星風 (情報活動代號)

星風（英文：Stellar Wind）是美國國家安全局執行的某些信息收集活動的代號^[1]；這些活動的存在是由Thomas Tamm向《紐約時報》記者James Risen和Eric Lichtblau揭露的。^[2]這項任務是由時任美國總統小布希於2001年九一一事件發生後不久批准的。^[3]在歐巴馬任內，該項目被更名為RAGTIME；^[4]而對內收集活動，即那些針對美國境內的美國公民的情報收集活動，則使用代號RAGTIME-P，^[4]其中的「P」代表美國愛國者法案中的「愛國者（Patroit）」，而正是該法賦予了當局進行大宗數據收集的權力。^[5]

2009年美國監察長辦公室(OIG)關於星風的報告草案.

計劃範圍

該項目的活動涉及對一個大型資料庫進行的數據挖掘；該資料庫記載了美國公民的通訊活動，包括電子郵件、電話通話、金融交易和網際網路活動。^[2] William Binney是國家安全局的一名退休技術負責人，他在2012年混沌通信大會（Chaos Communication Congress）上對該項目的結構和運作進行了討論。^[6]

美國司法部曾對該項目的合法性持有爭議，因為其數據收集的對象是大量個人，並不符合《外國情報監視法》（Foreign Intelligence Surveillance Act, FISA）的授權主題。^[7]

在小布希任內，通過星風立案的案件曾被聯邦調查局的探員稱為「披薩案件」，因為許多看似可疑的案件只不過是食品外賣訂單而已。據稱，約99%的案件是無價值的，但「我們得擔心的是其餘的那1%」；^[3]這些數據的用途之一是搜集恐怖活動嫌疑者的可疑活動報告（Suspicious Activity Reports），正是一份這樣的報告揭露了紐約州前州長艾略特·斯皮策嫖娼的事實，雖然他與恐怖活動無關。^[2]

披露

2012年3月，《連線》雜誌（Wired）發表了一篇題為〈國家安全局正在建立全國最大的諜報中心（說話要小心）〉的文章，討論該局正在猶他州建立一個巨大的新的大型數據中心，說「前任國家安全局官員首次公開詳細描述這一代號為星風的項目」。這位官員就是William Binney，國家安全局的一名退休密碼分析人員。文章提到，雖然國家安全局很早就可以自由竊聽國際衛星通信內容，但九一一之後，該局在美國電信公司的「交換設備」上安裝了竊聽裝置，從而能夠獲得國內通信內容；「一名前國家安全局官員稱共有10到20個這樣的裝置」。^[8]

2013年6月，《華盛頓郵報》和《衛報》發表了一份日期為2009年3月的監察長辦公室（英語：Office of Inspector General (United States)）報告草稿，由愛德華·斯諾登披露，詳細介紹了星風計劃^[1][9]。毫無疑問，監視計劃的持續性仍然存在。

參見

• 稜鏡計畫
• 梯隊系統（ECHELON）
• 猶他數據中心
• 美國國家安全局無證監聽爭議
• 美國國家安全局
• 政府監聽項目列表