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台灣再生能源
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台灣再生能源截至2023年底裝置容量為1795.6萬瓩(17,956MW),占台灣總發電設備6,404.5萬瓩之28.0%。2023年度台灣再生能源發電量為267.10億度(26,710GWh),占台灣總發電量比例為9.5%[1]。


蔡英文政府及林全內閣希望於2025年達成「非核家園」[2],再生能源發展目標為再生能源裝置容量達2,700萬瓩(27GW),再生能源發電量占總發電量比例達20%[3]。
定義與發展歷程
根據經濟部能源局統計資料,現階段台灣再生能源涵蓋項目包括慣常水力發電(川流式水力發電)、太陽光電、風力發電、地熱能、生質能與廢棄物發電六項[1]。經濟部能源局在訂定發展目標上,通常使用「新及再生能源」一詞,除了前述項目之外,另加入並非屬於「再生能源」,而是屬於「新興能源」之燃料電池[4]。
台灣投入發展「再生能源」,除了前述項目,另有尚於初始開發階段之海洋能技術,政府主管機關尚未對於海洋能發展訂立目標,但經濟部能源局[5]與「第二期能源國家型科技計畫」[6]有投入研究。
台灣發展再生能源之重要里程為2009年7月發布之「再生能源發展條例」[7],此為台灣發展再生能源之母法,該條例之中央政府主管機關為經濟部,由經濟部能源局執行業務。
「再生能源發展條例」通過後,歷年再生能源裝置容量、發電量之數值與占總發電之比例如下:
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再生能源政策
台灣再生能源發展目標現階段以發電為主。過去曾經有非發電之發展目標,包括提供熱能之太陽能熱水器推廣設置,部分替代柴油之「生質燃料摻配比例」規範,兩者目前均已不再列為推動項目[9][10]。
「再生能源發展條例」於2019年4月12日於立法院通過修正案,設定2025年再生能源累計裝置量達2,700萬瓩(27GW)的目標[3]。
現階段蔡英文政府對於再生能源獎勵措施以「保證收購」20年之「躉購費率」制度為主,「再生能源發展條例」於2019年4月12日於立法院通過修正案後,未來「保證收購」與「電力自由交易」二者可相互轉換,代表政府過去師法德國的「保證收購」躉購費率制度[11]將逐漸淡出,逐步導向自由市場[3]。
自「再生能源發展條例」實施以來,歷年各類型再生能源「躉購費率」如下:
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各種再生能源發展情況

臺灣於2000年開始推動太陽光電,但於2009年通過「再生能源發展條例」,政府開始實施「保證收購」20年之「躉購費率」制度後,安裝量方開始顯著成長。另外,建置成本大幅下降,也是2010年後成長的主因。這使得原本以外銷導向的光電產業,內銷比例逐漸成長。
台灣整體年均日照接近1,800小時,發展條件良好。[23]政府目標於2025年,太陽光電累計安裝容量達 2,000萬瓩(20GW),其中屋頂型太陽光電目標 300萬瓩(3GW),包括水域面積在內的地面型太陽光電 1,700萬瓩(17GW)[24]。

台灣風力發電開發始於2000年,該年政府頒布「風力發電示範系統設置補助辦法」[25]。之後,包括台灣電力公司、台朔重工,以及正隆公司依據前述示範計畫投入風力發電廠開發。台灣首座風力發電廠為台朔重工的麥寮風力發電廠[26]。 2012年政府公布「風力發電離岸系統示範獎勵辦法」[27],啟動離岸風電開發。2013年1月,台灣離岸風場示範案開標,由福海風力發電(永傳能源)、海洋風力發電(上緯企業)、台灣電力公司三家中標[28],2017年4月海洋風力發電公司之海洋竹南風力發電場第一期開始商轉,為臺灣首座正式營運的離岸風力發電場。
2018年政府展開離岸風電大規模開發,公布「離岸風力發電規劃場址容量分配作業要點」[29],啟動離岸風力發電「遴選」與「競價」作業。分別由7家開發商獲得遴選資格,總開發容量為383.6萬瓩 (3,836MW)[30];兩家廠商於競價中獲選,總開發容量為166.4萬瓩(1,644MW)[31]。
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台灣最早開發之水力發電廠為1905年啟用之龜山水力發電廠,水力發電在台灣發展的歷史至今已超過一世紀,截至2018年底累計裝置量為209.2萬瓩(2,092MW)。
台灣最早發展地熱發電始於1966年,由經濟部礦業研究所進行探勘工作。1973年第一次能源危機爆發後,經濟部指示進行全國地熱區資源普查。根據普查結果,工研院選定宜蘭清水地熱區為首要潛能區,並進行系統性探勘[34]。
1976年中油公司加入探勘行列,在該區鑽探深井成功,1977年由工研院、中油及台電三機構分別負責探勘、生產及發電,並建造第一座1,500瓩(1.5MW)地熱試驗電廠,隨後於1981年4月構建3,000瓩(3MW)地熱電廠,同年9月清水地熱發電廠移交台電營運,但由於熱液產能因孔內結垢問題造成逐年衰減,以致發電量隨之遞減,運轉12年後於1993年停止發電試驗。
2002年起政府重新探勘,並評估修復地熱井,已完成50瓩(50kW)示範機組。2016年宜蘭縣政府進行招商,由「宜元股份有限公司」得標,預計第一期1,000瓩(1MW)於2020年開始商轉[35]。
台灣原先生質能推動重點為生質柴油,一度經濟部能源局曾訂定強制市售柴油摻配2%生質柴油(B2生質柴油),該項政策於2014年停止[10]。
台灣海洋能開發尚在初始開發階段,尚未有商業運轉的發電廠。
台灣持續有法人機構與學校投入海洋能技術開發,包括工研院與台灣國際造船投入20瓩波浪發電機組開發[37],中山大學海洋科技研究中心、成功大學水工試驗所、國研院海科中心等投入海流發電(黑潮發電)技術[38]。
參見
外部連結
- 經濟部能源局(頁面存檔備份,存於網際網路檔案館)
- 經濟部能源局太陽光電單一服務窗口 (頁面存檔備份,存於網際網路檔案館)
- 經濟部能源局風力發電單一服務窗口 (頁面存檔備份,存於網際網路檔案館)
- 地熱發電資訊網 (頁面存檔備份,存於網際網路檔案館)
- 沼氣發電與再利用資訊網 (頁面存檔備份,存於網際網路檔案館)
參考文獻
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