統計用區劃代碼

此條目介紹的是中華人民共和國國家統計局公布的，用於表示各級行政區劃及非行政區劃單位的地理編碼。關於中國國家標準化管理委員會、民政部公布的，僅用於表示各級行政區劃（不含經濟開發區、類似鄉級單位、基層群眾性自治組織、類似村級單位等非行政區劃單位）的地理編碼，請見「中華人民共和國行政區劃代碼」。

統計用區劃代碼，是中華人民共和國國家統計局為便於統計調查中各級行政區劃及經濟開發區等非行政區劃單位的數據維護與匯總，根據《統計用區劃代碼》（國家統計局令第14號）及《統計用區劃代碼和城鄉劃分代碼編制規則》（國統字〔2009〕91號）編制的一種地理編碼。根據國家統計局的說明，「統計用區劃代碼和城鄉劃分代碼用於統計工作，需要在其他工作中使用時，請務必結合有關實際情況^[1]。」

沿革

2010年6月2日，國家統計局局長簽署國家統計局令第14號，公布實施《統計用區劃代碼》和《統計用城鄉劃分代碼》。其中對開發區等非行政區賦碼作了規定，如2017年版統計用區劃代碼發布說明指出，「為滿足統計調查工作組織和數據匯總的需要，國家統計局對一些符合條件的開發區編制了統計匯總識別碼」^[2]。

編碼規則

縣級以上各級行政區

縣級以上各級行政區的統計用區劃代碼一般統一採用國家標準《中華人民共和國行政區劃代碼》賦予的代碼^[3]；其他統計用區劃代碼由國家統計局自行編制。

縣處級以上經濟開發區

未設置行政區的縣級或副縣級開發區在《統計用區劃代碼》的縣級碼段為71−80，唯應同時滿足以下條件：

1. 國家和省人民政府正式批准成立的開發區；
2. 開發區的管理等同於縣級人民政府，行使縣級人民政府的管理職能，即管理開發區內的社會公共事務；
3. 開發區至少管理一個鄉級單位；
4. 開發區管委會成立並運作兩年及以上。

較典型的例子有：

• 江蘇省蘇州市蘇州工業園區，統計用區劃代碼為320571；
• 湖南省懷化市洪江管理區，統計用區劃代碼為431271；
• 甘肅省蘭州市蘭州新區，統計用區劃代碼為620171。

還有一些較特殊的未設置行政區的副縣處級以上行政管理區，例如：

• 黑龍江省大興安嶺地區加格達奇區、松嶺區、新林區、呼中區，統計局分別賦碼232761−232764；
• 青海省海西蒙古族藏族自治州大柴旦行政委員會，統計用區劃代碼為632857。

迄今為止，統計局唯一賦予的地級統計用區劃代碼，是河北省雄安新區，但與上述縣級統計用區劃代碼不同，其獲賦予133100。^[4]

類似鄉級單位

不屬於行政區劃的鄉鎮一級經濟開發區、工礦區、農場等「類似鄉級單位」，鄉級代碼範圍為400−599。

較典型的例子有：

• 河北省寧晉縣大曹莊管理區，統計用區劃代碼為130528401；
• 安徽省安慶市皖河農場，統計用區劃代碼為340803500；
• 湖北省沙洋監獄管理局，統計用區劃代碼為420822450；
• 新疆生產建設兵團的各個團場，統計用區劃代碼鄉級代碼為501−599。

另外，「198」是縣直轄村級單位的匯總碼。適用於部分已由市轄區直管社區的城市，如統計用區劃代碼「340705198」，代表安徽省銅陵市銅官區直轄社區的匯總碼。

基層群眾性自治組織

中華人民共和國的鄉級行政區按居民居住區域劃分，下設農村村民委員會（內蒙古自治區的若干村級區域稱牧民委員會）、城市社區居民委員會，作為基層群眾性自治組織。基層群眾性自治組織接受鄉級行政區人民政府的指導^[5]，但不屬於一級行政區劃。

