貧民窟

貧民窟又稱為貧民區（英語：slum），一般指窮人居住之所，聯合國人居署將其定義為「以低標準和貧窮為基本特徵之高密度人口聚居區」。

關於其他用法，請見「貧民窟 (消歧義)」。

1989年的香港九龍寨城

肯亞的貧民窟

雅加達的貧民窟

美國西雅圖的一個貧民窟（英語：tent city）。

於雅加達鐵道旁邊的貧民窟

巴西福塔雷薩的貧民窟

這一詞語傳統上指曾一度有名望，但隨著原住民搬遷到城市中更新更好地區而衰落的屋區；現在此詞也包括發展中地區城市中有大量臨時居所的部份^[1]。

貧民窟效應為同群效應（peer effect）的一種社會現象表達，也是複雜系統冪次法則（Power Law）的一種，一般發生在老舊或相對鄰近低價社區，由住民因經濟力自然搬遷交互作用的結果，由於經濟力強者持續遷出、經濟弱勢持續遷入，並依各自經濟能力塑造居住品質，導致演替加劇。

貧民窟可以說是都市化中之一現象，無論已開發國家或落後國家都面臨這種困擾。貧民窟常有犯罪、毒品、違章建築、垃圾、飲水等問題。

據《BBC》報導，聯合國數據統計全球約有10億人居住在貧民窟，這就佔了全世界人口的八分之一，而全球5大貧民窟包括：巴基斯坦喀拉蚩奧蘭吉鎮（英語：Orangi Town）、墨西哥城內薩瓦爾科約特爾城、印度孟買達拉維、肯亞奈洛比基貝拉貧民窟，以及南非開普敦凱厄利徹（英語：Khayelitsha）；預計2030年全球將約有20億人口淪於貧民窟。

概要

貧民窟的特點是高失業率和貧困，這往往導致高犯罪率、吸毒率、酗酒率和自殺率。犯罪和邪惡盛行、無法無天的地區通常被稱為「暗黑世界」。在許多開發中國家，由於衛生條件惡劣，傳染病很常見。「隔都」也用於指貧困少數群體居住的地區。戰前德國和其他地區的猶太社區，以及戰後洛杉磯的瓦茨區和紐約的哈萊姆區，有時也被稱為隔都。^[a]

開發中國家的許多貧民窟是由來自農村地區的移民（被稱為「非法居住者」）造成的。這些移民湧入首都和其他大城市，導致勞動力供過於求，無處可去，只能在環境惡劣的城鎮郊區等欠發達地區定居。許多貧民窟形成於非法占用的土地上，這些土地原本用於修建鐵路、河流、公路和垃圾處理廠。由於這些土地被非法占用，公共機構往往不提供任何基礎設施。由於房屋建造缺乏規劃和秩序，道路狹窄，消防車、救護車等緊急車輛無法進入，建築物也過於擁擠。這些因素惡化了居住環境，導致火災蔓延，造成大量人員傷亡，突發疾病或受傷的人也難以搶救。如果由於道路狹窄，垃圾車無法進入道路，而整個區域無法進行垃圾收集工作，則會進一步惡化衛生狀況。一些貧民窟建在垃圾處理場附近或內部，靠回收垃圾為生。

倫敦和紐約

據說倫敦是「貧民窟」一詞的發源地。工業革命後，倫敦市人口過度擁擠，許多低收入人群遷往倫敦東區。查爾斯·布斯的著作《倫敦人的生活和工作》幫助將貧困從個人問題轉變為社會問題。20世紀，倫敦為低收入人群提供了公共住房，改善貧民窟狀況的努力仍在繼續。漢沃思居住著大量牙買加人，有時被稱為「貧民窟」。^[b]。

在紐約，貧民窟是由於19世紀初大量移民湧入而形成的。著名的例子包括洛杉磯的瓦茨區和紐約的哈萊姆區。曼哈頓的五點區也是一個例子。後來，貧民窟遷移到靠近市中心的區域，即所謂的內城區。

措施與評估

長期以來，人們一直試圖通過拆除或重建貧民窟來解決這個問題，但並非總是奏效。文化大革命期間，大量中國大陸難民湧入香港，不衛生的貧民窟隨處可見，犯罪和騷亂頻發。當時的英國政府建造了大量公寓大廈來安置居民，並在郊區興建新的住宅區並重新安置居民，取得了一些成效。然而，在其他開發中國家，貧民窟存在的根本原因往往得不到解決，例如沒有採取措施解決失業問題，導致住宅區本身也變成了貧民窟，就像普魯特-伊戈公寓那樣。此外，也有一些案例表明，採取措施的人本身也存在問題，例如賄賂和貪污。

當把一個地區稱為貧民窟時，擁有不同身份的外來人可能會因為文化摩擦或誤解，單方面地將一個地區貼上貧民窟的標籤，因為該地區不符合他們的文化景觀標準，看起來雜亂無章，或者因為使用的建築材料不夠現代，而無視當地人的文化或生活方式。在某些情況下，政府可能會將該地區作為城市重建的目標。^[2]。例如在美國，某些族裔，如波多黎各人或俄羅斯移民等聚集居住的地區被定義為貧民窟，因為他們的生活方式和空間利用方式不符合盎格魯-撒克遜美國人所接受的標準。 ^[2]。

有些人將貧民窟視為私營部門自由開展社會經濟活動的場所，並積極評價貧民窟居民作為草根NGO的形象。貧困人口即使在農村也難以獲得足夠的收入，於是便遷往城市。但即使遷往城市，他們也找不到像工廠工人或辦公室職員那樣的正式工作。因此，他們從事一些不需要太多資本的小規模工作，例如擺地攤、擦鞋、收垃圾等。就這樣，在開發中國家的大城市中，城市非正規部門正在蓬勃發展，這些部門僱傭了大量貧民窟的非技術工人。這些貧民窟居民從事小規模、自主創業、勞動密集型的工作，儘管生活貧困，卻也構成了與失業者和罪犯截然不同的當地社區。

棚戶區、帳篷城

本文將貧民窟和棚戶區作為同義詞來描述，但它們在英文中的原意是不同的。^[c]。

棚戶區

^[d]指臨時住房，例如棚屋、茅屋和營房，它們用任何可用的材料建造，主要是廢料，而不是使用實際建築中使用的建築材料。

^[3]。由此類建築組成的區域被稱為棚戶區^[4][5]。雖然「貧民窟」與「棚戶區」或「貧民窟」大致相同，但有時也被稱為「貧民窟」，因為在已開發國家，貧民窟是大城市的老舊區域。這些「貧民窟」是永久性建築的一部分，與棚戶區（即茅屋）不同。^[6]。已開發國家的貧民窟，供水、排水、電力、燃氣等基礎設施都已到位，而非法建造或占用的棚戶區，很多情況下連最基本的生活基礎設施都沒有。

帳篷城

帳篷城與棚戶區類似，都是臨時避難所，但它們是由地方政府、軍隊和國家等公共機構設立的、獲得官方認可的住房綜合體，用於安置災民、難民和士兵。帳篷城也包括已開發國家無家可歸者搭建的帳篷，但這些帳篷通常搭在路邊或公園裡，沒有公共支持。