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中书省
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中书省,是中国从隋朝和唐朝开始正式设立的三省六部制中的一省,负责草拟和颁发皇帝的诏令。唐高宗時曾一度改稱西臺;武則天時稱試鳳閣;唐玄宗時一度稱紫微省,民間稱之中堂。
沿革
中书省是中央政權體系中的三省之一,主要负责与皇帝讨论法案的起草,草拟皇帝诏令,叫做熟擬,亦稱熟狀擬定,有詳擬定稿之意[1]:66。中書熟擬送呈皇帝,皇帝只親覽批閱,御印可其奏,稱印畫[1]:66。經此手續後,便可降出奉行[1]:66。即是說,皇帝在政府所下一切最高命令有其同意權,宰相出旨,只求皇帝表示同意[1]:66。除中书省以外,还有负责审查诏令内容的门下省,以及负责执行国家的重要政令的尚书省。其中,中书省和门下省为决策机构,尚书省则为执行机构。
中书省长官在隋朝称为内史令,唐朝称为中书令,副职称中书侍郎。中书省内设中书舍人若干,掌草拟诏命。不过,唐代三省制在建立不久就开始向二省、一省转变。这种变化的动因在於皇权对於相权的控制、以及提高行政效率。三省职能逐渐趋向混同合一。
元朝政府以中书省总领百官,与枢密院、御史臺分掌政、军、监察三权。由于尚书省时置时废,门下省不复置,故中书省地位较前代尤为重要。中书令通常由皇太子担任。中书省除为决策机构外,还负责直接管辖首都大都附近的腹裏地区。在腹里地区以外,在全国各地设置有行中书省,简称行省,初为中书省派出机构,後演变成為省級地方政府。
明朝初年,沿袭前朝,由中书省统六部。甲辰正月,初置左、右相國,其中李善長為右相國,徐達為左相國。吳元年,改右相國為左相國,左相國為右相國。洪武元年,改為左、右丞相[2]。由中书省统六部,但不设置中書令[3]。洪武十三年(1380年),胡惟庸案之后,明太祖朱元璋罢中书省,分中书省之权归于六部[4]。原中書省官屬盡革,惟存中書舍人[5]。
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属官
中書省结构中有[6]:
中書省屬官左、右司中:
參議府(吳元年革參議府):
都鎮撫司(甲辰十月改隸大都督府):
- 都鎮撫,正五品
考功所(洪武元年革):
- 考功郎,正七品
参考文献
参见
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