加泰隆尼亞共和國
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背景
喺2017年9月6號，加泰隆尼亞議會（加泰隆尼亞議會）喺有巨大爭議嘅情況下，通過咗一項法例，準備進行一場具約束力嘅加泰隆尼亞獨立公投。呢個決定攞到Junts pel Sí同CUP嘅支持，但其他政黨反對，而加泰隆尼亞左翼揀棄權。[1] 公投法規定，如果多數票係「贊成」，無論投票率如何，獨立將會喺官方結果公佈後嘅兩日內宣佈。
隨之而來，加泰隆尼亞議會亦通過咗《加泰隆尼亞共和國嘅法律與基礎轉型法》。呢條法律目標係喺獨立運動成功後，成為加泰隆尼亞共和國憲法制定之前嘅主要法律框架。
然而，呢兩條法律喺西班牙政府提起上訴之後，隨即畀西班牙憲法法院暫停。儘管法律被暫停，卡萊斯·普伊格蒙特，時任加泰隆尼亞政府主席，無視法院決定，繼續堅持呢啲法律嘅有效性。
呢場暫停嘅公投喺2017年10月1號舉行，並無法律支持。加泰隆尼亞政府報告指，有90%投票贊成獨立，投票率為43%。反對獨立嘅陣營杯葛咗公投，認為公投係非法嘅。
由於程序上嘅問題，加上冇獨立機構進行認證，呢場公投嘅合法性受到廣泛質疑。報告指出，存在多次投票、非公民參與投票、運送無封口嘅票箱，以及最後一刻改投票規則等問題。西班牙政府批評呢啲改動，包括接受允許喺任何投票中心投票嘅普遍選民登記制度，使用非官方選票同無信封嘅投票。政府亦指控呢場公投違反咗憲法，因為佢企圖攻擊「西班牙統一」（反映喺西班牙憲法第2條）。[2]
無論係西班牙政府定係歐盟，都唔承認呢場公投嘅有效性，亦冇任何國家承認所宣佈嘅加泰隆尼亞共和國。國際觀察員團隊亦認為呢場公投未達到全球標準。此外，一項公投前嘅Metroscopia調查顯示，61%嘅加泰隆尼亞人相信公投唔會得到國際承認。
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時間軸
10月10號：簽署同暫停
普伊格蒙特嘅演說
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《加泰隆尼亞自決公投法》規定，如果公投結果支持獨立，將喺計票完結後48小時內宣佈獨立。加泰隆尼亞政府主席卡萊斯·普伊格蒙特喺10月3號接受BBC專訪時確認咗呢一點，佢講「我哋會喺所有正式結果計算完成後48小時內宣佈獨立。」[3]
加泰隆尼亞政府喺10月6號發佈最終結果，[4] 普伊格蒙特宣佈將會喺10月10號正式喺議會演講。
大家都預期普伊格蒙特會宣佈加泰隆尼亞獨立，導致全球傳媒關注嗰次議會會議。
普伊格蒙特喺演講中表示，佢認為公投係有效同具約束力，但佢講咗一句「我承擔人民嘅委託，令加泰隆尼亞成為一個共和國形式嘅獨立國家」，之後又話會「要求議會暫停宣佈獨立嘅效果，以便喺未來幾個星期內進行對話」。
呢段演說令到觀察家哋困惑，因為大家搞唔清楚普伊格蒙特係咪已經宣佈咗獨立。[5][6] 有啲評論員話佢已經宣佈獨立但將其擱置，[7][8] 但其他人認為佢推遲咗獨立宣佈。[9][10][11][12]
喺普伊格蒙特演講之後，一份題為《加泰隆尼亞代表宣言》嘅文件公開簽署，[13]由議會內嘅支持獨立政黨成員簽署。呢份文件企圖建立加泰隆尼亞為一個獨立國家，並呼籲國際社會承認。文件有公開讀出，但並無喺加泰隆尼亞議會進行表決，亦無刊登喺政府官方日誌上。[14]
西班牙政府嘅反應
西班牙政府即刻表示：「含糊其辭嘅宣佈獨立同明確暫停係唔可以接受嘅」。司法部長拉法爾·卡塔拉稱之為「非獨立宣言」。[15]
西班牙首相馬里亞諾·拉霍伊喺翌日嘅新聞發佈會上，畀咗普伊格蒙特五日時間，要求佢確認加泰隆尼亞係咪已經宣佈獨立。[16] 如果答覆係肯定嘅，西班牙政府會畀加泰隆尼亞當局另一個截止期限，去到10月19號，畀佢哋有機會撤回獨立宣言，否則西班牙政府將會啟動憲法第155條，暫時接管加泰隆尼亞嘅內部事務。
西班牙外交部長阿方索·達斯提斯話，因為宣言冇喺議會內表決，亦係喺議會會議之外簽署，呢份書面嘅獨立宣言係法律上無效嘅。[17]
商界反應
儘管普伊格蒙特宣佈獨立無法律效力，但大批公司決定將總部遷離加泰隆尼亞，掀起咗企業外逃潮。[18][19] 獨立宣佈嘅翌日，蒙索羅城堡當代藝術博物館宣佈將其自2010年以來借展喺巴塞隆納當代藝術館嘅藝術與語言作品全部撤回。[20][21] 呢種恐慌亦波及到中小企業同儲戶，佢哋由於擔心局勢不穩，決定將資金轉移到加泰隆尼亞以外嘅銀行分行。[22]
