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市县合一
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在美国地方政府中，市縣合一或合并市縣（英語：consolidated city-county）是指市（city）及其週邊的县（county）合併為一個統一的行政區。合并市縣既是一個擁有市法團的城市，也是一個直接下屬于州的行政區劃，是具有這兩種實體權力的單一管理區。[1]
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合并市縣不同於獨立市，儘管後者可能是由市和縣合并而成、也可能有着與合并市縣相同的權力。合并市縣的市和縣在名義上都存在，雖然有一個統一的政府；而獨立市不存在名義上的縣。[1]此外，一個合并市縣可能仍然包含獨立的自治體（municipality），保留着一些沒有和縣的其他部分合并的行政權力。[2]
不考慮沒有獨立自治體的夏威夷，美國中西部和上南方是大型合并市縣最集中的區域，包括印第安納州的印第安納波利斯、田納西州的納什維爾、肯塔基州的路易斯維爾、堪薩斯州的堪薩斯城和肯塔基州的列克星頓。美國人口最多的合并市縣是賓夕法尼亞州的費城，而面積最大的是阿拉斯加州的錫特卡。
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概述
市縣合并的動機包括節省成本、提高效率、增加法定權力和收入來源，以及追求更加精簡的規劃體系。[1]在許多州，市縣合并必須得到選民批准。[1]根據前阿爾伯克基市長大衛·拉斯克編纂的資料，1902~2010年，美國舉行了105次市縣合并公投，僅有27次提議得到選民通過。[3]
大多數合并市縣有一個單一的行政長官，既作爲市長、又是縣政府的長官；還會有一個多區選舉產生的機構，同時承擔市議會和縣立法機構的職能。[1]堪萨斯州的怀恩多特县則和其縣治堪薩斯城共享着一個“统一政府”，而該县境內的大多数镇（town）在仍然是独立的管辖區。
地方政府通常會組成政府委員會來代替另一級政府，基本上是沒有任何立法或執法權力的政府組織。例如亞特蘭大都會區的亞特蘭大區域委員會研究所有重大建设和开发项目对该地区的影响并提出建议，但通常无法阻止这些项目。佐治亚州区域交通管理局是佐治亚州真正的政府机构，确实控制着一些州向各市和县提供的交通资金，但除了这些财政权力之外幾乎沒有什麼權力。
紐約市的情況相當獨特。紐約的五个行政区每个都和紐約州的一个县轄區相同。每个縣都有自己的地区检察官（技術和法律上），但卻基本上不存在县级政府，因为所有行政和立法权都由市政府通過五个行政区行使。纽约市目前的組成是在1898年形成的，当时纽约市（涵蓋了后来的曼哈顿和布朗克斯行政區）吞并了國王县、皇后县和里士满县，分别成爲了布鲁克林区、皇后区和斯塔滕岛。
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列表
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參考資料
外部連結
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