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2018年斯里蘭卡憲法危機
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2018年斯里蘭卡憲法危機源於總統邁特里帕拉·西里塞納在10月26日任命前總統馬欣達·拉賈帕克薩為斯里蘭卡總理,試圖取代現任總理兼議員拉尼爾·維克勒馬辛哈。 維克勒馬辛哈一直拒絕承認拉賈帕克薩的總理地位和批評革職違反憲法,拒絕離任[1]。他稱自己的黨仍然在國會佔有過半席位,並要求議會議長盡快召開緊急會議[2]。西里塞納隨即在10月27日宣布休會至下月16日[3]。西里塞納進一步表示,他將會與拉賈帕克薩籌組新內閣,並在29日公佈名單。 與此同時,維克勒馬辛哈仍然佔據總理官邸「雞蛋花屋」[4]。
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2018年11月中,總統解散國會但被最高法院推翻決定。國會隨後復會,拉賈帕克薩內閣未能通過信任動議。
12月15日,不被國會信任的拉賈帕克薩宣布辭職。12月16日,維克勒馬辛哈獲任命為總理。
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前奏
2018年10月,西里塞納聲稱有人計劃暗殺他,並聲稱策劃者為印度情報機構印度研究分析室,其後總統收回言論。10月末,警方反貪污行動組負責人Namal Kumara召開記者會,指控時任總理維克勒馬辛哈為暗殺事件的終極幕後黑手[5]。
經過
維克拉馬辛格其後進入傳統上作為總理寓所的「雞蛋花屋」,拒絕承認拉賈帕克塞的總理地位並否認被革職。但總統西里塞納和拉賈帕克薩已經開始籌備新內閣。
10月26日,效忠拉賈帕克薩的人士闖入了兩個國營電視台和強迫他們關閉直播[6]。
翌日,總統秘書處代理高級秘書Nalaka Kaluwewa獲任命為直屬總統的對外資訊部總幹事[7]。
10月28日,隸屬統一國民黨的國會議長賈亞蘇里亞(Karu Jayasuriya)召開會議,會後宣布承認維克勒馬辛哈依然是斯里蘭卡的合法總理。國會原定在11月5日召開會議討論明年財政預算,但被總統下令暫停議會運作直至11月16日[3]。
10月27日,前財長和前外長Mangala Samaraweera在推特表示總理維克拉馬辛格負責的部分職務已經交由拉賈帕克薩負責[8]。10月27日,總統西里塞納解僱總理秘書Saman Ekanayeka。
11月9日,總統承認未能得到國會中足夠支持,以推舉總理正式上位,因此決定解散國會並提前大選。在此以前在野聯盟指控斯里蘭卡自由黨以數百萬元收買至少8名反對黨議員,希望他們轉軚以令執政聯盟穩守國會大多數,但最終失敗[9]。
11月12日,在野聯盟入稟法院要求審視總統解散國會的決定,最高法院翌日中止提前大選的決定,臨時裁定總統西里塞納簽署的解散國會公告違反憲法。
11月14日,斯里蘭卡國會復會,並口頭表決針對拉賈帕克薩的信任議案,最終未獲通過[10]。
12月3日,斯里蘭卡上訴庭作出臨時裁決拉賈帕克薩內閣暫停行使職權。12月13日,斯里蘭卡最高法院裁定總統解散議會的決定違憲,並宣佈延長前述上訴庭的臨時裁決效力至1月中旬。12月15日,拉賈帕克薩在支持者面前簽署辭職信[11],翌日維克勒馬辛哈重新被任命為總理。
反應
中華人民共和國:中國政府祝賀親華派的拉賈帕克塞當選總理。中國駐斯里蘭卡大使程學源在10月27日與拉賈帕克薩會面並轉交中國總理李克強的祝賀,並確保「中國將對斯里蘭卡的未來發展提供巨大支持」。程學源其後再與維克拉馬辛格舉行會面[12]。
歐洲聯盟 :歐盟、法國、德國、義大利、荷蘭、羅馬尼亞的駐斯里蘭卡大使和英國的高級專員均表示密切關注憲法危機並敦促「各方全面遵守斯里蘭卡憲法、不要採取暴力行動,遵循正當體制,尊重各機構的獨立性以及媒體的自由度[13]。」
英國 :亞洲及太平洋事務主管馬克·菲爾德表示:「各方和斯里蘭卡政府部門應該尊重憲法和遵循正當的政治進程[14]。」
美國 :國務院轄下的中南亞事務局在推特表示:「我們期待斯里蘭卡政府堅持對人權、改革、問責制、司法與和解的承諾[15]。」
參考文獻
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