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走線

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走線指的是中華人民共和國公民2019冠狀病毒病疫情後通過中南美洲國家非法入境美國尋求庇護偷渡路程,踏上該路程的人被稱為走線客[1][2]

背景

2019冠狀病毒病疫情期間及其後,許多中國大陸人的收入受到較大影響,也有人對清零政策感到疑慮,因不配合政府政策、或因宗教因素等原因被打壓[3][4],加上美國拜登政府不像前任川普政府大規模遣返非法移民,並停止建牆,加上2023年5月11日因疫情而頒佈的第42條禁止入境令終止,不再迅速把從墨西哥邊界越境的偷渡客驅逐[5]。於是他們冒險從拉丁美洲非法入境美國,以期取得居留許可[6]。此外不少人因為中國大陸經濟下滑,失業率上升,收入比美國低等經濟因素,希望以非法方式去美國打工賺錢[7]。事實上,從南美陸路偷渡美國並不是疫情後才出現的新鮮事,但是自社群網站帖子和影片提供詳盡的攻略後,使冒險偷渡往美國展開新生活的人越來越多[8][9]

這些人到達美國後,便會申請政治庇護,以獲得在美合法工作和居留權,他們一旦進入美國,就難以被遣返回中國大陸。等待庇護面試的時間可能長達五至六年,根據美國法律,期間他們能在美合法工作[10]。縱使庇護申請失敗,他們亦能上訴,及能夠透過美國發放的工卡繼續在美合法工作。這些非法移民對美國身份並不在乎,大多人都是經濟因素去美國賺匯差為主[11]。偷渡客一旦進入美國超過半年後,便能申請工卡,並獲得社會安全號,使他們能在美合法工作和交稅。在得到工卡前,他們只能打黑工為生,但一般而言執法人員很少抓黑工[12]

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路線

走線的非法移民路線一般從南美厄瓜多(《中厄兩國互免持普通護照人員簽證協定》於2016年8月18日生效)開始[13][14],穿越哥倫比亞巴拿馬瓜地馬拉墨西哥等國,最後進入美國申請庇護[15][16]。這是一條危險的路線,哥倫比亞需要夜間坐快艇,關閉燈源情況下,夜間快速在海浪中闖關,需要兩個小時左右。登岸後需要徒步穿越巴拿馬名為「達連峽谷」的叢林,以前主要是古巴人和海地人使用,此外還有少數尼泊爾人、印度人、喀麥隆人和剛果人[17]

走線的中國大陸民眾通常是年輕男性。路線主要是免簽從中國大陸入境厄瓜多,其中很多飛到土耳其再轉機到南美。之後,走線者搭巴士到厄瓜多邊境的圖爾坎,再包車或者坐飛機進入哥倫比亞,抵達哥倫比亞西北部濱海小鎮內科克利,付錢給當地嚮導,跟隨拉丁美洲民眾偷渡客的腳步,買船票進入卡普加納島,等待快艇沖關後進入達連峽谷[6]。然而經過中美洲的路線是具危險性的,2024年3月29日,在墨西哥瓦哈卡州的海灘上發現了8名中華人民共和國公民屍體,他們乘船偷渡去美國期間發生意外而遇難[18][19]

選擇冒險「走線」的多來自中國大陸中下階層群體,受過高等教育和富裕的中國大陸人則多通過學生簽和工作簽,甚至旅遊簽證等合法渠道移民。入境後,走線人員會向美國邊境官員自首,被送進關押非法移民的監獄後,用「如果返回中國大陸會遭受迫害」的可信理由申請庇護。根據美國司法部的數據,來自中國大陸的尋求庇護者在美國移民法庭的勝訴率為58%[20]。許多人會在幾天內獲釋,庇護申請被接受,獲得工卡後就能在美國工作[19]

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規模

根據美國政府數據,在2023財年,通過走線來到美國的中國大陸人有2.4萬人。2024財年截至2月達到18,755人,預估將超過2023年人數[21],而在2012至2022年的10年裡,只有不到1.5萬名中國大陸移民被抓到非法越過南部邊境[16]。美國海關和邊境保護局的數據顯示,2022年10月至2023年4月,有超過6500名中國大陸公民在美國和墨西哥邊境被逮捕,是有記錄以來最高的,比一年前的同期增長了15倍以上[20]。另外還有走線的中國大陸人在墨西哥身亡[22]

據巴拿馬政府紀錄,2022年從哥倫比亞越境進入巴拿馬的25萬人中,中國大陸人有2000多名,是疫情前10年人數總和的六倍。北京放棄清零政策後,2023年1月至7月,從哥倫比亞過境巴拿馬的中國大陸人突破1萬人[15]。2023年在美墨邊境被拘留的中華人民共和國公民人數超過3.7萬人,是2021年的50倍[19]。中華人民共和國偷渡客是各國籍中增長率最高的一群[23]

政府

厄瓜多

2024年6月18日,厄瓜多外交部發布,因近一半的中國遊客沒有按時通過常規路線出境且「其中一些人可能將厄瓜多作為前往該地區其他目的地的跳板」,決定暫停與中華人民共和國的普通護照簽證互免協議[24]。厄瓜多外交部稱,2023年有48,381名中國籍旅客入境,但離境只有24,240人次,二者之差是所有國家入境旅客中最高的[25]

美國

2024年5月,中華人民共和國與美國恢復遣返協議,把非法入境的移民遣返回國[26]。2024年7月2日,美國國土安全部稱美國政府動用大型包機,將非法入境美國的中國人遣返回中國。消息人士指出,此輪共有116人被遣返。這是美國自2018年以來首次遣返中國非法移民[27]。同年10月15日,美方又派出了第二架遣返航班,具體遣返人數未公開[28]

有關報道

由於尋求庇護與合法移民方式不同,不需要經過犯罪審查,不少尋求庇護者到達後走上犯罪道路。2024年報導,一名中華人民共和國籍男子得到紐西蘭庇護和永居後,立即返回中國大陸,並以自己永居身份方式在中國大陸尋找希望能假結婚到紐西蘭的人,及收費代辦申請庇護,最終他的紐西蘭永居資格被取消[29]。同年,另外一名來自福建的中華人民共和國公民進入美國後,因涉嫌偷竊和偽造禮品卡,被檢控309項犯罪[30]

此外亦有擔心中華人民共和國間諜會籍此進入美國,進行情報工作[31]。2024年3月29日,一名中華人民共和國偷渡客擅闖美軍基地後被捕[32],但有人認為用此方式進入美國進行間諜工作不太可能[33]

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參考資料

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