償解除健康寶彈窗」的「服務」，稱只要花200元就可以指導高效解除彈窗的方法，未解除可以退款。但所謂的「指導」實際上是一場騙局，市民交錢後並沒有等來「指導」，且無法退款。律師表示此種詐騙行為嚴重妨礙了疫情防控工作，賣家涉嫌違法；傳播解除彈窗資訊的電商平台也未盡到監管責任。社群工作人員建議，遇到健康寶彈窗應走正規流程解除^[53]。5月7日下午，北京市公安局副局長潘緒宏介紹，發布有償「可消除北京健康寶彈窗4」資訊的男子劉某某被豐臺警方依法刑事拘留，案發前已有100餘人被騙，每人被騙金額從35至100元不等^[54]。

無法解除「彈窗3」事件

2022年10月，為迎接中共二十大召開，北京加強了入城的管控。有民眾反映，自己離京前往外地，且沒有去過高風險地區或接觸高風險人群，但由於北京健康寶「彈窗3」不能返京，隨後打12345申訴但未果。不少網友批評沒有任何風險的地區被賦予「彈窗3」，有限制普通人入京的嫌疑^[55]。

2022年11月，律師王宇因北京健康寶彈窗無法回家，已經流浪76天。她的朋友有人也因彈窗無法進京。11月3日，王宇、包龍軍、任全牛、陳進學四名律師和江蘇強拆受害者方文琴聯名起訴北京市政府、北京市衛健委、北京市巨量資料管理局，指控他們運用巨量資料、健康寶，採集、收集公民個人電子資訊的行為違反法律，要求北京中階法院立案審理。^[56]

2022年11月5日下午，中國市長協會副會長陶斯亮陪丈夫從北京搭高鐵直達湖州去參加活動。為了正常返京，夫妻幾乎每天做核酸，但陶斯亮在返京前發現健康寶出現彈窗。為此，陶斯亮兩日之內無數次填寫申訴表格，還多次打便民服務熱線。不過陶斯亮丈夫則沒有被彈窗。陶斯亮批評巨量資料流調不專業、太粗糙，質疑北京健康寶根本不符合國家的「精準防疫」。^[57]翌日，有數名前往上海出席第五屆進博會的中央新聞媒體記者在微信群「進博會央媒」反映，他們在完成採訪任務後，北京健康寶出現彈窗，無法回京，向中宣部發出求助。其中《人民日報》有72名記者被彈窗，《中國日報》、《經濟日報》和《中國婦女報》所有記者均被彈窗。有媒體暗示可求助官方化解彈窗問題，強調此前入滬杭的北京人員也遇到過此問題，「是官方出面解決的」。^[58]

2022年11月7日，北京市召開疫情防控工作新聞發布會。北京市政府新聞發言人徐和建表示，針對近日一些市民群眾對進返京防疫政策措施的關切和疑慮，首都嚴格進京管理聯防聯控協調機制、北京新冠肺炎疫情防控工作領導小組根據當前疫情形勢和首都實際，進一步最佳化進返京防疫政策措施，對進京就醫陪護、親人病危、重要商務等急特情況拓寬應急救濟管道。^[59]11月12日，徐和建表示，北京啟動長期滯留京外人員專項救濟，梳理京外風險縣域旅居史人員情況，推播解除彈窗限制、購票限制，相關措施已全部生效。主動對接梳理滯留京外一個月以上、且有返京意願人員，及時推播給進返京人員服務系統，及時處理。加強常態救濟工作，受理市民12345熱線進返京申訴，及時核驗風險，梳理解除要求返京人員通過12345熱線或微信反映的被彈窗情況。^[60]

「養碼」

2022年11月，據聯合早報報道，根據北京的防疫政策，如果進京人士在進京前的連續七天內，到訪過有確診和潛在風險地區，北京健康寶就會有彈窗提示、無法入京。因此，有些相關地區的民眾在進京前會選擇到一些地方「養碼」，即進京前先前往無確診和無風險的地區待上一段時間，等待彈窗消失後，再前往北京^[61]。