西藏旅行對等法

《西藏旅行對等法》（英語：The Reciprocal Access to Tibet Act），是一部美國法律，由麻薩諸塞州民主黨眾議員麥高文^[3]在4月提出法案，分別於美國眾議院及美國參議院於2018年9月25日及2018年11月28日通過^[4]，在獲得參眾兩院通過後並由總統川普於2018年12月19日簽署生效^[5][6]，旨在促進中美關係平等旅行交流。

《西藏旅行對等法》
鼓勵美國與中國西藏互訪與其他目的之法律
立法機關	第第115屆屆美國國會
簽署人	唐納·川普
簽署日期	2018年12月19日
立法歷程
提交者	麻薩諸塞州共和黨參議員麥高文（James P. Mcgovern）
提交日期	2018年4月
相關委員會	眾議院外交委員會、參議院外交委員會
美國眾議院通過：2018年9月25日 美國參議院通過：2018年11月28日

「The Reciprocal Access to Tibet Act」的各地常用譯名
中國大陸	對等進入西藏法[1][2]
臺灣	西藏旅行對等法

歷史

法案提到，美籍藏人試圖申請簽證去西藏探親或西藏朝聖（參見藏傳佛教的朝聖）時，總是會受到中國使領館的歧視性對待，因此法案要求中國政府允許美國記者、外交官和遊客不受限制地前往西藏。國際聲援西藏運動（ICT）主席梅卡奇（Matteo Mecacci）在官網撰文表示，參議院外交關係委員會對此法案的一致通過，再一次反映出美國民眾對西藏境內局勢的擔憂，以及對美國公民無法訪問西藏的關切。ICT新聞稿表示，目前，中國嚴格限制外國人進入西藏，但中國公民卻可以在美國和其他民主國家自由旅行。

美國國務院曾表示，2011年5月至2015年7月期間，美國政府官員共提出39項外交人員訪問西藏的請求，但只有4項獲得批准。國際非政府組織人權觀察表示，進入西藏比進入北韓更加困難。

2020年7月7日，美國以實施《西藏旅行對等法》為由對對中國相關官員實施簽證限制措施^[7]。7月8日，中國也對一些與涉藏問題有關的美國人實行簽證限制^[8]。

內容

根據《西藏旅行對等法》要求，國務卿將在90天內，評估美國公民赴西藏的情況，並向國會提交報告，點名究竟是哪些中國官員禁止美國人進入西藏，並依此法對其實施制裁，未來5年國務卿也都必須每年向國會提交報告^[9][10]。

相關

• 2019年5月，美國駐華大使泰里·布蘭斯塔德訪問西藏。為2015年後，且為西藏對等旅行法通過後，美國駐華大使首次訪問西藏；訪問時值2018－2019年中美貿易戰，大使到訪西藏亦引發媒體關注^[11][12]。中華人民共和國外交部在同月20日的例行記者會上，對大使訪問西藏表示歡迎^[13]。

反應

•  中國：外交部發言人華春瑩就此事發表談話指出，該法案嚴重違反國際關係基本準則，粗暴干涉中國內政，向「藏獨」分裂勢力發出嚴重錯誤信號，對中美交流與合作具有嚴重危害性。華春瑩強調西藏事務純屬中國內政、不容任何外國勢力干預，以四個「嚴重」形容其後果，並警告美方停止利用涉藏問題干涉中國內政，不得將該法付諸實施，否則由此產生的後果只能由美方負完全責任^[14]。