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天津美租界
美國在華租界 来自维基百科，自由的百科全书
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天津美租界（英語：American concession in Tianjin）是1860年美國隨同英國在天津劃定租界後，在英租界南面相鄰區域設立的租界。其東臨海河，西至海大道（今大沽路），北以博目哩道（今彰德道）與英租界毗鄰，南接開封道。
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與天津其他租界不同，天津美租界在最初劃定時，並沒有留下任何劃界契約、公告等具備法律效力的官方紀錄，因此其合法性曾長期引發外交糾紛。此外，自設立以來，受美國內戰影響，美國政府一直未正式批准該租界的行政地位。1880年，美國領事曾以「日後有權恢復行政管理」為前提提出歸還租界，並一度交由天津海關（津海關道）代管。1896年，美國再次聲明放棄租界管理權，但清政府未予實質回應。1902年，美方私自將租界轉讓，併入天津英租界。至此，天津美租界作為獨立區域共存在了40餘年。
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歷史
1860年，英、法兩國組成聯軍攻占天津和北京。在清政府與列強續訂條約的過程中，美國與俄國共同擔任居間調停人。《北京條約》簽訂後，英國和法國相繼在天津劃定了各自的租界。為了表示對各國一視同仁，清政府亦主動在英租界南面劃出一片土地（今大沽路以東、大光明橋以西片區），作為美國在天津的租界。
儘管在1860年至1869年的美國外交文件中，曾多次提及天津美租界的存在及其設立時間，但美國政府對此一直態度曖昧。1895年10月18日，美國國務卿理察·奧爾尼在給駐華公使田夏禮的外交公函中甚至予以否認，稱：「沒有記錄表明，美國實際上（在天津）曾經劃分過租界。」[1]。
與其他國家租界由本國派遣職業外交官管理不同，天津開埠後的前十年，美國駐津領事一直由在華商人兼任。由於在天津的美國僑民人數稀少，且多為傳教士，美國政府並未提供足夠的資金支持租界的基礎設施建設與行政管理。
這一時期，美國甚至曾聘用非本國公民在領事館任職，英、法、荷、俄國公民都曾先後擔任美國駐津副領事。直到1871年，美國國會才批准任命職業外交官擔任專職駐津領事。然而，由於缺乏必要的財政收入，美租界內長期未設立工部局（市政委員會）和巡捕房，導致界內衛生狀況惡劣，治安由清政府的地方官署實際上維持，這種「有地無權」的狀態使得美租界難以獨立維持。
鑑於美租界長期面臨的管理困境，1880年，美國領事提出歸還，聲明放棄在天津的租借地，並交由天津海關代管，但清政府並未接收[2]。1880年，美國駐津領事與英國駐津領事達成協議，提出將美租界交由天津英租界工部局代管。根據協議，美租界的行政管理、道路建設及治安巡邏由英租界負責，但美國保留名義上的主權。自此，美租界在實質上成為英租界的「南擴充界」[3]。
1901年7月，英美兩國公使在北京舉行談判。美國提議英國放棄專管租界、建立公共租界。遭到英國拒絕後，轉而提出將美租界有條件地交由天津英租界工部局管理[2]。同年11月，美英兩國未與清政府協商便達成協議，將美租界納入英租界管轄，條件是：「必要時美國可以在原美租界單獨實行軍事管制；美國有權在該界河壩停泊軍艦；該界所屬英國工部局董事會至少要有一名美籍董事；該界內的土地轉讓須在美國領事館登記；如制定專門適用於該界的特殊規章必須得到美國領事的同意；美國政府有權中止此項協定，重新對該界實施管理，但必須在一年以前通知英方」[2]。
1902年，美、英兩國政府正式達成合併協議，將美租界無條件轉讓給英租界。至此，天津美租界作為一個獨立的行政區域正式消失，完全併入天津英租界。儘管如此，在隨後的一段時間內，當地華人仍習慣性地稱該區域為「美租界」或「前美租界」。
租界的研究與遺存
中美兩國學者均對天津美租界有所研究，認為美國國務院對該租界無論在法律層面還是在實際狀況上，都缺乏重視且了解甚少。甚至連其最初的劃界方式都語焉不詳——既無合同、照會等正式法律文書，也沒有任何官方劃界記錄。該區域最終被併入天津英租界，如今亦未留下可辨識的建築遺存。
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參考文獻
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