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2021年秘魯大選
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2021年秘魯大選於2021年4月11日(星期日)舉行,選出秘魯總統、兩位副總統和一院制國會全數130名議員,以及安地斯議會5名秘魯議員。[4] 總統選舉需要通過次輪選舉在兩名首輪領先者中選出最終勝者,此輪選舉於2021年6月6日舉行。
2021年總統選舉有18名正式候選人,是2006年大選以來最多候選人的一次。[5]第二輪選舉在自由秘魯的左翼候選人佩德羅·卡斯蒂略和右翼政黨人民力量領袖藤森惠子中展開。卡斯蒂略在首輪選舉中取得了最多選票,而藤森則於2011年和2016年兩次參加大選,並在次輪中失之交臂。國家選舉程序辦公室公布的次輪選舉數據顯示卡斯蒂略以50.13%的選票和44,176的優勢勝出,因此在選舉結果於7月19日確認後,卡斯蒂略於2021年7月28日正式就任秘魯總統。
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選舉制度
秘魯規定選民必須投票,違例者可被罰款25美元。[6]
總統選舉採取兩輪投票制。如果有候選人在首輪投票取得過半數票即告當選則無需舉行次輪投票。
130名國會議員由27個多議席選區以開放名單比例代表制產生。[7]政黨需取得不少於5%的全國得票率,或在單一選區贏得至少7席,方可獲得國會席位。議席以漢狄法分配。[8][9]
選舉背景
祕魯城鄉、民族、教育機會差異明顯。當時候選人卡斯蒂略4月底因呼吸系統問題在利馬緊急送醫時,現已爲藤森惠子團隊工作的前部長卡洛斯·布魯斯稱願卡斯蒂略儘快好起來並借機意味深長地提醒他作爲安地斯山區的人,他(卡斯蒂略)已經跨越一道無形而又本質的邊界,並發推「看起來沿海充足的氧氣對他(卡斯蒂略)的作用不小啊,他早就適應高山缺氧的環境了······」事後,他刪除了貼文。此外布魯斯還創造了兩個被懷疑具有種族歧視色彩的「笑話」,稱「山地原住民無法正確思考,因爲稀薄的氧氣無法抵達他們的大腦」以及「他們永遠不應從他們的地方搬出來,更不要說跑到首都來從政」。[10]
哥倫比亞前總統阿爾瓦羅·烏里韋聲稱支持藤森惠子,玻利維亞前總統埃沃·莫拉萊斯聲稱「尊重並仰慕」佩德羅·卡斯蒂略。後者對卡斯蒂略的表白引起祕魯城市區域藤森惠子支持者指責「境外勢力干政」,並使藤森惠子親自發推要求莫拉萊斯「不要進入」及「離開祕魯」。[11]
開票風波
開票後藤森惠子曾短暫領先,時惠子發表類似勝選演說的團結演講,同時「自由祕魯」黨左派認爲可能是舞弊但候選人卡斯蒂略並未認同,他呼籲選民保持冷靜等待開票結果;隨著邊遠山區的票倉逐漸開出卡斯蒂略轉爲領先,藤森惠子則稱「選舉有系統性舞弊」但並未給出細節與證據,國際觀察員也未發現「系統性舞弊」的跡象。隨著差距的拉大藤森惠子的「系統性舞弊」指控受到批評,但惠子仍然堅持不接受結果。[12]
然而,美國國務院正在調查處理僑票的祕魯駐哈特福德領館,根據一份外洩的音頻,該館工作人員稱「希望藤森惠子在我抵達萊姆之時就能勝選」,被批評選舉公務人員不應對選舉發表意見。[13][14]
截止至當地時間9日夜,票數已清點99.998%,惠子陣營占優的僑票已100%清點完畢,國內票僅洛雷託大區馬拉尼翁河畔達特姆省莫羅納區尚餘9.09%未完成清點。該區共5396人,已完成清點的1781張有效票中70.298%投給了卡斯蒂略,而雙方當前的總差距已達7,1876票。[15]卡斯蒂略已宣佈勝選,而惠子堅持舞弊指控並啟動多個驗票程序。[16][14][16]隨著先前被挑戰的票箱被逐個檢查,惠子追回了一部分差距。截止至當地時間11日2:50,經檢查確定合法的票箱占全部票箱的99.561%,而確定合法的票箱100%已被清點。
由於繼2018年被捕後,惠子涉洗錢於2020年再度被收押後交保釋放,惠子是在處於被調查的狀態參選,如當選總統則會獲得刑事豁免權。然而開票失利後,檢察官以惠子「違反保釋條例與關鍵證人交流」爲由請求法官將其「預防性收監」來避免此類交流再次發生,惠子「檢察官知道我住在哪,我不會逃走」爲由拒絕返監。[17][18]隨後法官以尚未就證人交流禁令一事專門警告惠子爲由拒絕了檢察官的訴求。
藤森惠子的「系統性舞弊」指控常被與川普在2020年美國大選中的類似指控相比較,[19]與之不同的是,2020年美國大選間西方媒體與各國首腦在正式結果未發表之前就已提前祝賀拜登勝選,而本次僅左翼媒體「Democracy Now!」與部分左翼執政的國家(如阿根廷、玻利維亞)提前祝賀卡斯蒂略勝選。不過,美國國務院仍在計票完成數周後,法院正式裁判結束前,惠子陣營在驗票法院門前發起「抵制系統性舞弊」抗議活動之際表態本次大選「公平」、是「民主的典範」。[20]
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選舉結果




首輪投票於四月十一日舉行,自由秘魯的卡斯蒂略以18.92%的選票領先,人民力量的藤森惠子以13.41%的選票緊隨其後,二人進入次輪投票[21]。
在首輪被淘汰的主要政黨中,聯合國家復興[22]、一起為了秘魯[23]、廣泛陣線[24]等在次輪投票中支持卡斯蒂略,而國家前進[25]、人民革新[26]、國家勝利[27]等則支持藤森惠子。在六月六日舉辦的次輪選舉中,卡斯蒂略以44,176票之差,用50.13%的選票擊敗了藤森惠子的49.87%。[28]
本輪總統選舉與上屆(2016)相比,山區選票在首輪卽得到較好的統合,而大城市選票徹底分散,導致本屆大選第二輪抱怨「沒有好的選擇」的不再是山區土著而是城市精英選民,並被國際媒體關注。然而儘管山區土著選票得到了充分的整合,與2011年相比卡斯蒂略並未完全得到東部平原土著的支持,東部平原很多地區直到第二輪投票率也不足50%。
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當選議席(2021-2026)[30]
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影響
股市崩盤,祕魯國會慾緊急通過修憲案削弱行政部門對國會的權力。臨時總統薩加斯蒂表示關切後,[37]國會放棄緊急修憲轉而發起投票取消總統終身養老金。
惠子陣營敗選後祭出「系統性舞弊」指責並呼籲選民抗議後,對大選結果不滿的年輕人在WhatsApp平臺串聯抗議活動,《華盛頓郵報》記載了諸如此類的種族、地域與性別仇恨發言:「阿亞庫喬(區、市)應當被摧毀,在那種地方我要把我的(汙穢物)丟棄在地上,把痰吐在街上並強姦他們的女人!」[10]據2007年普查統計,整個阿亞庫喬大區63.05%的人口以奇楚瓦語爲母語,而只有36.57%人口以西班牙語爲母語,是祕魯土著比例最高的地區之一,而阿亞庫喬市所在的瓦曼加省則有50.37%的人口以奇楚瓦語爲母語,而只有49.31%人口以西班牙語爲母語。[38]
註釋
參考文獻
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