2019年聯合國氣候變化大會

2019年第25屆聯合國氣候變化大會（也被稱為COP25）於2019年12月2日到12月13日（推遲至15日閉幕^[1]）在西班牙馬德里舉辦，智利政府參與籌辦。該會議將《聯合國氣候變化框架公約》第25次締約方會議、《京都議定書》第15次締約方會議以及《巴黎協議》第二次締約方會議合併在一起。

2019聯合國氣候變化大會

日期	2019年12月2日到12月13日（推遲至15日閉幕[1]）
會場	馬德里國際會展中心（西班牙語：Ifema）
地點	西班牙馬德里
別名	《聯合國氣候變化框架公約》第25次締約方會議（COP25） 《京都議定書》第15次締約方會議（CMP15） 《巴黎協議》第2次締約方會議（CMA2）
發起人	智利、 西班牙
參與者	《聯合國氣候變化框架公約》 成員國家
網站	www.cop25.cl

前期

此次會議原計劃於2019年11月在巴西舉辦，但就在會議舉辦前一年，新上任的巴西總統雅伊爾·波索納洛稱因為經濟原因，撤回了舉辦會議的申請^[2]。智利成為新的會議舉辦方，然而國內社會動盪使得智利政府於2019年10月末放棄舉辦會議^[3]。在聯合國、智利以及西班牙的協商下，西班牙成為了會議的最終舉辦方^[4]。

在最終舉辦地點確定前，許多環境活動家已經乘帆船從歐洲前往南美。其中一些人在11月中期參加了另外一個名叫「COP森林」的會議。該會議在亞馬遜叢林中心的Terra do meio舉行，與會人士包括原著名領袖、科學家以及學者，例如愛德華多·古斯·內維斯教授，俄羅斯活動家娜傑日達·托洛孔尼科娃。該會議結束後，一個名為「亞馬遜：世界的中心「的活動於11月17日在阿爾塔米拉附近舉行。^[5][6][7]

會議策劃

西班牙生態過渡部長特蕾莎·里韋拉宣布會議將在馬德里會展中心舉行。^[8]西班牙政府已分的COP25成兩個區，一個藍色和一個綠色的。^[9]聯合國氣候變化框架公約締約方會議將在藍色區域舉行，這將包括《京都協議書》第15次締約方會議以及《巴黎協定》第二次締約方會議。與此同時，非政府組織及除西班牙之外的國家也會在該區域舉辦活動和開展事件。綠色區域將為民眾社會倡議提供場所，旨在促進民眾的社會參與，該區將根據主題分為三部分：一是青年活動，二是原住民活動，三是科技與創新活動。綠色區域旨在提供一個開放的對話平台，使得眾多社會團體和個人能夠參與進來，從非政府組織到商界到學術到贊助者。^[10]

參與者

來自行動援助組織的哈吉特·辛格指出在會議開展四周前突然將開會地點從智利移到西班牙給那些來自南半球的代表團參加會議帶來障礙。^[11]

2019年8月，青年氣候變化活動家格蕾塔·通貝里(Greta Thunberg)和她的父親乘坐馬利齊亞二號帆船，從英國的普利茅斯出發跨越了大西洋來到美國紐約，參加2019年9月的聯合國氣候行動峰會。那時還不清楚她如何返回歐洲，但她計劃趕赴智利參加第25屆聯合國氣候變化大會。隨著會議地點的轉變，格雷塔需要儘快回到歐洲。^[12] 西班牙環境部部長特蕾莎·里韋拉表明可以幫助格雷塔趕赴會議現場。^[13]

商議

馬普切人於12月6日在馬德里的抗議遊行。

巴黎協定最後部分是第六條。該條款規定了碳排放市場以及國際合作的其他形式。關於此條款上一屆聯合國氣候大會沒有達成任何協議，雖然涉及到多方面的政治因素，達成協議非常困難，但必須要實現。根據《京都協定》已開發國家還是可以通過購買碳排放量去抵消多排放出來的二氧化碳。這樣將會導致全球整體排放量目標達成更加困難。如果此次會議上關於碳排放貿易失敗，那麼該議題還會在2020年第26屆聯合國氣候變化大會上提出。^[14]

由於巴黎協定的一些議程在原定閉幕日期依舊沒能達成最終一致，大會閉幕時間將推遲至當地時間15日,這是歷屆聯合國氣候大會中延時最長的一次^[1]。最終大會達成COP25（聯合國氣候變化綱要公約第25次締約方會議）協議，但在碳排放交易機制上並未能達成共識^[15]。包括聯合國秘書長古特雷斯以及一些環保團體和科學家在內均認為協議內容在應對氣候變化方面遠遠不夠^[16]。