10月27號：單方面宣佈獨立
 | 呢節要加長。 |
喺2017年10月27號，加泰隆尼亞議會通過一項基於《加泰隆尼亞代表宣言》嘅決議，宣佈加泰隆尼亞獨立。呢項決議喺議會內以70票贊成，10票反對，2票白票通過。[23][24] 反對黨嘅53名議員拒絕參加投票，因為加泰隆尼亞議會法律服務部門建議唔應該進行投票，因為決議所依據嘅法律已經畀西班牙憲法法院暫停。[25] 2015年加泰隆尼亞區域選舉中支持獨立嘅兩個政黨JxSí同CUP佔咗72個議席，而投票支持獨立嘅有70票。[26]
10月27至28號：解散加泰隆尼亞政府，同實行直接統治
2017年10月27號晚上，西班牙參議院以214票贊成，47票反對，1票棄權嘅表決結果，批准咗對加泰隆尼亞啟動憲法第155條。[27] 隨後，喺10月28號，[28] 西班牙首相馬里亞諾·拉霍伊解散咗加泰隆尼亞執行委員會，解散加泰隆尼亞議會，並宣佈喺2017年12月21號舉行2017年加泰隆尼亞區域選舉，[29] 並將加泰隆尼亞政府嘅權力交畀西班牙副首相索拉婭·德聖瑪利亞負責。[30][31]
10月30至31號：暫停獨立宣言
喺10月30號，加泰隆尼亞議會議長卡梅·弗卡德爾取消咗原定翌日舉行嘅議會會議，理由係「議會已經解散」，從而承認咗馬里亞諾·拉霍伊嘅命令。[32] 同日，傳出普伊格蒙特同部分已被解職嘅內閣成員逃去比利時，以避開西班牙司法機構嘅法律行動，[33][34] 同時，西班牙檢察總長 何塞·曼努埃爾·馬薩宣佈對普伊格蒙特及其政府成員提出控告，罪名包括叛亂、煽動叛亂同貪污。[35][36] 與此同時，喺加泰隆尼亞地區，平靜嘅社會秩序顯示直接由馬德里政府統治已經生效，西班牙政府重新掌控加泰隆尼亞嘅行政事務，幾乎冇遇到咩反抗。[37][38]
到咗10月31號，西班牙憲法法院正式全面暫停獨立宣言，而被解職嘅加泰隆尼亞政府亦接受馬里亞諾·拉霍伊提出嘅選舉安排。[39] 普伊格蒙特同部分政府成員流亡比利時，以避免畀西班牙司法機構起訴，[33][38] 佢哋已經被正式控告叛亂、煽動叛亂同貪污。[35][36]
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後果
睇埋：2017–2018西班牙憲法危機 § 獨立宣言與直接統治
喺11月2號，西班牙國家法院法官卡門·拉梅拉下令將八名被罷免嘅加泰隆尼亞政府成員，包括前副主席奧里奧爾·容克拉斯，無保釋羈押。同時，商業部長山提·維拉因為喺單方面獨立宣言前辭職，獲准以€50,000保釋。檢控方亦要求對普伊格蒙特及另外四名喺宣佈獨立後不久離開加泰隆尼亞前往布魯塞爾嘅成員發出歐洲逮捕令。[40][41]
2017年加泰隆尼亞區域選舉喺12月21號舉行，支持獨立嘅政黨再次贏得超過一半議席，但得票率少於一半。[42]
喺2018年3月23號，西班牙法官Llarena再度下令羈押五名加泰隆尼亞部長。[43] 3月25號，普伊格蒙特喺德國被拘捕，但幾日後獲釋，因為德國石勒蘇益格州法院拒絕以叛亂罪將佢引渡至西班牙。[44][45][46]
到咗2021年6月21號，西班牙首相佩德羅·桑切斯宣佈特赦參與分裂活動嘅領導人。幾日前有一項民調顯示，超過60%嘅西班牙人反對呢個特赦。桑切斯話呢個決定會舒緩加泰隆尼亞同西班牙之間嘅緊張局勢，而加泰隆尼亞區政府對此表示歡迎。[47]
喺2023年西班牙大選之後，為咗達成執政黨PSOE同加泰隆尼亞一起之間嘅投票協議，提出咗動用西班牙1977年大赦法嘅建議，目標係「追求全面嘅政治、機構同社會正常化，以應對未來緊迫嘅挑戰」。[48] 呢條法律會影響到所有喺2014年公投同2017年公投之後，因相關事件而遭受司法程序或裁決嘅人，無論係政治人物定係社會參與者。然而，協議中嘅其中一項條款將已經「根據最終執行嘅行政裁決或判決所作出嘅結果」排除喺大赦之外。[49]
呢條法案嘅提出引發咗連串抗議，特別係首都馬德里，喺隨後幾個月內，成千上萬嘅市民表達對呢項協議嘅不滿。社會對協議嘅反感主要集中喺對參與加泰隆尼亞獨立領袖審判嘅政治人物嘅赦免，同埋對加泰隆尼亞政府同西班牙中央政府之間因為事件而產生嘅債務嘅寬免。被赦免嘅債務總額接近150億歐元，係加泰隆尼亞政府對自治流動性基金（FLA）所欠嘅71,306億歐元總債務之一部分。[50]
出面網頁
參考文獻
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