國家統計局根據國家標準GB/T 2260和GB/T 10114編制的《統計用區劃代碼和城鄉劃分代碼》對基層群眾性自治組織的代碼作了規定，基層群眾性自治組織統計用區劃代碼由十二位數字組成^[6]：

1	1	0	1	0	1	0	0	1	0	0	1
省級		地級		縣級		鄉級			村級

其中頭九位數字是根據國家標準編制的行政區劃代碼，第十至第十二位數字為村級代碼：

• 001−199表示居民委員會（社區）；
• 200−399表示村民委員會（行政村）、牧民委員會（嘎查）。

類似村級單位

村一級的園區、工礦區、農場等「類似村級單位」，村級代碼為400−599（498、598除外）。

• 400−499表示類似居民委員會（不含498）；
• 500−599表示類似村民委員會（不含598）；
• 498表示虛擬居民委員會；
• 598表示虛擬村民委員會。

另外，「398」是用來賦予鄉級單位直接管轄村民小組單位的代碼。

統計用區劃代碼與行政區劃代碼的差異

《中華人民共和國憲法通釋》指出，「一些地方政府為發展當地經濟，在某一區域設立特殊的經濟開發區，這些經濟開發區不得設立政權機關，也不是一級行政區劃」^[7]。因各種經濟開發區（或工業園區）^[a]並不是行政區劃，故民政部對於各類「開發區」均不編制行政區劃代碼。但由於統計數據匯總及管理等實際需要，確實有必要賦予這些單位獨立的代碼，故國家統計局針對此類開發區等非行政區自行編制了統計用區劃代碼^[b]。

因經濟開發區等非行政區的統計用區劃代碼、鄉級行政區的統計用區劃代碼均由國家統計局自行編制，與民政部門編制的行政區劃代碼並不存在繼承關係，所以二者往往會存在差異。

如，國家統計局賦予黑龍江省大興安嶺地區加格達奇區統計用區劃代碼232701，但漠河縣於2018年撤縣設市時，民政部賦予漠河市行政區劃代碼232701。為避免引起混亂，國家統計局其後為加格達奇區另賦統計用區劃代碼232761^[9]。

2003年，福建省漳州市龍海市撤銷石碼鎮，改設石碼街道，雖民政部已以「石碼街道」標註該地名，行政區劃代碼為350681001^[10]，但國家統計局仍以「石碼鎮」標註該地名，統計用區劃代碼為350681100^[11]。直至2021年龍海市改設龍海區後，國家統計局才改稱「石碼街道」並修改統計用區劃代碼為350604001^[12]。

民政部收錄江蘇省蘇州市太倉市婁東街道和陸渡街道，分別賦行政區劃代碼320585001^[10]和320585002^[13]，但國家統計局未收錄上述兩個街道，並將兩個街道轄區列入類似鄉級單位太倉港經濟技術開發區（統計用區劃代碼賦碼320585401）。

民政部與國家統計局在鄉級行政區的代碼編制亦有較多差異。如內蒙古自治區包頭市達爾罕茂明安聯合旗，全旗12個鄉、鎮、蘇木中，只有2個鎮是兩個部門都賦予了同一代碼。

行政區名稱	2017年行政區劃代碼[14]	2017年統計用區劃代碼[15]
達爾罕茂明安聯合旗	15 02 23 000	15 02 23 000
百靈廟鎮	15 02 23 100	15 02 23 104
滿都拉鎮	15 02 23 101	15 02 23 102
希拉穆仁鎮	15 02 23 102	15 02 23 103
明安鎮	15 02 23 103	15 02 23 107
巴音花鎮	15 02 23 104	15 02 23 108
石寶鎮	15 02 23 105	15 02 23 105
烏克忽洞鎮	15 02 23 106	15 02 23 106
達爾罕蘇木	15 02 23 216	15 02 23 213
巴音敖包蘇木	15 02 23 217	15 02 23 215
查干哈達蘇木	15 02 23 218	15 02 23 214
西河鄉	15 02 23 219	15 02 23 216
小文公鄉	15 02 23 220	15 02 23 217