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美國眾議院監督與政府改革委員會
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監督與政府改革委員會是美國眾議院的主要調查委員會。該委員會廣泛的管轄權和立法權使其成為眾議院最具影響力和權力的委員會之一。其主席是眾議院中僅有的三位有權在未經委員會投票或與資深委員協商的情況下發出傳票的主席之一。[1] 然而，在近代歷史上，已形成避免單方面發出傳票的慣例。[2] 在以利亞·卡明斯（D-馬里蘭州）於2019年10月17日去世後，卡羅琳·馬洛尼（D-紐約州）擔任委員會代理主席；[3][4][5] 她於一個月後當選為主席。[6][7] 眾議員吉姆·喬丹從2019年1月3日至2020年3月12日擔任資深委員。2020年3月31日，喬丹轉而擔任司法委員會資深委員。眾議員馬克·梅多斯從2020年3月13日至2020年3月30日擔任資深委員，之後他辭去國會席位，擔任白宮幕僚長。[5][8] 眾議員詹姆斯·科默（R-肯塔基州）於2020年6月29日被選為接替梅多斯。當共和黨重新控制眾議院多數席位時，科默成為主席，[9] 眾議員傑米·拉斯金（D-馬里蘭州）當選為資深委員。[10] 政客在1月下旬報道，眾議員亞歷山大·奧卡西奧-科爾特斯（D-紐約州）將被任命為副資深委員。[11]
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在第119屆國會中，科默再次當選為主席。[12] 拉斯金尋求並贏得了眾議院司法委員會的最高職位。[13] 眾議員格里·康諾利，他曾在第116屆和第117屆國會期間擔任監督委員會政府運作小組委員會主席，以及奧卡西奧-科爾特斯都尋求資深委員職位。眾議院民主黨指導與政策委員會以34票對27票投票任命康諾利，[14] 全體黨團投票結果為131比84。[15] 2025年4月28日，格里·康諾利宣布他將在任期結束時不再尋求連任，並退出其資深委員職位。[16] 史蒂芬·林奇被任命為代理資深委員，等待康諾利正式辭去該職務以及眾議院民主黨黨團選出繼任者。[17] 康諾利於2025年5月21日去世。[18]
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歷史
現在被稱為監督與政府改革委員會的小組最初是1927年成立的"行政部門支出委員會"，旨在整合先前監督聯邦政府各部門支出的11個獨立的支出委員會。[19][20]
支出委員會於1952年更名為政府運作委員會。[19] 新名稱旨在反映委員會的廣泛使命：監督"各級政府活動的運作，以確定其經濟性和效率"。[20]
在共和黨在1994年選舉中贏得眾議院控制權後，該委員會進行了重組，將原來的14個小組委員會改為7個。這次重組整合了先前由三個完整委員會覆蓋的管轄權，並導致工作人員裁減50%。[21] 2007年，在新的民主黨多數派領導下進行的重組將七個小組委員會的職責合併為五個。[22]
在第106屆國會中，該小組更名為政府改革委員會。在保留前政府運作委員會議程的同時，新委員會還承擔了前眾議院郵局和公務員委員會以及哥倫比亞特區委員會的職責。2007年1月4日，第110屆國會將其更名為監督與政府改革委員會。在第116屆國會中，名稱再次更改為監督與改革委員會。對於第118屆國會，共和黨將其名稱改為監督與問責委員會。第119屆國會在共和黨於2024年美國選舉期間贏得政府三連勝後，將名稱改回監督與政府改革委員會。自2007年以來，它被簡稱為"監督委員會"。
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1997年，委員會中的共和黨多數派修改了規則，允許主席丹·伯頓（R-印第安納州）在未經委員會資深民主黨人同意的情況下發出傳票。[23] 從1997年到2002年，伯頓利用這一權力發出了1,052份單方面傳票，其中許多與指控比爾·柯林頓總統的不當行為有關，耗資超過3500萬美元。[24]
相比之下，從2003年到2005年，在湯姆·戴維斯（R-維吉尼亞州）擔任主席期間，該委員會僅向布什政府發出了三張傳票。[24]
