美國參議院立法程序官

提示：此條目的主題不是美國參議員。

美國參議院立法程序官（英語：Parliamentarian of the United States Senate，又譯議事專家、法規專家或議事員等）是負責解釋美國參議院《議事規則（英語：Standing Rules of the United States Senate）》及其他議事程序的議事人員，由該院多數黨領袖任命。參議院現任立法程序官為伊莉莎白·麥多諾（英語：Elizabeth MacDonough），自2012年就職至今。

美國參議院立法程序官
Parliamentarian of the United States Senate
美國參議院院徽
現任 伊莉莎白·麥多諾（英語：Elizabeth MacDonough） 2012年就職
美國參議院
類別	立法程序官（英語：Parliamentarian (consultant)）
所屬	參議院主席（Senate Dais）
任命者	參議院多數黨領袖
任期	由參議院多數黨領袖酌情決定
設立法源	《美國參議院議事規則（英語：Standing Rules of the United States Senate）》
設立	1935年
首任	查爾斯·華特金斯（英語：Charles L. Watkins）
薪資	221,900美元（2024年）[1]

歷史

1923年，美國參議院文員查爾斯·華特金斯（英語：Charles L. Watkins）開始非正式協助處理院會程序問題；迄「羅斯福新政」期間，國會議事負擔隨立法而遽增，參議院終於1935年確立立法程序官職位以為應付^[2][3]。

自1935年以來，共有6位議事人員曾任此職^[4][5]：

任次	姓名	任期
1	查爾斯·華特金斯（英語：Charles L. Watkins）	1935年—1964年
2	佛洛伊德·李迪克（英語：Floyd M. Riddick）	1964年—1974年
3	穆瑞·茲韋本（Murray Zweben）	1974年—1981年
4	羅伯特·多夫（英語：Robert Dove）	1981年—1987年
5	艾倫·弗魯明（英語：Alan Frumin）	1987年—1995年
6	羅伯特·多夫（英語：Robert Dove）	1995年—2001年
7	艾倫·弗魯明（英語：Alan Frumin）	2001年—2012年
8	伊莉莎白·麥多諾（英語：Elizabeth MacDonough）	2012年至今

職權

參議院立法程序官由該院多數黨領袖任命，為全體議員提供中立而保密的服務^[3]。

因參議院立法程序十分複雜，立法程序官可為議員解答有關議事規則或前例實踐的專業疑問。程序官的主要職能是協助參議院主席（英語：Presiding Officer of the United States Senate）主持院會，確保議事程序符合規範；程序官得事先為主席準備書面提示，或當場以口頭講述程序。開會時，程序官一般坐於主席臺正下方。除主席者外，普通議員及其助理亦有權向程序官諮詢提案審議程序等相關事宜。程序官通常不直接涉入參議院個別委員會運作，但仍可為其議事規則提供指引^[3]。近年來，參議院立法程序官另一大角色是依據「伯德規定」裁決法案內容是否符合國會預算調和程序，而得以經半數議員同意加速通過^[6][7]。

參議院立法程序官所作建議並無約束力，該院主席或院會均可予以推翻^[3]。不過，此種情況十分罕見，上次發生已是1975年副總統納爾遜·洛克菲勒主席時；且因爭議極大，參議院兩大黨領袖皆不欲就此樹立成例，於是院會爾後決定改經正常程序修訂議事規則^[8][9]。

除上述職能外，參議院立法程序官亦負責彙整發布該院《議事規則（英語：Standing Rules of the United States Senate）》及議事先例集《李迪克參議院議事程序（英語：Riddick's Senate Procedure）》^[3]。

參見

• 美國眾議院立法程序官（英語：Parliamentarian of the United States House of Representatives）