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南澳大利亚立法委员会
南澳州議會上議院 来自维基百科，自由的百科全书
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立法委员会（英語：Legislative Council）是南澳大利亚议会的上議院。立法委员会主要目的是審查下議院眾議院通過的立法程序。立法委员会位於首府阿德萊德的南澳大利亚议会大楼。自2018年起，由自由黨執政。
立法委员会選舉制度類似澳洲參議院。立法委员会共有二十二名委员，由比例代表制選出；委员任期為八年，當中有11名委员每4年需要重選。在議席出現空缺時，例如委员逝世或辭職，由聯席會議制度暫替，再舉行補選。
現屆立法委员会政黨包括：自由黨（9）、工黨（8）、綠黨（2）、南澳最佳（2）、南澳進階（1）。
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歷史
1840年，南澳州立法委员会成立，是南澳州首個議會機構，比眾議院早17年成立。當時立法委员会委员均由南澳州總督委任，而且立法委员会僅是總督的諮詢機構，立法權力歸總督所有。1843年，數位地主被委任進入立法委员会。同年，會議開放予公眾參觀。
直到1840年代，公眾對代議政制的呼聲日益增長，並促成1851年進行的一連串改革，委任更有代表性的委员。立法委员会改革後，共有24名委员；其中4名為官守委员（相等今日的司級官員）、4名非官守委员、2名委任委员、16名民選委员。然而當時立法委员会並非普選，選民僅限資產擁有者。改革意味著，總督不再負責監督立法委员会的議會程序，角色由委员互選的立法委员会主席取代。
1856年，立法委员会準備制定《1857南澳州憲法》。意味著南澳州將組成自治政府、兩院議會體制，並將大部份的立法權力移交至新成立的眾議院。儘管當時規定眾議院選舉的合資格選民擴展至全部成年男性，惟實際投票權利仍然取決於選民的財產和薪金。1895年，時任州長景士敦（Charles Kingston）領導下，合資格選民擴闊至女性公民，成為澳洲首個有女性參與投票的選舉。[1]
推行憲法後，立法委员会轉型成為倣效英國上議院的議會機構，負責審查眾議院通過的條文。1857年通過的憲法成為大英帝國中最民主的地方，一個普選的下議院（眾議院），一個限制選舉的上議院（立法委员会）。與19世紀的英國上議院一樣，立法委员会是維護國家的長遠利益，而不是處理細微問題。
立法委员会委员數目不時變動。由1902年前有24名委员，1915年後有18名委员，直到1975年有20名委员。而選區則按委员人數的一半而劃分，即是立法委员会半數議席為直選議席。1915至1975年間，在保守派佔優的時勢下，工黨未曾贏得超過兩個議席。
與眾議院議員不同，立法委员会的保守派委员相對獨立。在自由國家聯盟（Liberal and Country League）州長卑利霍爵士長期統治底下，保守派委员長期反對，甚至有時需要工黨支持才能通過議案。1965年，當工黨成為執政黨，保守派委员會拖延、阻撓、修改相關議案。立法委员会委员黎茂（Sir Arthur Rymill）曾經說道：「這些委员的激進行為，人們能夠看到，這不會是人們的永久意志。」[2] 而眾議院亦有屬於進步派的自由黨议员，仍遵循黨訓。但立法委员会的委员經常反對自己政黨的領袖決定和民意。
1967年，時任州長賀士調（Steele Hall）在眾議院推動更公平的選舉制度，但立法委员会仍然依舊混亂。直至1973年，主張改革立法委员会的鄧士騰出任州長；他對於立法委员会委员時時阻撓議案感到厭倦，提出改革方案。鄧士騰提倡採用比例代表制選出立法委员会委员，委员人數為22人，其中11人必須每四年參與選舉。起初立法委员会並不接受方案，後來在兩黨支持下通過。[3]
鄧士騰推動的新制度，目的是令立法委员会陷入「僵局」。採用比例代表制，從而平衡權力和有利小型政黨進入立法委员会。在1975年，自由運動黨（Liberal Movement）成為首個進入立法委员会的小型政黨。其後，澳洲民主黨、獨立委员瑟諾芬、家庭第一黨和綠黨 亦分別在1997、2002和2006年進入立法委员会。[4]
起初1973年的立法委员会選舉制度為名單比例代表制，但在1985年作出修改。聯邦總理霍克改革澳洲參議院的選舉制度，採用可轉移單票制。而州長班農（John Bannon）亦將此制度帶入立法委员会。[5]
隨著2016年聯邦大選，修訂參議院的選舉制度。2018年南澳州選舉中，由集體投票改為優先順序投票；按選民偏好由「1」至「12」填寫投票，至少填寫6個偏好參選人。[6]
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議席分布
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- 工黨政府額外需要最少四票通過法例。
1 兩個原屬家庭第一黨的立法委员会委员在2017年4月，轉籍至澳洲保守黨。
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- (*) 簡嘉珊（Sandra Kanck）在2002年以民主黨身份當選，原任期至2010年。在2009年，簡嘉珊辭去立法委员会委员。原議席由進行補選，由獨立委员溫德力（David Winderlich）代替該議席。
- *金馬龍（Terry Cameron）以工黨身份當選委员，在1999年成立南澳第一黨（SA First），並在2002年大選後解散。此後，金馬龍成為獨立委员。
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參見
參考文獻
外部連結
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