在共和黨在2010年選舉中重新贏得眾議院後，新任主席達雷爾·伊薩（R-加利福尼亞州）再次加大了對傳票的使用力度，在歐巴馬政府的四年間發出了100多張傳票。[25] 這比前三位主席——戴維斯、亨利·韋克斯曼（D-加利福尼亞州）和埃多爾弗斯·湯斯（D-紐約州）——從2003年到2010年發出的傳票總數還要多。[26]
2025年7月，詹姆斯·科默傳喚了被判有罪的戀童癖者吉斯萊恩·麥克斯韋在委員會作證，[27] 最終在與副司法部長托德·布蘭奇會面後，促使她被轉移到美國安全級別最低的聯邦監獄。[28][29] 勞倫斯·奧唐奈在2025年8月評論說，在科默名單上的前司法部領導人中，亞歷山大·阿科斯塔的名字缺席。[30]
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著名的聽證會和調查
在2000年至2006年間，布什政府的許多重大事件和醜聞幾乎沒有或根本沒有收到共和黨領導的委員會發出的傳票。這些事件包括9/11襲擊；洩露機密信息指認中央情報局特工瓦萊麗·普拉姆；中央情報局支持的阿布格萊布監獄虐囚事件；布什政府關於伊拉克擁有大規模殺傷性武器的說法；遊說者（包括傑克·阿布拉莫夫）的非法競選捐款；聯邦緊急事務管理局對卡特里娜颶風反應不力造成的死亡和損失；以及菲利普·庫尼壓制證明全球暖化存在的數據。在包含關於伊拉克戰爭 buildup 的定罪信息的唐寧街備忘錄發布後，少數黨民主黨人被拒絕使用聽證室，被迫在美國國會大廈的地下室會面。[31]
然而，在戴維斯於2003年至2007年擔任主席期間，該委員會啟動了兩項有爭議的調查。其中一項調查——由何塞·坎塞科回憶錄《Juiced》的出版引發——涉及美國職棒大聯盟球員使用合成代謝類固醇的情況。[來源請求]
還對特里·夏沃案進行了調查。在那次涉及對一名處於持續性植物狀態的婦女移除飼管的調查中，委員會發出傳票，要求夏沃"出庭"，以便成員們可以"檢查失能患者作為其護理一部分接受的營養和水分"。[32] 這樣做的明顯目的，除了向委員會成員提供信息外，是為了延遲對夏沃 pending 的停止生命支持，她的意願存在爭議，同時國會考慮專門針對她案件的立法。民主黨少數派成員反對這一行動。戴維斯稱這是"合法的立法調查"。[33]
該委員會還調查了世界摔跤娛樂的健康和藥物政策，同時猜測類固醇使用與WWE表演者克里斯·貝努瓦死亡之間可能存在聯繫。[34]
2009年7月8日，委員會共和黨人發布了一份調查報告，討論了2008年金融危機。該報告聲稱，政府以"經濟適用房"的名義干預美國的住房和貸款市場，導致了崩潰。[35]
2012年2月，委員會就《患者保護與平價醫療法案》中"要求所有雇主免費為女性提供避孕保險"的規定舉行了聽證會。具體來說，委員會中的共和黨人聲稱，衛生與公眾服務部關於宗教機構豁免的規則違反了憲法的自由行使條款。[36] 主席達雷爾·伊薩表示，聽證會"意在更廣泛地討論宗教自由，而不是 specifically 關於醫療改革法中的避孕強制令"。[37]
在亞倫·斯沃茨於2013年1月11日自殺後，該委員會調查了司法部在起訴斯沃茨黑客指控方面的行動。[38] 1月28日，伊薩和資深委員以利亞·卡明斯向司法部長埃里克·霍爾德發表了一封信，質疑檢察官是否故意增加重罪指控以增加斯沃茨可能面臨的監禁時間。[39]
2019年7月10日，美國眾議院監督公民權利與公民自由小組委員會舉行了一場名為"籠中的孩子：邊境的非人道待遇"的聽證會，討論美國南部邊境兒童拘留中心內"兒童和家庭受到的非人道待遇"。傑米·拉斯金（D-MD）主持了會議，其中包括亞茲敏·華雷斯的證詞，她是瑪麗埃的母親，瑪麗埃在德克薩斯州迪利的一個美國移民和海關執法局中心被拘留時去世，年僅19個月。[40] 拉斯金在開場陳述中說，"數十萬人"對"嚴厲政策"的回應是決定"在情況變得更糟之前立即遷移"。[41]
2024年12月2日，美國眾議院監督與問責委員會的新冠肺炎小組在當周舉行聽證會之前發布了最終報告，該報告除其他外，支持極具爭議的COVID-19實驗室洩漏論，即導致COVID-19大流行的SARS-CoV-2病毒來自實驗室的觀點。[42] 該報告還對口罩強制令和封鎖措施提出了批評。
參考資料
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