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重要港灣
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重要港灣(日語:重要港湾/じゅうようこうわん)是日本港口的一種分類。該制度由1950年制定的《港灣法》確立,該法第2條第2項將其定義為「作為國際海上運輸網或國內海上運輸網樞紐的港口,以及其他對國家利益具有重大影響、由政令指定的港口」。截至2025年4月,共有102個港口被指定為重要港灣。[1]
簡介
重要港灣被定位為海上運輸網絡的樞紐,其中多數擁有背靠工業區的後方腹地,這表明在日本經濟政策中,重要性較高的港口往往被指定為重要港灣。為促進重要港灣的建設,國家對建設費用的補助金比例設定得高於地方港灣。
雖然法律法規並未明確規定重要港灣必須配備的設施類型,但以泊位設施為例:地方港灣以貨物裝卸場(水深-4.5米以下的泊位)為主,而重要港灣雖也設有貨物裝卸場,但主體設施為岸壁(水深-4.5米以上的泊位),可見重要港灣普遍需要更高規格的港口設施。
然而過多的重要港灣導致國家投資分散,加之以往貨櫃幹線船舶停靠的橫濱港、神戶港在投資規模上均遜於全球樞紐港,最終導致日本喪失樞紐港地位。由於日本各地遍布規模適中的貨櫃港口,且均開通了前往釜山港、上海港的航線,導致願意支付高額國內運費將貨物運往橫濱或神戶的貨主銳減, 最終釜山港成為匯集日本全國貨物的東亞樞紐港,全球貨櫃船在此聚集。日本企業與消費者逐漸喪失了享受全球超大型貨櫃船幹線直靠國內港口所帶來的時效與經濟效益。雖然遲緩但港口投資整合的趨勢正在顯現,在重要港口中,作為區域樞紐的關鍵港口被提升為國際據點港灣(原特定重要港灣,共18個港口),更高層級的國際戰略港灣(京濱、阪神地區5個港口)則被指定為國際樞紐港。
隨著新港口開發與港口整合,港口數量隨時代變遷而波動。近年案例包括:1999年6月中津港(大分縣)從地方港灣升格為重要港灣; 相反,2000年4月因港口等級與實際使用狀況不符等原因,石狩港(北海道)、大湊港(青森縣)、福井港(福井縣)、八幡濱港(愛媛縣)、青方港(長崎縣)、水俁港(熊本縣)6個港口被降級為地方港灣。不過,由於當時降級引發強烈地方反對,舊運輸省創設了特定地域振興重要港灣制度,體現了一定程度的關照。此外,2012年10月石卷港與國際據點港灣仙台鹽釜港合併,因此已從重要港灣指定名單中移除。
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重要港口一覽
※括號內為港口管理者/重要港口指定年月日[1]
- 十勝港(廣尾町/1970年5月1日)
- 石狩灣新港(石狩灣新港管理組合/1973年4月16日)
- 留萌港(留萌市/1952年2月1日)
- 陸奧小川原港(青森縣/1977年9月13日)
- 八戶港(青森縣/1951年1月19日)
- 久慈港(岩手縣/1975年4月22日)
- 宮古港(岩手縣/1951年1月19日)
- 釜石港(岩手縣/1951年9月22日)
- 大船渡港(岩手縣/1959年6月11日)
- 酒田港(山形縣/1951年1月19日)
- 相馬港(福島縣/1974年4月23日)
- 小名浜港(福島縣/1951年1月19日)
- 茨城港(茨城縣/1983年3月29日)
- 鹿島港(茨城縣/1963年4月1日)
- 木更津港(千葉縣/1968年4月17日)
- 直江津港(新潟縣/1951年9月22日)
- 兩津港(新潟縣/1951年9月22日)
- 小木港(新潟縣/1974年4月23日)
- 敦賀港(福井縣/1951年1月19日)
- 田子之浦港(靜岡縣/1964年4月1日)
- 御前崎港(靜岡縣/1975年4月22日)
- 衣浦港(愛知縣/1957年5月20日)
- 三河港(愛知縣/1964年4月1日)
- 尾鷲港(三重縣/1967年6月1日)
- 津松阪港(三重縣/1971年4月1日)
- 舞鶴港(京都府/1951年1月19日)
- 阪南港(大阪府/1968年4月17日)
- 尼崎西宮蘆屋港(兵庫縣/1951年9月22日)
- 東播磨港(兵庫縣/1964年2月1日)
- 日高港(和歌山縣/1983年10月4日)
- 鳥取港(鳥取縣/1975年4月22日)
- 境港(境港管理組合/1951年1月19日)※港口區域的一部分延伸至島根縣境內。
- 濱田港(島根縣/1957年5月20日)
- 三隅港(島根縣/1982年11月9日)
- 西鄉港(島根縣/1959年6月11日)
- 小野田港(山口縣/1960年6月9日)
- 宇部港(山口縣/1951年1月19日)
- 三田尻中關港(山口縣/1959年6月11日)
- 岩國港(山口縣/1952年2月1日)
- 徳島小松島港(徳島縣/1951年1月19日)
- 橘港(徳島縣/1965年4月1日)
- 坂出港(坂出市/1951年9月22日)
- 苅田港(福岡縣/1951年1月19日)
- 三池港(福岡縣/1951年9月22日)
- 唐津港(佐賀縣/1951年1月19日)
- 伊萬里港(佐賀縣/1951年1月19日)
- 中津港(大分縣/1999年6月4日)
- 別府港(大分縣/1951年9月22日)
- 大分港(大分縣/1951年1月19日)
- 津久見港(大分縣/1951年9月22日)
- 佐伯港(大分縣/1970年5月1日)
- 細島港(宮崎縣/1951年1月19日)
- 宮崎港(宮崎縣/1973年4月16日)
- 油津港(宮崎縣/1952年2月1日)
參考資料
另見
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